加強運輸站段干部職工“四個敬畏”教育為鐵路安全生產提供堅強思想保障

胡躍 鐵道黨校

鐵路安全作為國家安全、公共安全的重要領域，鐵路運輸站段作為國鐵企業在運輸一線的主要生產單位，在運輸安全生產中肩負著重大責任，必須堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和對鐵路工作的重要指示批示精神，站在維護國家總體安全大局的高度，深刻認識鐵路運輸安全生產的極端重要性，通過加強運輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀”四個敬畏教育，切實引導干部職工增強安全生產責任意識、使命意識，牢固樹立紅線意識、底線思維，為鐵路運輸安全生產提供堅強思想保障。

一、加強“四個敬畏”教育是充分發揮思想政治工作對鐵路運輸安全生產保障作用的重要內容

鐵路作為大眾化交通工具和重要民生工程，是黨聯系服務人民群眾最直接最緊密的行業之一，是人民在向往和追求美好生活中最關切的領域之一。這就對鐵路運輸安全生產提出了更高要求，對運輸站段干部職工提出了更高要求。在鐵路運輸安全生產中，通過加強運輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀”四個敬畏教育，有助于為安全生產、隊伍建設植入厚重的思想內涵，為確保鐵路運輸安全持續穩定打下更為堅實的思想基礎。

1.充分認識加強“四個敬畏”教育是有效確保鐵路運輸安全生產的思想基礎。何謂“敬畏”？從字面意思來看，敬畏，是一種既敬重又畏懼的態度。何謂“敬畏教育”？就是通過教育，讓干部職工在工作崗位上，時刻保持這種既敬重又畏懼的態度。對鐵路運輸安全生產的敬畏教育就是要將“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀”作為干部職工確保安全生產的內核驅動，切實增強“四個敬畏”意識，讓干部職工時刻把“四個敬畏”牢記心間。要圍繞“四個敬畏”創新安全教育的方式方法、內容手段，要區分職工群體，結合崗位實際安排教育內容，通過鮮活的事故案例、網絡宣傳、視頻圖片動畫VR技術等多種途徑，讓教育更有吸引力針對性，讓警示更加直觀深刻。

2.重點把握加強“四個敬畏”教育是貫徹落實鐵路運輸安全生產要求的集中體現。敬畏生命體現了鐵路安全運輸的價值追求，是黨的根本宗旨和國鐵企業內在要求的高度統一，通過敬畏生命教育，進一步提升鐵路運輸安全水平，使旅客生命得到更好地保護。敬畏規章體現了鐵路安全運輸的運行規律，是安全理論與實踐經驗的高度統一，努力把規章外在的強制要求轉化為職工內在的自我約束，真正做到按章操作、按手冊運行，真正做到規章執行、令行禁止。敬畏職責體現了鐵路安全運輸的職業操守，是崗位責任和專業能力的高度統一，干部職工要對自己的職責高度認同，在關鍵時刻絕不放棄責任，自覺按照崗位要求提升專業能力，自覺拋棄不適應職責的不良習慣。敬畏法紀體現了鐵路安全運輸的法制保障，是法制觀念和職業素養的高度統一，干部職工要牢固樹立法律意識、法制觀念和遵紀守法的良好習慣，確保依法用權、依法行政、依法干事。

3.深刻理解加強“四個敬畏”教育是全面提升鐵路運輸安全生產水平的深層動力。思維決定認知，認知決定行為，行為決定結果。鐵路運輸站段干部職工是確保鐵路安全生產的責任主體，要大力提升鐵路運輸安全生產水平，有效確保鐵路運輸安全生產長治久安，重要的因素就是激發創造運輸站段干部職工敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀的思想認知，進一步增強責任感使命感，從而產生確保安全的內動力，從內在敬畏的入腦入心，轉化為干部職工自覺自愿保安全促生產的實際行動，牢固堅守鐵路人的政治紅線和職業底線。

二、要著力抓好運輸站段干部職工“四個敬畏”的精準教育

結合當前鐵路運輸安全壓力大、履責工作嚴的新形勢新任務，鐵路運輸站段在抓好各項工作推進的過程中，應該運用多種手段、多種形式、多種途徑，著重抓好干部職工“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀”四個敬畏教育，切實解決好干部職工的思想意識問題，以思想觀念的轉變和思想認識的提高推動各項工作的落實，使敬畏教育的針對性和實效性得到有效增強。

