國有企業黨建與生產經營深度融合的基層探索

王夢元 陜西省西安市航天基地神舟三路中陜核工業集團公司

對于國有企業而言，黨建工作是一項具有引領性、方向性的十分重要的工作，直接影響國企的市場核心競爭力和穩定發展。近些年來，國有企業在黨建工作開展方面，各項工作的開展更具先進性，取得一定的成績，為企業重大戰略決策和發展計劃的制定提供了有力支撐。在國有企業黨建工作實際工作中，可以發現在黨建工作期間仍然存在與生產經營工作相分離的不良現象，未能達到深度融合，進而影響黨建工作效率和質量。因此，國有企業在黨建工作中，必須正確認識黨建工作與生產經營工作深度融合的重要性，并立足于黨建工作現狀，積極探尋針對性的有效措施，促進黨建工作與生產經營工作深度融合發展，以期發揮黨建工作的積極作用，提升生產經營工作水平和效率，不斷提高國有企業核心競爭力，為實現國有企業的持續穩定發展目標夯實基礎。

一、國企黨建融入生產經營的重要性

在國有企業中，黨建工作為企業發展提供了支撐和保證，推動國企黨建和生產經營深度融合，既有利于提高黨建工作質量，突出黨建工作實效，又能提升國有企業綜合競爭力，推動企業健康有序發展。一是有利于提高黨建工作質量。將黨建工作有效融入企業生產經營，可以拓展黨建工作形式和載體，讓黨建工作內容更加豐富，形式更加多樣，引領力不斷增強。黨建融入生產經營，可以借助中心工作管理手段，運用ISO質量管理體系和信息化管理手段創新黨建工作管理模式，形成完善的黨建工作體系，先進的黨建信息化系統，提高黨建工作標準化規范化科學化水平。

二是有利于突出黨建工作實效。將國企黨建融入生產經營，做到目標、過程、結果融合，可以使黨建和生產經營目標同向、工作同步、相融共促。充分利用中心工作為黨建工作提供的平臺和支撐，發揮黨建工作在企業生產經營中強“根”鑄“魂”、凝聚人心、鼓舞士氣的作用，提高企業凝聚力、戰斗力、競爭力，將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢。

三是有利于推動企業高質量發展。將黨的領導融入企業治理各環節，把黨組織內嵌到企業治理結構之中，可以讓黨組織領導作用具體化、組織化、制度化，在實踐中彰顯黨建工作的生命力，進一步推動企業貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高效能治理，使企業發展緊跟黨中央最新要求，為推動高質量發展奠定堅實基礎。

二、新時代國企基層黨建工作過程中存在的問題分析

（一）認識不到位，死角多

有些單位對企業黨組織的地位和作用認識不到位，落實主體責任有死角。簡單地認為實行經理負責制，對黨組織的政治核心作用與經理在生產經營中的中心地位關系把握不清，從而放松了黨的領導和建設。對加強黨員干部的教育認識不到位，思想政治建設有死角。有的認為抓思想政治理論學習教育不出成效，不如抓生產經營管理業務培訓實在。對加強黨員的管理和干部選拔、任用和管理的認識水平不高，組織建設有死角。認為發展黨員沒必要嚴格，發展黨員程序缺失、突擊發展、帶病發展。甚至個別同志認為，黨員組織關系管理不重要，只管勞動關系，不管黨組織關系。對黨的建設與企業的改革發展關系認識不清，融入生產經營管理有死角。認為抓黨的建設與企業的改革發展關系不大，有的甚至認為抓全面從嚴治黨影響生產經營管理任務的完成。對加強基層黨組織建設認識不到位，全面從嚴治黨向基層黨組織延伸有死角。認為國有企業是當地社會經濟發展的支柱，要以生產經營管理為中心，對基層黨的建設工作壓力傳導不到位[1]。

（二）國企一些領導對黨建工作還缺乏重視

領導者作為企業的掌舵者，往往對企業的改革發展起著決定性作用。大部分國企領導人員為了完成年度任務目標，在生產經營過程中側重于生產建設，不斷加大投入來擴產能，增效益，而沒有深入基層了解廣大員工的真實訴求，并且沒有耗費一定的時間和精力與廣大員工進行意見交換，進而導致廣大員工訴求無法滿足，不利于企業內部凝聚力的提升，最終可能對企業的穩定發展產生影響。

