國有企業加強干部隊伍建設工作一些探討

姚騰達 中鐵三局集團有限公司運輸工程分公司

企業在當前的社會環境下，若是想要實現可持續發展，必然要發揮先進領導隊伍的作用。當前企業之間的競爭逐步演變成了人才的競爭，人才隊伍建設是企業發展的關鍵，企業要關注人才隊伍建設，促進企業在新時期實現更好地發展。

一、新時期新形勢下，干部隊伍建設的重要性

（一）發揮干部的先鋒模范作用

國有企業中的干部大多為黨員，黨員干部是黨的方針政策的貫徹執行人員，在國有企業的發展過程中，發揮著先鋒模范帶頭作用。結合我國長期的革命斗爭與社會主義發展建設來看，共產黨員面對問題時，始終是沖鋒在前、迎難而上。新時期的干部隊伍，更需具備無私奉獻的精神、良好的職業道德素養以及較強的專業素養。當前國有企業發展過程中，高素質人力資源很大一部分是黨員，負責人、領導人員，大部分是共產黨員，國有企業的高級管理人員以及各個關鍵崗位，黨員所占的比例較大，正是由于干部隊伍所發揮出的先鋒模范帶頭作用，國有企業其政治優勢才較好地體現出來。這充分證明國有企業的發展離不開高素質且能夠發揮先鋒模范作用的干部隊伍[1]。

（二）凝聚人心、做強企業的需要

國有企業的干部隊伍，無論是對企業的發展還是社會的發展，都有著重要的促進作用。面對當前復雜的發展環境，做好國有企業干部隊伍建設工作，是保障國有資產始終掌握在黨和人民手中的重要基礎。國有經濟是國家綜合競爭力提高的重要支柱。我國當前處于一個重要的發展階段，經濟運行發展過程中暴露出一些問題，國有企業的全體干部人員需要提高思想意識與自覺性，促進國有資產保值增值，更好地凝聚人心，促進企業發展。

（三）維護國有企業穩定、促進企業發展的需要

加強國有企業干部隊伍建設是促進企業發展乃至社會穩定發展的重要推動力。黨員干部隊伍建設關乎國有企業黨的建設各領域的發展。黨的十九大提出應培育更具競爭力的世界一流企業。若是想要達到這一目標，必然應該建立一支高素質、專業化的干部隊伍，促進國有資產布局的優化以及產業的升級，促進國有資產做大做強。

二、新時期國有企業干部隊伍存在問題一般表現形式

（一）個別干部思想認識不到位問題

當前在國有企業發展過程中，依然存在很多問題制約著干部隊伍的建設與發展，這些問題具體地體現在思想意識方面。個別干部其思想意識還存在一定的局限性，目光較為短淺，僅僅關注企業當前發展的實際情況，認為企業在長期發展過程中取得了一定成績，創造的經濟效益較為可觀，現階段的發展還是比較順暢和成功的，缺乏憂患意識與大局觀念，安于現狀，忽視了干部隊伍的建設工作。雖然部分企業領導人員意識到了改革和隊伍建設的意義，但是認為這一系列工作的開展需面對一定的風險且耗費大量的時間與資金，且短期內難以獲得顯著成效，因此在改革與隊伍建設方面裹足不前。且部分黨員干部認為該項工作是上級領導的事情，怎樣促進企業的發展、建設怎樣的干部隊伍均不屬于自己的考慮范疇，對于該項工作漠不關心。同時當前很多國有企業的干部隊伍年齡結構偏大，工作起來缺乏一定的活力，部分干部其思想意識較為落后，難以緊跟時代發展的潮流去做出改變和應對[2]。

（二）個別干部的綜合素養還有待于提高

由于存在干部隊伍活力不足，年齡結構偏大、優秀年輕干部儲備不足等現狀，國有企業的干部隊伍建設存在的很多的不足。從整體上來看，國有企業中個別干部其綜合素養還有待提升。其在發展和工作過程中，知識結構較為老化、創新能力有待提高、管理思路較為封閉。另外，干部隊伍的人才供需出現了結構性失衡的情況，隨著時代的發展，國有企業在科技研發、資本運作、市場開拓、戰略規劃、財務管理等各個領域缺乏更為專業的經營管理人才缺乏，綜合素質強的復合型人才較為缺乏。

