論國有企業全面從嚴治黨的意義

董文貌 中國鋁業集團有限公司

習近平總書記指出:“我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。”堅持全面從嚴治黨有利于提升國有企業的作風建設[1]。良好的作風建設是一個企業“能打勝仗”的有力武器，腐敗滋生會使企業走向滅亡。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，黨風廉政建設在黨的建設當中極其重要，是全面從嚴治黨的重要體現，是國有企業的“必修課”，修好這門功課，保持風清氣正的經營氛圍，建設良好的政治生態，必然會促進國有企業向好、向上、向強發展。

一、國有企業全面從嚴治黨的理論意義

習近平總書記指出：“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”[2]100年來，我們需要認真總結黨的重大成就和歷史經驗，深刻認識中國共產黨為國家和民族作出的偉大貢獻，深刻領會中國共產黨成功推進革命、建設、改革的寶貴經驗，深刻領悟中國共產黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明政治品格，深刻體會國有企業的紀檢監察機構在推進自我革命、守護黨的初心使命中的重要而獨特作用，從而更加自覺地傳承對黨忠誠、無私無畏、“三嚴三實”的優良傳統作風，更加自覺地在現代化建設大局中找準定位、擔當作為。

黨是領導一切的，國有企業要始終跟隨黨的步伐，響應黨的號召，馬克思主義的政黨性質為自我革命提供了理論源泉。中國共產黨勇于自我革命，這也是和其他政黨進行區別的顯著標志，黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，為深入推進新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨指明了前進方向。中國共產黨是馬克思主義執政黨，一直以馬克思主義經典作家的指導思想為行動指南，一直踐行馬克思主義的政黨性質，在《共產黨宣言》中馬克思恩格斯曾談到：“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。《共產黨宣言》中明確指出了馬克思主義的政黨性質，表明了共產黨應堅守的共產主義信仰，明確回答了共產黨的階級性問題，明確提出了共產黨人的政治立場，不僅對無產階級革命具有一定的指導意義，更對社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、全面建成小康社會和中國特色社會主義新時代有著更高的理論指導意義，是國有企業改革創新、轉型升級、跨越發展的行動綱領。國有企業要堅定不移始終做到“聽黨話”“跟黨走”，國有企業在行動中要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，作為公有制經濟的主要組成部分，要樹立大局意識，提高責任擔當，注重從全局謀劃一企，從一企服務全局，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”轉化成國有企業聽黨指揮、為黨盡責的實際行動[3]。

在中國共產黨成立100周年之際，國有企業應努力抓住黨史學習教育這個機會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想，認真貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真總結黨的百年奮斗經驗，大力弘揚偉大建黨精神，堅持以史為鑒，開創未來。始終做到堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在邁向中國特色社會主義現代化國家的新進程中奮發有為，將黨史學習教育成果轉化為企業自身正風肅紀的治理效能。國有企業要形成自己獨特的紀檢監察制度體系，將紀檢監察貫穿企業業務開展的始終，堅持刀刃向內、直面問題，勇于自我革命、改進作風，全面進行從嚴治黨，將反腐敗斗爭進行到底，不斷加強黨風廉政建設，形成良好的政治風氣，維護良好的政治生態，建設影響持久深遠的廉政文化，在自我革命的過程中更好地進行改革發展，促進企業生產經營健康向上發展，使國有企業在國家經濟發展中處于“排頭兵”“主力軍”“引領者”的地位。

二、國有企業全面從嚴治黨的實踐意義

從嚴治黨永遠在路上。國有企業各級黨組織必須增強政治意識，從關乎國有企業未來發展的政治高度出發，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅決糾正“四風”，整治形式主義、官僚主義，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐一體推進有效機制，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，將肅風正紀與深化改革有效銜接，持續營造良好的干事創業、風清氣正氛圍。

黨的十八大以來，“在全面從嚴治黨上，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強。”作為社會主義現代化建設的主力軍，國有企業要堅決鞏固全面從嚴治黨取得的來之不易的成果，長期繃緊反腐敗這根弦，堅持全面從嚴治黨永遠在路上。

