智慧黨建的創新管理與研究

歐畢華 康燕林 楊澤伍 中交資產管理有限公司云南區域管理總部

在企業日常管理中，黨建工作發揮著重要作用，高速公路運營企業作為對外溝通交流的重要窗口，加快推進智慧黨建的探索與研究對于提升團隊凝聚力、提高為群眾服務水平至關重要。隨著互聯網時代的到來，“以人為本”的思想體現得更加充分，這也意味著新形勢下的互聯網思維與黨的思想理論體系中以人為本的理念是同向同行的。就目前而言，大數據、融媒體、5G等技術逐步滲透到人們生活的各個方面，要準確把握當前形勢下黨建工作的新和變，積極拓寬信息技術與黨建工作相結合的外延，打造全新工作平臺，提升企業競爭力、凝聚力、創造力，保障黨建工作高效而有序地開展。

一、智慧黨建的特點與優勢

通俗地說，智慧黨建就是黨建智慧化，與傳統黨建管理不同的地方就在于將大數據、5G等信息化技術融入了日常管理中，打破了黨建與信息化的隔閡，以實現高效管理、數字管理，并以互聯網、物聯網為依托，以信息化形勢將孤立、瑣碎、離散的黨建信息串聯整合，構建“點、線、面、體”高度聯系的管理模式，并可運用于手機、微信、PC、一體機等多項終端運用，使各支部能夠實現優勢互補和資源共享，具備實時感知、數據分析等功能，對各類黨建業務實現統一管理。

互聯網技術是智慧黨建發展基礎，可以預見，隨著技術的發展和時代的進步，在未來越來越多的業務將會有更多與互聯網融合的可能，同時，也會有更多的創新思路。而在智慧黨建方面，如果應用VR、3D以及未來出現的網絡黑科技進行黨史宣講、數據分析，那對提升黨建工作質量，推進國有企業治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。

智慧黨建系統要服務于日常工作管理，其工作框架具有科技、互聯互通、安全、高效管理等特點。第一，兼容性、科學性。兼容常用軟件，結合日常工作需要求，設置黨建工作流程，為黨務工作人員提供輔助，公開透明公示黨費收繳、發展黨員等流程。第二，實時化，便查閱。隨著便攜式電子設備的普及，在系統設計時，要將平臺與每一個黨員建立聯系，并保證信息向具有不同權限的用戶開放。便于支部量化考核，便于在線申請困難黨員救助、在線辦理黨組織關系轉入、在線開會與培訓等等，為組織在線學習、考試，推送知識庫，保證思想政治教育內容的實時更新提供便利。第三，高效性，移動性。在智慧黨建系統的支撐下，黨務工作者可以用便攜電子設備實現線上辦公，完善黨員材料。充分利用碎片化時間加強黨務知識學習。

“黨建+互聯”為基礎的智慧黨建系統不僅要滿足海量信息的處理，還要能為日常工作保駕護航。通俗理解，借助互聯網技術進行傳遞，并將其進行智能分析處理，形成報告為基層干部科學決策提供參考，待決策完成后再將信息回傳給基層黨組織，幫助基層黨組織按照有關規定執行決策。

堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。解決處理問題是創新的起點，也是創新的動力源，創新其本質就是發現問題、解決問題的過程。堅持問題導向、實事求是是我們必須長期堅持的工作作風。智慧黨建的創新管理與研究就是緊緊圍繞黨建工作的中存在的不足，發現問題，解決問題。

相比傳統黨建工作方式，智慧黨建的最明顯的優勢在于信息的高效傳遞與多向互通，增加了不同人員對黨建工作開展情況的了解，在黨史學習、理論宣講方面，可以提高宣傳的趣味性、多樣性，提高了信息傳遞的深度與廣度。借助互聯網技術，將日常工作進行數據化、模塊化處理，幫助基層黨組織按照有關規定執行決策。因此，從這一方面而言，對于工作的調查、對基層黨建工作開展情況的了解大有裨益，所以對于工作調查效率的提高具有極大的促進作用，并且可以起到改進黨的領導方式和提升黨的組織力的作用。綜上所述，從本質上看，智慧黨建是以第四次工業革命背景，以信息化為載體，與時俱進地運用新方法，對思想建設、陣地建設、作風建設、黨風廉政建設、支部標準化建設等方面進行系統的提升。