1.加強“敬畏生命”專題教育。生命是第一位的安全，作為鐵路基層運輸站段，保護旅客的生命財產安全是職責所在和重中之重，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失是鐵路干部職工的政治紅線和職業底線。牢固樹立紅線意識和底線意識，就是要讓干部職工樹立敬畏生命意識。要以牢記使命擔當為核心，加強“敬畏生命”專題教育，引導干部職工堅定理想信念，把敬畏生命作為履行職責的思想基礎，打實扎牢；要教育引導干部職工，以案為例，對違章操作導致的事故后果有更清醒的認識；要大力開展“生命至上、安全第一”的教育活動，把“生命至上、安全第一”的意識教育切實貫穿到日常工作作業中，不斷激發干部職工肩負起保護旅客生命的責任自覺和行動自覺，強化作為鐵路人的使命擔當。

2.加強“敬畏規章”專題教育。沒有規矩，不成方圓。在龐大的鐵路運輸系統，每個專業都有各自的專業特點和規章制度。要以培養專業精神為重點，加強“敬畏規章”教育，要通過專業培訓、技術練兵、背規競賽等手段，教育引導干部職工充分認識和深刻理解規章背后的原理、邏輯，充分了解制定的背景和意義、針對的安全風險點和隱患；在深刻理解和融會貫通之后，結合工作實際，做到更加自覺、規范遵守規章，落實工作標準，在不違反規章的前提下舉一反三，在應對突發情況時，能夠更加自信自如、更有把握。

3.加強“敬畏職責”專題教育。干部職工履職盡責既是工作職責的要求，也是工作作風的要求。要以樹立強烈的責任意識為牽引，加強“敬畏職責”教育，組織管理干部和關鍵技術崗位人員對照職責和工作作風要求，剖析查擺問題，增強工作的責任心，意識到自身能力的不足并主動改進；各級組織要及時發現、樹立和表彰一些在安全生產中履職盡責的先進典型，引導廣大干部職工對照先進，增強對自己的職責認同，自覺按照“工匠精神”提升自己的專業能力和責任意識。

4.加強“敬畏法紀”專題教育。當前，干部職工受社會大環境和各種思潮的影響，思想比較活躍。少數干部職工受社會不良風氣的影響，把注重金錢、言談隨意、行為散漫、工作不負責任等不良風氣或多或少帶到了工作中，容易發生欺上瞞下、弄虛作假、失職瀆職等問題，工作外可能發生違紀違法等問題，從而給工作造成了負面影響。過去在對干部職工的教育管理過程中，我們過多強調工作層面的責任，而忽視了法紀層面的責任，沒有站在法律責任的層面思考如何履職盡責，沒有看到不履職盡責帶來的法律后果。面對這些情況，要以開展法紀培訓為抓手，加強“敬畏法紀”教育，要通過理論學習、“三會一課”組織教育、脫產培訓等方式，系統開展法紀的學習教育，通過案例警示、監督檢查、責任追究等手段，讓干部筑牢依法行政、依法用權的責任意識，讓職工養成遵紀守法的良好習慣。

三、加強“四個敬畏”教育要注重形成長效工作機制

加強運輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀”四個敬畏教育，就要不斷總結經驗，加深理論認識，積極探索長效機制建設，推動敬畏教育常態化。

1.加強“四個敬畏”教育要與安全宣傳教育相結合。認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，加強《安全生產法》《刑法修正法案（十一）》等發法律法規的宣傳教育，抓好專題研討和常態化學習，引導干部職工知法度、不蠻干、守底線。運輸站段要加強鐵路安全環境整治、安全生產的正面宣傳，利用站段融媒體平臺加強鐵路安全科普宣傳，大力宣傳路地多方共同維護鐵路安全的理念。優化鐵路站車視頻宣傳計劃，加大鐵路安全知識、愛路護路和鐵路法律法規等宣傳力度。組織編制典型事故案例，以動漫、視頻等多種形式還原本象，深入開展案例警示教育，增強全體干部職工安全崗位意識、敬畏意識和責任意識。

2.加強“四個敬畏”教育要納入日常思想政治工作中。運輸站段各級黨組織要通過“三會一課”、主題黨日活動、政治理論學習、正反典型案例教育、現身說法、日常考核講評等多種途徑，利用網絡新媒體等職工喜聞樂見的宣傳方式，加強對干部職工“四個敬畏”教育，進一步激發干部職工“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀”的內動力。要結合實際，量身制定“四個敬畏”教育活動方案，形成重點任務清單，明確活動階段、工作目標、重點內容、牽頭部門、配合部門、完成時限，要將“四個敬畏”教育納入全年思想政治工作總體安排，確保教育活動貫穿全年始終。要加大人文關懷。

3.加強“四個敬畏”教育要與年度主題教育活動相結合。結合全路正在開展的“敬畏規章、執行標準、夯實基礎”三年專項教育活動，運輸站段要將“四個敬畏”教育與全路專項教育相結合，要加強各級干部、專業技術人員以及主要行車崗位人員的教育輪訓，切實提高全體從業人員敬畏生命、敬畏職責、敬畏規章、敬畏法紀的責任意識。結合運輸站段標準化規范化專業化建設活動，健全完善技術決策機制和專業安全管理制度，為安全生產提供有力的制度保證。要與“我為群眾辦實事”等主題活動相結合，積極改善職工生產生活環境，及時解決現場安全問題隱患。