（三）黨務干部隊伍素質差，落實黨的建設精準度低

政治素質差，思想政治教育精準度低。有的黨務干部缺乏政治思維的定力，缺少系統的思想政治理論素養。有的黨務干部忘記了自己首先是一名共產黨員，第一職責要為維護黨的形象負責；有的黨務干部不熱愛黨務工作，覺得干黨務不見成效，沒前途，威信不高，收入比生產經營方面的低，工作敷衍了事，遇到難題繞道走。黨務業務素質差，抓黨建業務精準度低。目前，黨務干部中具有中高級政工職稱的比重較低。不少黨務干部不懂得黨員干部教育管理的基本原則、方法、內容、途徑、程序，不懂得黨務工作要做什么，要怎么做，甚至有的不懂裝懂，瞎指揮。哲學思維的能力水平差，抓重點工作精準度低。有的黨務干部不能很好地運用馬克思主義哲學思想，辯證地、歷史地看待、分析、解決處理問題。系統思維的能力水平低，遇到問題不能從系統的觀點出發，著眼于整體與部分、整體與環境的相互聯系和相互作用的關系中綜合地、精確地思考，求得整體的最佳解決辦法。法治思維能力和水平差，依法依規治黨精準度低。有的黨務干部不認真學習與掌握黨章和黨內法規知識，說話做事憑感覺，用權任性，以權壓人，唯上、唯書，不唯實。

三、國有企業黨建工作和生產經營工作深度融合的有效對策分析

（一）堅持正確方向，深度融合領導體制

一是組織架構融合。堅持把企業黨的領導融入企業治理。二是制度機制融合。健全黨支部議事決策機制。修訂完善企業《執委會支委會議事規則》《公司司務會議事規則》和《“三重一大”議事規則》，細化執委會支委會參與重大問題決策和前置研究的內容清單、方式和程序，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在企業落地落實。三是目標措施融合。制定印發《“黨建+”提升工程實施方案》等具有建設性意義的舉措，主要包括“黨建+安全生產”“黨建+隊伍建設”“黨建+一流管理”“黨建+提質增效”等方面的重點，把黨建工作與公司生產經營中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核，使黨建與生產經營相互支持，相互促進，深度融合，同頻共振，同向發力，推動各項生產任務的順利完成。四是考核激勵融合。組織黨支部深入開展黨支部“421”黨員量化、細化、目標化考核，制定印發了《“421”黨員量化評價實施方案》，評價內容包括“四合格”“兩創優”“一票否決”3個模塊。內容主要緊密結合生產中心，注重實效，便于操作，把“軟任務”變成了“硬指標”，充分發揮了廣大黨員在公司安全生產、經營管理、日常行為中的先鋒模范作用，帶動廣大干部職工促進生產任務的完成。五是群團共建融合。黨、工、團共商共建，創新載體，豐富內容，優化形式，謀劃主題黨日、文化娛樂、戶外拓展、考察學習、知識競賽等綜合性活動，互促共建。結合季度考核和深入工地現場開展考核項目管理班子，情系職工夏送清涼、冬送溫暖，調研座談幫助一線解決實際問題等活動。妥善解決因企業改革發展、整合重組過程中人員安置、“五險一金”繳納、勞動保護等涉及職工切身利益問題，保障職工合法權益[2]。

（二）深度融合管理機制，提升管理效能完善黨組織建設

結合企業生產經營管理模式、用工方式等，不斷優化黨組織建設，確保其與企業改革發展、生產經營活動相適應。同時，在黨組織建設中，堅持全覆蓋原則，不斷提高黨組織的管理效能。一是加強領導班子建設。搞好企業，核心在黨、關鍵在班子、重點在人。黨支部通過落實第一議題制度，抓實領導班子理論武裝，壓實黨建責任，推行“一線工作法”，加強作風建設，深入項目工地帶隊伍、保質量、管安全、促進度，打造一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的四好領導班子。二是加強黨員隊伍建設。強化理論武裝，督促全體黨員充分運用信息化平臺，嚴格落實黨員量化考核制度，確保理論學習落到實處。三是扎實開展“雙培養”工作，重視在生產經營一線、青年職工中發展黨員，努力把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員[3]。

（三）推動文化融合，深化工作理念

企業文化是一個企業的靈魂。國有企業要深耕黨建文化、品牌文化、創新文化，以文化引領企業高質量發展，不斷提升軟實力。黨建文化鑄魂，聚焦企業黨建品牌建設，堅持舉旗幟、聚人心、保落實，黨員干部帶頭踐行“跟我干、向我看、帶著干”品牌理念，以黨建文化感化人、凝聚人、影響人，形成推動高質量發展的強大合力。品牌文化育人，始終堅持“正直豁達 智慧精微”的品牌文化，把握好正直這個為人的標準，豁達這個處事的態度，智慧這個做實的方法，精微這個工作的標準，為全員構建做人做事的價值觀與方法論，以品牌文化凝心聚力、提振精神、促進發展。創新文化強企，以“創新工作室”為載體，由黨員帶頭，帶動全員主動投身創新創效活動。