二、智慧黨建的創新管理在企業中的應用

思想政治工作是我黨的優良傳統和政治優勢，是企業改革發展穩定的有力保證，同時也是培養企業核心競爭力的重要途徑。無數事實證明，只有高質量的黨建才引領高質量的發展。隨著企業改革的深入，管理機制和管理理念發生了巨大變化。企業思想政治工作面臨著要更新方法，與時俱進。因此，黨建工作在我黨黨建體系、企業高質量發展中具有重要地位。近年來，隨著信息技術的發展，在智慧黨建方面不少單位進行了探索。作者以中交資管云南區域管理總部空港東收費站為例，對智慧黨建的探索進行說明。該收費站以“黨建+陣地建設”為基礎，充分應用云計算、互聯網、人工智能、5G、VR等信息技術，與“先鋒智慧黨建”平臺融為一體，以先進的智能黨建產品、豐富的黨建學習資源和沉浸式的用戶體驗，以“七大功能”打造智慧黨建活動室，打造線上+線下互相融合促進的智慧黨建陣地建設和應用新模式。數字黨建VR展廳擁有豐富的VR內容資源，控制多臺黨建VR一體機同時學習，大屏同步展示VR內容。黨建智能學習會議區可實現三會一課、視頻會議、多終端無線投屏、視頻播放。黨建電子學習教育應用區設置一塊大的觸摸式的學習屏幕，互動教學控制系統、黨建互動教學直播、點播系統。方便快捷開展新形勢下思想宣傳工作，快速落地普及宣傳內容、文化知識，增強黨員群眾互動性、學習性，展示宣傳精神面貌，讓黨建內容第一時間傳達至廣大黨員群眾。同時還是設置了黨建智能翻書機，互動翻書學習、微信簽到、大屏留言等功能。智能黨建機器人學習區實現了人機對話，為黨員提供黨務咨詢、黨建日歷查詢、導覽講解、迎賓接待、趣味互動等功能服務。在不斷的創新中，聯合寶貝回家志愿者協會，錄入失蹤兒童信息，開展線上高速服務滿意度調查。目前空港東智慧黨建系統仍然在不斷探索和完善。在黨建的引領下，該收費站形成了發展合力，提升了廣大職工的思想覺得和政治理論水平，先后榮獲“全國交通運輸系統先進集體”“全國交通運輸行業文明示范窗口”“全國交通系統安全優秀班組”“最美中國路姐團隊”等多項全國性榮譽。

三、智慧黨建管理及思考

（一）加強基礎建設

智慧黨建系統是由線上和線下共同構成的，二者相互依存，密不可分，平臺離不開人、軟件、硬件等等方方面面的物質支撐。所以，加強基礎建設是搭建智慧黨建系統的關鍵，只有基礎足夠扎實，才能形成良性循環，推動工作的開展，實現預期的效果。因此，一是要加快系統開發和平臺搭建。提升信息化技術水平，以高質量的信息化提升管理效能，以及數據的處理、分析、治理、共享，并堅持全國統一、規范的黨建業務標準，匯聚企業黨建工作全量業務數據及標準，加強日常規范化管理，攢成目錄，為檢索提供基礎支撐，完成黨內黨政業務數據庫、理論學習數據庫、信息基礎數據庫、等各種共享數據庫，實現數據的全生命周期管理。二樹牢信息安全意識。隨著平臺功能的加強以及兼容性的提高，就必須就有更多的開放，必須主持API接口的對接。因此，系統能夠安全、穩定的運行十分重要。要建立健全安全管理方面的制度，成立專門機構，設置安全專員，層層壓實責任，明確職責，落實安全管理主體責任。在安全管理、安全評測、應急預案等方面，要全員抓，形成各方協同配合的信息安全防范、監測、通報、響應和處置機制，構建涵蓋物理、網絡、數據、系統、應用等全方位、多層次的安全防護體系。涉及企業利用、黨員隱私的信息要確保萬無一失，加大日常維護員安全意識，加強安全培訓，牢牢守住從業者、網絡環境兩道關口。在防止信息泄露方面，既要在人的方面開展系統化、經常性培訓的安全警示教育，又要樹牢廣大黨員干部防泄密意識，做到普通黨員與管理者保密能力、保密意識的雙提升，同進步。在系統設計管理層面，要對系統的各個模塊、運行流程全方面掌握，了解清楚存在的風險點，制定出應急措施，做到監控嚴密，運行正常。要根據信息的不同保密級別，設置不同級別的保密措置。在硬件采購方面，要對相關廠商及設備進行嚴格審核，做到硬件安全可靠。三是加強網絡維護。按照統一運維、統一管理的方式，建立完善工作制度，同時加強對外溝通交流，將“走出去”和“引進來”相結合，對標行業一流水平以及信息化技術發發展方面，加強能力提升，智慧黨建系統。