加強國有企業全面從嚴治黨，有利于完善的監督體系。在國有企業中，黨內監督是第一位的，黨要管黨，最重要的就是進行權力制約，緊盯領導干部，抓住“關鍵少數”，牢牢牽住“牛鼻子”，嚴明黨的紀律和規矩，解決好領導干部的“世界觀、人生觀、價值觀”這個“總開關”，持續不斷的給予黨員干部馬克思主義理論的思想教育，提高黨員干部自我教育、自我提高、自我凈化的能力，持續不斷改進黨自身的建設，從而保證黨充滿生機活力。堅決落實好“兩個責任”，一是落實好黨組織主體責任，推動黨的建設從“一時嚴”向“常態嚴”轉變，從“重點嚴”向“全面嚴”轉變，從“被動嚴”向“主動嚴”轉變；二是落實好紀委監督責任，精準把握運用監督執紀“四種形態”，履行好監督、執紀、問責。建立健全全面從嚴治黨、監督檢查相關規定，將權力關進制度的籠子。用好問責利器，構建完善問責機制，使監督問責形成閉環，加強同級監督，建立全并運用好“三重一大”制度，同時，黨委書記嚴格履行第一責任人職責，黨委其他領導班子成員要認真落實“一崗雙責”。構建自上而下的監督制約體系，尤其要發揮和利用好廣大員工群眾的監督，用好民主監督，針對企業重大事項、選人用人和重要信息要及時公開，保障黨員的知情權和監督權，堅持民主管理，民主監督，提高權力在行使過程中的透明度、公開度，問策于民，進一步真正做到民主決策。切實做到讓廣大員工有更多的參與權、話語權。同時，全面從嚴治黨也可有效遏制失職失責問題，失職失責的根源就在于作風問題，加強作風建設可以懲治領導干部的不擔當、不作為、亂作為，是維護廣大職工群眾利益的重要體現，是國有企業黨組織把人民利益作為開展一切工作的出發點和落腳點的重要體現，是在建黨百年深入推進“我為群眾辦實事”的重要體現。

加強國有企業全面從嚴治黨，有利于聯動各個機構部門的監督機制。紀檢監察機構作為專門的監督檢查部門，要充分發揮監督專責作用，需緊盯“關鍵少數”、關鍵問題、關鍵節點，始終不斷強化政治監督，注重抓早抓小、防微杜漸。要忠實履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”強化政治監督，扎實推進政治巡視，持之以恒推動落實中央八項規定精神，著力糾治“四風”頑瘴痼疾，從始至終堅持做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。與此同時，發揮企業內部巡視巡察監督、內部審計監督和法務專業監督，清掃全面從嚴治黨隱蔽角落，打通“最后一公里”，推動國有企業將不同監督機制融合協調，形成有效監督合力，全面筑牢監督機制和體系，健全監督機制，為企業健康發展建造不可攻破的監督堡壘，可以使業務部門形成自我監督制約的自覺，將業務與監督相融合，使全面從嚴治黨貫徹企業發展的全過程。

加強全面從嚴治黨，要堅持規范權力運行，將其作為制度建設的關鍵環節抓緊抓好，針對經營管理的漏洞和薄弱環節，加強制約，明確權力邊界，嚴格內控機制，以法治思維和法治方式強化監督、防治腐敗，推進反腐敗工作規范化、法治化，牢固樹立強化法治思維重在強化權力約束和監督的理念，避免部分領導干部失職失責、違規決策造成的巨額經濟損失風險，促使一套符合實際的有力監督體系在國有企業中落地生根，堅持“三不”體制機制建設，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，注重加強基礎性建設，加強對權力運行的監管和制約，明確“底線”“紅線”“高壓線”，以最大程度提升企業監督體系和監督能力。

三、國有企業全面從嚴治黨的時代意義

全面從嚴治黨是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據新的歷史條件下的黨的建設面臨的新情況和新問題，深刻總結歷史上黨通過自我革命保持先進性和純潔性并領導各項事業勝利前進的寶貴經驗，對管黨治黨做出的重大部署，和全面建設社會主義現代化國家、全面依法治國、全面深化改革一起構成了“四個全面”戰略布局，在黨的建設發展歷史上、中國特色社會主義發展歷史上具有重大意義。