4.加強“四個敬畏”教育要著力建立長效機制。在鐵路安全生產實踐中，運輸站段要按照“四個敬畏”要求，深入查找安全生產中存在的突出問題，不斷創新管理方式方法，切實把安全生產中“抓不實”“管不住”的突出問題和深層次問題解決好，讓鐵路企業安全生產持續穩定。堅持安全生產的要求和嚴管厚愛的原則，不斷優化與干部職工密切相關的安全考核激勵方面的制度辦法。對管理人員檢查發現問題的量化指標可作專題調研，使之更加科學合理，充分調動檢查和被檢查人員兩個積極性。同時，做到敬畏生命，建立紅線意識、底線思維和生命教育長效機制，要教育干部職工努力克服僥幸心理，越是在安全生產任務重、安全壓力大的前提下，越是要牢記安全是鐵路運輸的生命線，越要切實加強安全管理，防范各類風險，嚴明鐵路運輸政治紅線和職業底線，保持平穩有序可控的安全態勢。做到敬畏規章，建立規章、教材聯動調整和規章教育長效機制，在管理層面，要分專業編制規章案例、解讀教材和教學視頻片，制定作業人員輪訓培訓計劃，完善標準化規范化專業化建設評價體系，開展專業對規對標檢查，修訂完善專業技術規章、制度、標準；在執行層面，要學規背規用規，嚴格落實規章作業標準，切實提升標準化規范化作業水平。做到敬畏職責，建立專業技能提升激勵和職責教育長效機制，要狠抓干部職工能力素質提升，要重點關注“三新人員”業務能力和技術水平，建立健全激勵保障體系，形成鼓勵干部職工在專業技能上精益求精的激勵機制。做到敬畏法紀，建立個人誠信守法和法紀教育的長效機制，要嚴肅懲戒違法亂紀和失信行為，對觸犯法律底線、誠信紅線的行為要嚴肅懲戒、令其付出代價，絕不允許不誠信不守法的人員在行業內立足。

四、加強“四個敬畏”教育要堅持合力共為

1.不斷提高教育質量。以“四個敬畏”教育為抓手，豐富教育手段，優化教育計劃，共享教育資源，增強教育時效性、針對性。在牢固樹立“四個敬畏”意識的基礎上，大力開展全員學技練功活動，提高職工實際操作能力。深入開展“百趟、百臺、百班”等安全生產競賽活動，形成比學趕超、全員保安全的濃厚氛圍。

2.嚴抓嚴管干部作風。堅持用“四個敬畏”教育加強干部監督管理，將強化干部作風貫穿于安全生產全過程，常態化督查各級干部安全生產履職落責情況。緊盯形式主義、官僚主義的老問題和新表現，落實精文減會措施，減少占用職工休息時間和精力，規范檢查幫促行為，切實為基層和現場減負。

3.切實增強組織保障作用。運輸站段各級黨組織要加強對安全工作領導，加大正面宣傳工作力度，總結運輸一線黨組織和黨員發揮保安全作用的經驗做法，及時編發黨內保安全典型案例、先進事跡，打造一批叫得響、立得住、過得硬的黨內安全品牌。嚴格落實黨內安全分析制度，強化黨員“兩違”控制，加強對黨內安全生產的考核，與黨內創先爭優表彰掛鉤。深入推進新時代鐵路安全文化建設，傳承鐵路安全優秀傳統做法，大力開展多層級、多種類、多形式的基層品牌創建活動，以品牌效應示范引領群眾共保安全。工會組織要大力選樹勞動模范和先進典型，開展好群眾性保安全活動，組織職工代表參與安全生產的民主管理、民主監督和安全管理制度建設，關注職工身心健康，幫助解決職工后顧之憂。團組織要發揮好青年安全生產示范崗、安全生產先進團支部的示范帶動作用，凝聚青年保安全共識和智慧，引導鼓勵廣大青年在鐵路安全生產實踐中立足崗位、展示作為。

總之，加強運輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀”四個敬畏教育，就是讓每一名干部職工牢固樹立使命意識、責任意識、紅線意識和底線思維，在本職崗位上盡心盡力、盡職盡責，打牢干好本職工作的思想基礎；通過開展“四個敬畏”專題教育，不斷激發鐵路干部職工確保運輸安全持續穩定的內在動力；通過建立長效機制，有效確保干部職工真正做到敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責、敬畏法紀，為安全生產提供堅強的思想保障；通過黨政工團合力共為，大力夯實安全基礎，為確保鐵路運輸安全持續穩定提供堅強的組織保障。