（二）加強隊伍標準化建設與組織管理

智慧黨建的創新發展，在加強頂層設計之后還遠遠不夠，能否正常建設發揮作用，抓好隊伍建設、干部建設才是根本。因此，第一要加強組織領導，加快制度建設，推進不同業務部門直接的溝通與協調，避免“信息孤島。”杜絕出現誰是支部書記、誰是組織委員、信息化管理員誰管，反正我不管人浮于事的現象。如果出現把智慧黨建片面地委托給相關業務人員的錯誤意識，就會缺乏協調性。業務融合不代表分工不明，所以要做好日常的管理創新，應該要求各黨支部要分工明確、齊心合力，避免出現行政壁，使智慧黨建的軟硬件資源共享暢通，不受阻滯。通過體制機制建設，定期羅列出重點工作任務分解清單，建立共同推進智慧黨建工作機制，以及推進工作的績效考核體系，并健全與之配套的激勵機制。督導、管理工作制度并不是一成不變的，要根據日常管理需求進行調整，做到與時俱進。在人才隊伍建設方面，加強人才激勵，以遴選干部、公開招聘相結合的方式，加強對黨建業務人才、計算業務人才的引進與培育。

利用“線上+線下”的方式，開展專業化、系統化的經常性學習，同時引導廣大黨員干部加強思考，加強經驗總結分享、問題梳理反饋、缺點彌補改正的能力，在日常工作中總結出學習互聯網思維和互聯網技術的學習和運用的素質，提升領導干部利用互聯網思維與互聯網技術解決問題、推進工作、服務群眾的能力。要把智慧黨建平臺大作成社會服務、群眾組織的好幫手。深入了解企業一線黨員、黨務工作的工作生活情況以及實際需求，在組織學習、組織生活、黨史宣講、黨員培養與管理、換屆選舉、組織考核等環節充分發揮智慧黨建平臺優勢，拓寬平臺適用范圍，將智慧觸角延伸到組織工作的方方面面。同時，針對使用對象的出身背景、家庭情況、工作經歷、性格特征等情況運用音頻、視頻、MG動畫等形式開展黨建學習與教育，打造人民群眾切實關切、喜聞樂見的公共服務形式，依托數據分析，開通廉政舉報信箱，工作整改建議信，使智慧黨建更“接地氣”，更具有“親和力”，成為黨員干部群眾知心朋友，讓職工好用、愿用。黨務干部隊伍建設是系統維護的一項重要工作內容，也是黨組織發展之根本。需要將政治思想納入招聘要求，為發展黨員干部奠定基礎，在日常工作中重視每位員工的政治思想覺悟，讓優秀的黨員融入群眾中去，帶動其他職工營造良好的氛圍，逐步發展壯大黨員隊伍。要提高黨組織建設工作者的工作能力和工作態度，認識到黨組織建設工作的重要性，不可將工作趨于表面化，不斷提高其專業知識技能，從政治思想上要有一個全新的自我認知，做到對此項工作兢兢業業。

（三）加強資源整合

隨著互聯的發展以及企業體量的不斷擴大，在未來，智慧黨建系統處理的數據、對接的端口也會隨之增加，因此整合資源與完善數據庫的管理越來越重要，這對于平臺互通、上下聯動、信息共享、經驗共享、優勢互補充、同級互聯以及黨建活動公開，促進各級黨組織之間的聯系協作，有著積極作用。通過智慧黨建系統的構建，以及軟件、硬件的完善，互聯互通的效率也會得到極大的提高，在系統內部，加強各種平臺信息共享以及分類整合，實現黨員群眾統一身份認證、統一流程待辦、統一機構人員管理等，通過各支部業務人員的參與，達到“黨建+業務融合”的目的。

在移動端方面，要加強應用程序的優化升級，基于統一的移動支撐框架和接入標準，統一所有已建的應用程序和第三方應用平臺的小程序，讓所有管理服務能夠延伸至移動端。要組織技術力量，維護好日常管理及系統，按需擴容，實現整個黨內系統業務處理和內部管理的規范高效運行。整合黨建綜合管理體系，包括上級文件要求、基層信息反饋、黨員教育管理、黨政決策分析、輿論監測預警、紀檢監察審計等功能建設。要建立統一的黨組織和黨員檔案管理制度。加強黨組織和黨員電子檔案管理系統建設，實現電子檔案百分百歸檔，統一各黨支部電子檔案數據，做到頂部可數，底部可查詢。在數據庫建設和信息化建設方面，建設一個真實、準確、全面、實用、智能化的黨建綜合信息數據庫，為加強黨建工作提供準確導航。為了確保數據準確，必須掌握數據來源。

四、結語

結合以上分析，可以看出黨建工作的開展對于高速公路各項工作的開展都產生重要影響和作用，新時期環境下高速公路黨建工作開展也需要不斷探索創新思路的拓展路徑，勇于打破現有黨建工作發展思路，力爭將此項工作做得更加專業化。面對新的環境要用于挑戰、勇于突破固有思路，探索黨建發展新路徑。萬物在不斷變化、發展中，高速公路企業也需要緊跟時代發展變化之要求，立足于企業發展實際情況，探索黨建工作創新路徑，讓黨建工作的開展引領高速公路企業向著更高水平邁進。