以高質量黨建引領國有企業高質量發展

韓晉雅 山西省交通科技研發有限公司

一、新時代背景下高質量發展的含義

在2018年國務院的政府工作報告中明確指出：“按照高質量發展的要求，統籌推進‘五位一體’總體布局，并且協調推進‘四個全面’戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作”；“上述主要預期目標，考慮了決勝全面建設小康社會需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際”。“因此也需要國有企業加快自身改革創新步伐，從而實現自身的高質量發展，更好地發揮自身的引領作用。”

因此在新的發展環境下，我國特色社會主義步入了發展新時代，也推動著經濟發展方式的轉變，由高速增長向高質量發展是時代發展的必然趨勢，也是我國社會主要矛盾變化的必然要求，在全面建成小康社會，推動社會主義現代化建設方面具有十分積極的推動作用。

二、以高質量黨建引領國有企業高質量發展的著力點

（一）牢牢把握國有企業的發展方向

以高質量黨建引領國有企業高質量發展，就必須要牢牢把握國有企業的發展方向，堅持黨對國有企業的領導地位不動搖。對國有企業而言，黨建工作是其獨有的優勢，是企業實現可持續發展的靈魂和根本。所以在國有企業的日常運營和管理過程中，必須要堅守在經濟領域為黨工作的理念，牢牢樹立“四個意識”，需要國有企業領導和管理者不斷將企業做大做強，為國有資產的保值增值打下堅實基礎，在此過程中也有助于捍衛和鞏固黨的執政基礎[1]。

（二）把握國有企業發展的戰略大局

國有企業作為我國經濟發展的中堅力量，在推動我國經濟發展和社會進步方面具有十分重要的作用。因此在新的發展環境下，國有企業要堅定不移的追求一流企業夢想，在此過程中加強黨建工作，不僅要強化其政治功能，與此同時也要充分展現其管理功能。對國有企業而言，其政治屬性和黨建的政治功能是其獨特的發展優勢，從國有企業的具體管理工作來說，在黨建工作過程中不僅要貫穿最基本的業務管理架構，與此同時也必須要充分實現黨組織對國有企業的全面覆蓋，以此來更好地體現黨建的管理職能[2]。

站在國有企業的日常運營和管理層面來看，加強黨建工作需要企業領導對黨建工作予以高度重視，堅持以黨的政治建設引領黨建質量全面提高，認真貫徹黨委會“第一議題”制度和黨委中心組理論學習制度，常態化開展政治理論學習，嚴肅黨內政治生活，加強黨風廉政建設和紀律作風建設，高質量開展民主生活會，將企業的決策思想以及相關的政治理論教育融入其中，在新的時代背景下融入新的價值觀和管理理念，充分強化內部控制與管理的實際效果。因此黨建工作對國有企業的管理是一種柔性的和隱性的，與業務線條管理剛性顯性是有所區別的，可以對國有企業的發展起到潛移默化的引領和指導作用。

（三）對黨建工作的相關要求予以認真的貫徹執行

黨建工作具有柔性和隱性的特點，并且從某種層面上來說也是國有企業的無形資產，具有天然的促進作用，在凝聚職工力量方面具有極大優勢。因此在新的發展環境下，需要國有企業領導與管理者對黨建工作的相關要求予以認真的貫徹執行，因為黨建工作和企業生產經營的目標具有一致性，都是為了實現國有企業的長遠發展，實現其更大的綜合效益，并且其對象也具有一致性，都是面對企業最核心的要素—人。對黨建工作的相關要求予以認真貫徹的落地和執行，有助于更好地提升國有企業日常經營管理的效率和水平，對相關的組織架構進行調整和優化，統一員工的思想和行為，從而達到增強國有企業內部凝聚力、鼓舞士氣的作用。以財務管理的視角對黨建工作進行闡述的話，那么黨組織應該是國有企業的最重要的精神資產，而且是一種隱形資產，黨建工作與國有企業的日常經營與管理聯系的越密切，那么就越能夠統一和凝聚員工的思想和行為，也就可以在國有企業內部加大對正能量的宣傳和導向作用，因此從這個層面上來看，黨組織的領導能力越強，那么就越有助于發揮黨建工作的實際作用，也就能更好地凝聚人心，增強國有企業全體員工的積極性、主動性和創造性，從而為企業的長遠發展貢獻自身價值，為國有企業高質量的發展打下堅實的人才基礎[3]。