當前，我國正處于“十四五規劃”開局，在新征程上，要想實現國有企業高質量發展，必須加強全面從嚴治黨，推動黨的政治建設與作風建設與時俱進，在新時代的大背景下，全面從嚴治黨刻不容緩，要堅持做到力度不減、尺度不松、強度不小，始終做到哪里有權力運行哪里就要有監督跟進，明確業務開展和反腐敗斗爭兩手抓，構建有效、有力、有序的監督治理體系，將業務開展和監督治理相互融合，相互交織，強化國有企業黨風廉政建設，確保兩個“一以貫之”落到實處。全面從嚴治黨傳承和弘揚了黨的建設寶貴歷史經驗，我們要樹立歷史自信，黨的一百年來的歷史經驗告訴我們，我們黨所具有的先進性和純潔性，是黨始終站在時代前列，始終和人民群眾保持密切聯系，能夠經受住各種風浪考驗的基本前提。正是因為具有先進性和純潔性，中國共產黨才能夠在一百年的歷史中不斷發展壯大，不斷走向成功。國有企業應該牢牢握住黨的這一“法寶”，杜絕一切腐蝕。

“十四五”開局、新征程開啟，“兩個革命”相輔相成、相得益彰地向前推進，其中全面從嚴治黨既是政治引領、也是政治保障，這種引領保障作用集中體現在引導推動全黨旗幟鮮明講政治，不斷提高“政治三力”上。圍繞實施“十四五”規劃、落實國企改革三年行動方案等重大任務，加強監督檢查必不可少，全面從嚴治黨來保障國有企業戰略性發展的實現。毛澤東在民主革命時期就指出：“房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌。”習近平也談到：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。”面對新時代，紀檢監察機關要聚焦各級黨組織及“一把手”務實擔當作為、狠抓工作落實情況，著力發現和糾正“四個意識”不強、學用兩面孔、思想不統一、上有政策下有對策、責任落實不著力、“有批示動一動、沒批示不作為”等問題，破除解決對“一把手”監督和同級監督難的問題題。要督促各單位在思想上、政治上、行動上始終跟隨黨的步伐、跟進黨的方向、跟上黨的引領，踐行馬克思主義，貫徹落實黨的指導思想，用理論指導實踐，轉化為強大的凝聚力、向心力、戰斗力，促使國有企業實現改革創新發展以滿足新時代需要。

黨的十八大以來，按照全面從嚴治黨的總體要求，黨中央明確提出“八項規定”，以十足的勁頭堅持不懈推進作風建設，馳而不息糾正“四風”，黨風的轉變帶動了整個社會風氣的明顯好轉，為各項事業發展創造了更為有利的社會生態環境。黨風與企風的建設與維護是相輔相成的，良好的企業風氣也是打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。黨的十八大以來，取得的壓倒性勝利為接下來繼續開展反腐敗斗爭，振奮了黨心、民心和軍心，強化了中國特色社會主義各項事業發展的政治根基和群眾基礎，為企業生產經營創造了較好環境。

國有企業作為反腐敗重點領域，要聚焦投資密集、資源集中的環節，深入開展監督檢查，對項目審批、投資決策、科研管理等方面進行重點關注，嚴查違法發包、轉包、掛靠、分包。在新時代國家發展進程中，國有企業自身要堅決查處影響阻礙改革發展、敗壞企業風氣、損害黨的形象、靠企吃企的問題，堅持“一領域一專項”，整治“四風”突出問題，精準施治、靶向治療，持續保持反腐敗高壓態勢，從嚴徹底解決腐敗問題，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決打贏作風建設這一攻堅戰、持久戰，實現政治效果、紀法效果、社會效果和經濟效果相統一。

回顧黨的發展史和新中國的發展史，各項成就令世界矚目，展望新目標，新征程道路已然鋪就，作為國有企業，擔負著增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治任務，要更好地把講政治、懂規矩、守紀律同激勵抓改革、搞創新、提效率統一起來，營造良好的干事氛圍和發展環境，以激勵國有企業廣大干部員工充滿激情、富于創造、勇于擔當、敢為先鋒，不斷以高質量的發展為國家“十四五”發展助力護航，為早日建成社會主義現代化國家、實現第二個百年目標、實現中華民族偉大復興的中國夢做出重大貢獻。