（三）一些干部作風形象仍需改進

首先，部分干部由于專業知識不夠扎實且忽視了后續的學習工作，自身的學習意識不強，在處理事務時，依然憑借自身以往的經驗去處理，雖然有的時候在學習，但是學習過程中與實際的聯系較少，實踐能力不足，工作時依然比較被動。其次，部分干部工作態度不夠端正，官僚作風依然存在，未能幫助基層職工切實解決實際問題，脫離群眾的情況依然存在。另外，干部隊伍在進行管理工作時，紀律比較松懈，各項考核監督制度難得較好的落實，自身的榜樣規范作用沒有發揮出來，工作時消極怠工，工作效率低，不利于企業的長遠發展，同時形式主義的現象依然存在，各項管理活動的進行形式化問題嚴重，不僅難以促進企業的發展，給基層職工增加了負擔。

三、新時期國有企業干部隊伍存在問題原因

（一）干部隊伍選拔把關不嚴

導致國有企業干部隊伍存在問題的一大原因是企業干部選拔把關不嚴。首先是政治把關不嚴。選拔任用干部重視政治標準，這和加強黨的政治建設存在一致性，具備較為鮮明的時代性與導向性，對國有企業干部隊伍建設起到重要作用。當前部分國有企業在進行干部選拔時，往往更關注其專業能力，而對任用時的政治標準不夠重視。由于政治標準的淡化，企業政治生態會受到破壞，未來的發展將會受到一定的影響。其次，程序把關不夠嚴格。干部選拔需經過多項步驟，涉及的程序眾多，像民主推薦、綜合考察等等，任何一個步驟都不容忽視。但是當前部分在進行干部的選拔時，依然會存在重要選拔程序缺失或是不規范的情況，導致最終所選拔的人才難以較好滿足國有企業未來發展的實際需求。

（二）干部隊伍梯隊建設滯后

當前國有企業的發展要求干部隊伍的綜合素質過硬，能夠懂得經營、會管理，善于結合企業的發展形勢以及行業的實際情況，做出正確的決策。這一類的人才無論在哪一崗位，均能夠迅速適應，并勝任自己的工作，創造更高的業績，促進企業的發展。但就現階段的人才培養實際來看，這一類干部依然存在較大的缺口。同時國有企業的發展面臨著新舊人才的更替，且國有企業正在積極地進行新領域的拓展，對于人才的需求量更大，但現階段企業的人才儲備明顯存在一定的不足。企業在進行新發展領域的拓展時，無論是行業的宏觀環境、屬性、發展模式、競爭格局等，均需要做好全面的分析，并保證干部儲備豐富。拔苗助長，將難以勝任各項工作的干部人員選拔至這一位置，往往容易導致其難以做好這些工作，威脅企業的長遠發展。現階段，依然存在很多國有企業面臨著干部流失、退休以及青黃不接的情況。

四、怎樣加強干部隊伍建設，促進企業發展

（一）實施組織選聘、公開競聘、市場化選聘相結合

加強干部隊伍的建設，首先要做好干部隊伍的選拔選聘工作。國有企業應結合實際，建立與多元化發展相適應的選拔和招聘管理體系，從完善制度方面，提高人才選聘的專業性。具體選拔選聘工作的進行，可先對崗位進行分類，各個不同崗位對應著有差異性的選拔模式。黨建、紀檢、專業性較強的崗位，可選擇組織選聘的方式；一般管理類崗位，可選擇公開競聘的方式，擇優選拔，為更多綜合素質強的人才提供更大的發展平臺；不相關多元化領域，企業內部缺乏相應后備干部儲備的情況下，可向社會進行市場化選聘。依靠組織選聘、公開競聘、市場化選聘等多途徑的結合，進一步拓寬干部來源渠道，保證質量，選拔更多能夠較好勝任企業發展的專業人才。