三、高質量黨建工作對國有企業發展的重要意義

（一）有助于更好地強化黨對國有企業的全面領導

在新的發展環境下，國有企業強化黨建工作，有助于加強黨的建設和堅持黨的領導，這也是國有企業在競爭日益激烈的市場環境下實現長遠發展的根本和靈魂。對國有企業來說，要堅持兩個“一以貫之”不動搖，始終堅持并強化黨對國有企業的核心領導地位，充分展現出黨組織對國有企業的核心領導能力，充分展現其政治功能和管理職能，這有助于國有企業在日常運營和管理過程中把握正確的根本的發展方向，以便于各項工作都可以認真有效地貫徹落實。對國有企業黨建工作而言，要想發揮其具體成效，不僅要關注國有企業內部黨組織的建設情況，與此同時也需要關注黨建工作是否真正有效地推動了國有企業的生產經營效率和水平。在新的社會經濟發展環境下，實現黨建工作與國有企業生產經營管理的深度內嵌，既是新時代社會經濟發展的必然要求，也是國有企業認真貫徹落實全面從嚴治黨的一項重要舉措，從本質上來看，加強國有企業黨建工作和提升國有企業的生產經營管理效率具有內在的一致性和邏輯上的必然性[4]。

（二）有助于更好地提升黨建工作的效率質量和水平

在國有企業的運營與發展過程中，依然存在一些企業領導與管理者缺乏對黨建工作的足夠重視，從而導致在一些國企內部出現了不同程度的黨建工作的弱化、淡化甚至被邊緣化的現象，因此需要在具體的黨建實踐過程中，嚴格堅持問題導向，增強黨建工作的創新和實踐能力，把黨建工作切實有效地融入國有企業日常運營與管理的各個環節和流程，只有這樣才能切實有效地提升黨建工作的效率、質量和水平，更好地發揮其對國有企業戰略發展的統籌和領導作用，為國有企業各項運營管理工作的高效開展打下堅實的政治基礎和制度保障。在新的發展環境下，國有企業在開展黨建工作過程中要融入現代化的管理理念和思維，積極探索在新常態下黨建工作機制和工作模式的不斷優化和完善，將黨建工作與國有企業的項目運作以及精細化管理和品牌打造等理念予以全面的有機融合，有助于幫助國有企業解決在黨建工作過程中所存在的現實問題，切實有效地推動黨建工作的有效開展，這有助于為國有企業的高質量發展提供強大助力，因此需要企業領導與管理者對黨建工作予以高度重視。

（三）有助于國有企業加大改革創新力度，實現轉型升級

黨建工作的核心在于為黨的事業和發展提供服務，所以在國有企業的黨建工作過程中，必須要將其與黨的事業加以有機融合，只有這樣才可以在黨建工作和中心業務開展過程中，防止出現“兩張皮”的情況。隨著我國步入特色社會主義發展的新時期，在給國有企業創造新發展機遇的同時，也加大了其所面臨的挑戰，并且在日益復雜多變的市場環境下，國有企業也面臨著更加激烈的市場競爭，因此更加需要國有企業創新自身的發展模式，更好地履行其承擔的職責和歷史使命。所以在新的發展環境下，如何有效解決國有企業所面臨的新挑戰和新問題成了其必須面對和亟待解決的問題，所以需要迫切推動黨建工作途徑和方法的創新，以此來適應新環境下國有企業改革創新與發展的切實需要，要以高質量的黨建工作來引領國有企業的轉型升級，增強黨建工作的實際效果，只有如此才能切實有效地發揮黨建工作為企業服務，為員工謀利益的實際作用，才能實現黨建工作與國有企業可持續發展的深度有機融合，也才能充分展現黨政建設的價值，切實有效地強化國有企業的創新與改革成效，推動國有企業在新的發展環境下實現轉型升級和更高質量的發展[5]。