（四）推動組織融合，夯實基層基礎

通過黨委總體設計、黨支部狠抓落實、黨小組強化服務，做到“三級聯動”，發揮黨組織主體作用，實現黨建業務系統化管理、全面化履責、日常化服務。黨委總體設計，黨委班子和行政班子成員雙向進入、交叉任職，為黨建和中心工作一起謀劃、共同推進打牢領導基礎。黨委層面整體考慮、全面安排部署黨建和行政工作，下發年度計劃、月度重點任務，開展日常指導督促檢查，對黨建和中心工作齊抓共管，確保黨建工作有方向、有計劃、有重點。黨支部狠抓落實，各支部根據自身實際，細化黨委計劃安排，真正把責任扛在肩上、落到實處，推動基層黨建全面進步、全面過硬。在生產一線，將黨支部建在班上，支部書記就是生產班長，統籌一線生產和黨建工作，支部書記帶領黨員聚焦主責主業攻堅克難，帶頭狠抓工作落地落實，充分發揮“支部建在班上”的優勢和作用[4]。黨小組強化服務，利用黨課、班會等形式，向黨員群眾宣傳黨的主張、講解黨的理論；圍繞中心加強對職工群眾“傳幫帶”，提升技能技術和業務能力；深入黨員群眾了解生活工作情況，收集思想動態，對職工訴求進行解答、上報、解釋、反饋，及時解決職工難題，穩定職工隊伍，促進企業和諧健康發展。

（五）推動載體融合，激發工作活力

創新形式開展“聯創共建”“主題黨日”“兩崗一區一隊”等活動，豐富黨建工作載體、拓展形式、激發活力，鍛造先鋒組織，錘煉先鋒隊伍，發揮先鋒作用。開展“聯創共建”，聚焦黨史學習、安全生產、產品質量、鄉村振興、志愿活動、市場服務等，開展支部共建活動，促進共建雙方深度合作，黨員深入交流，以黨建帶動業務開展。開展“主題黨日+”活動，使主題黨日活動與技能競賽、傳技授藝、市場服務、綠色發展、“雙報到”、紅色基地教育等相結合，使黨建融入中心工作的方式方法活起來、多起來、暖起來、綠起來，提升黨建引領力。持續開展“兩崗一區一隊”活動，圍繞“成本控制”“質量最優”“高效率”“精益管理”“一專多能”“品牌宣傳”等開展“黨員示范崗”“黨員攻堅先鋒崗”“黨員示范區”“黨員突擊隊”活動，并實行季度考評、年度綜合評價，評價結果兌現到黨員積分，常態化推進黨員立足崗位當先鋒。

（六）以提高效益為目標，突出戰斗堡壘與優秀黨員作用

黨的基層組織是實現國有企業自主創新、完善社會主義經濟制度的戰斗堡壘和堅定支撐，也是推動優秀黨員發揮主動性和創造性，形成集體進步的重要保證。國有企業在生產經營的過程中需要堅定地將基層黨組織建設放在組織建設與效益建設的中心位置上，提高黨的組織力，強化基層黨組織的引領力、凝聚力、統籌力、戰斗力，增進基層黨組織的服務能力。在推動基層黨建與生產經營相融合的過程中，國有企業黨支部需要堅持把政治建設和思想建設放在黨政班子建設的首位。一方面，將班子能力建設與長期的主題教育活動、學習研討有機結合在一起；另一方面，通過集體學習和理解公司黨委和上級黨組織制定的發展戰略，提高黨政班子的分析與決斷能力，破解生產經營中遇到的難題。在這一過程中，黨支部集體黨員通過不斷學習，加深對業務發展方向和黨建工作方向的認識，不斷尋求黨建與生產融合的著力點，這也是戰斗堡壘作風建設久久為功的立足點。

四、結語

綜上所述，國有企業實現黨建工作和生產經營工作的深度融合發展，是新形勢下國有企業貫徹落實黨中央對黨建工作的必要要求，也是實現國有企業改革發展的重要舉措。因此，國有企業應立足于黨建工作現狀，從堅持正確方向，深度融合領導體制、完善黨組織建設幾個方面入手，深度融合黨建工作和生產經營工作，才能借助黨建效應助推國企改革發展。