四、以高質量黨建引領國有企業高質量發展的幾點建議

（一）充分發揮黨建工作對國有企業組織架構的保障作用

1.將黨建工作與國有企業的法人治理結構相融合

首先就需要國有企業積極建立并不斷完善現代企業制度，要明確黨組織在國有企業運營管理過程中的法定地位，要對黨組織在公司結構治理過程中的相關職責和權限加以明確，從而有效融入國有企業的法人治理結構，積極推動國有企業建立運轉協調的現代企業制度，把黨建工作融入公司的章程之中，從而在公司治理結構中鞏固黨組織的地位，規范國有企業董事會、黨委會及相關辦公議事的決策程序。其次是需要健全領導體制，推動雙向進人、交叉任職的有效落地執行，落實一崗雙責要求，將黨的領導有效嵌入國有企業的運營與管理過程中，從而實現黨建工作與國有企業經營和管理的高效融合。

2.與企業的決策體系相結合

首先需要認真貫徹落實黨委會前置研究程序，認真貫徹“三重一大”決策事項議事規則，加強黨組織對國有企業發展方向的把握，牢牢管控戰略決策大局，使國有企業的相關經營決策與中央路線、方針政策以及與國家的法律法規相契合，確保黨委把方向、管大局、保落實的作用得到充分發揮。按照黨對企業的領導和黨委研究討論企業重大經營管理事項的要求，制定完善黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，認真貫徹落實黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題限制程序的要求，明確黨組織在國有企業各項決策、執行、監督過程中的具體職責和工作方式，并對其職責與權限進行清晰明確的劃分，增強決策的戰略眼光，站在可持續發展的高度牢牢把握黨組干部為企業服務，為全體干部職工謀利益的理念，堅定不移地推動國有企業實現高質量發展。

（二）充分發揮黨建工作對國有企業生產經營的促進作用

首先需要在國有企業的戰略發展規劃過程中，有效融入黨建工作，確保把黨和國家的重大方針政策、重大戰略規劃與國有企業的戰略規劃進行緊密結合，并將其有效貫徹落實到企業的頂層設計以及戰略規劃部署之中去，不斷梳理和優化國有企業生產經營和管理模式的改革和創新，以此來不斷強化政治領導、思想領導、組織領導，并且實現三者的有機統一。只有如此，才能有效提升國有企業的生產經營管理效率，更好地推動其認真履行經濟職責和政治職責，實現更大的社會效益，為我國經濟與社會的發展提供強有力的推動作用。其次是需要將其融入目標任務和重點工作中，聚焦提升發展目標和管理要求開展黨建項目實踐，通過黨建工作項目化管理機制探索實施，重點探索、解決黨建工作與業務工作融合點及黨員先鋒模范作用發揮和隊伍建設等關鍵問題，充分發揮黨建工作對國有企業的統籌作用，實現黨建工作與業務工作的同步開展，通力合作，實現對目標的不斷分解和細化，層次分明，逐層推進，確保工作目標的實現，切實把黨組織優勢轉化為企業競爭優勢。

（三）充分發揮黨建工作對國有企業人才隊伍建設的指引作用

當今企業之間日益激烈的競爭，本質上是人才的競爭，實現高質量的發展，其關鍵要素也是要加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設，認真落實人才強企戰略提升高質量發展動能的若干舉措。要不斷健全黨管干部、黨管人才、選賢任能的各項工作制度，完善人才激勵、獎勵、表彰機制，并在具體的人力資源管理過程中不斷創新和完善人才選育培用舉措，在此過程中有效融入黨建工作的相關要素，加強思想政治教育，以優秀的企業文化和黨建工作在企業內部凝聚人心，引領優秀人才不斷進步，推進企業人才實踐鍛煉，暢通成長和晉升雙向交流渠道，為黨建工作與生產經營的深度融合儲備中堅力量和骨干人才，做到人盡其才，為國有企業的高質量發展打下堅實的人才基礎，從而為國有企業的高質量發展提供強大的智力保障，更好地實現黨建工作的預期效果。

五、結語

在新的社會經濟發展環境下，對國有企業的發展質量提出了更高的要求，因此加強黨建工作，以高質量的黨建引領國有企業實現高質量發展是時代發展的必然趨勢，因此要從多個方面和角度密切配合黨建工作，認真貫徹執行黨建工作的相關要求，從而發揮其實際價值，推動國有企業實現高質量發展。