除此之外，還需堅持嚴格的選拔任用程序。將政治標準作為選人用人的重要前提。重視發揮出黨組織在干部選拔任用過程中的領導與把關作用，規范各項選拔程序，避免選拔聘用工作流于形式；開闊選人用人視野。根據企業改革發展實際以及各個工作崗位對于工作人員專業能力提出的更高需求，完善選人用人機制；堅持和嚴格執行民主集中制，對崗位需求做好分析，接納其意見建議，鼓勵其表達真實的想法，發揚民主，更好地參與討論，保證用人質量；最后要堅持公平公正的原則。將其作為干部工作的核心理念，貫徹落實到選人用人的全過程中。保證選拔出的干部能夠讓組織和群眾放心[3]。

（二）強化干部隊伍復合型培養

在做好干部隊伍選拔任用的基礎之上，要落實好干部隊伍的培養工作，培養出更多滿足國有企業發展的復合型人才。

首先，要關注其專業能力的提高。針對干部隊伍學習能力差等現狀，需加強培訓學習，對干部隊伍進行積極引導，引導其樹立正確的學習觀念，引導其轉變思想，學到更多的專業知識。并且要有針對性地加強培訓，幫助其學到自身崗位所需要掌握的必備知識內容，真正在自己的工作崗位上發揮作用、實現價值。

其次要重視實踐鍛煉的作用。在掌握了一定的專業知識后，要將知識在實踐過程中進行更好的應用。善于進行知識的總結，不斷進行反思，在反思中提升自己。不斷地積累經驗。

另外，企業可以加強輪崗交流，拓展其視野，強化交流溝通，激發干部隊伍的活力，促進企業發展。使得各個干部能夠去不同業務領域做好交流，積極適應新的崗位與新環境，妥善解決發展過程中存在的問題，拓展思維與視野[4]。

最后，針對干部隊伍流失以及青黃不接等現狀，還需建立一支德才兼備、充滿活力的后備干部隊伍，為國有企業的發展注入更多活力，這是國有企業實現可持續發展的重要前提。后備人才隊伍的建立，需對多元化業務的特點進行充分的考慮，保證選拔的后備人才隊伍綜合素質強化、數量充足且結構合理。年齡結構上，可盡量滿足年輕化的要求。具體可以采取定培養、循序培養、重點培養、梯隊培養等方式，真正落實好人才的培養工作。

（三）構建實施大監督體系

國有企業一定要落實好干部隊伍的監督工作，堅持黨委的統一領導、紀委統籌協調、監督主體各司其職的原則，構建較為完善的監督體系，建設內部監督資源的整合平臺，形成更為全面的監督格局。加強全方位的管理，保證監管體系能夠在思想、工作、作風、紀律等多方面發揮出作用，結合企業的發展實際，建立長效的監督機制，對干部人員落實好定期考察工作。

日常工作進行時，可綜合運用考核、調研、專項檢查等方式，對干部的綜合素養、工作態度、業績、干事創業舉措等做好充分的分析研判，以查促進、以改促進，提高干部隊伍的工作積極性。可以建立起干部廉潔檔案與職業生涯發展檔案，并完善獎懲機制，提高干部隊伍的思想意識，防微杜漸，避免出現更嚴重的問題。

還需加強對國有企業干部履職行權的監督。不斷促進國有企業領導干部責任追究制度，對于作出的違規決策、失職、瀆職行為，要進行嚴肅追責。進一步發揮出紀檢監察、巡視、審計、監事會等部門的監督引導作用。對國有企業的重點部門與重點崗位加強約束和監督，對不良行為零容忍。可以建立起高效協同的外部監督機制，進一步落實和完善國有企業財務總監委派制度，并建立起監督工作會商機制，落實好統籌工作，創新工作方法，進行資源共享，提高監督質量。建立健全監督意見反饋整改機制，更好地落實監督工作。

（四）加強國有企業干部思想和作風建設

人的思想意識對其行為能力起到決定性作業。企業發展過程中會遇到各種問題阻礙企業的順利發展，若是想要解決這些問題，需要發揮工人員的作用。當前企業要關注干部隊伍思想和作風建設，支撐企業不斷開拓發展向前，激發其內在活力，不斷進行發展創新。正是由于這些力量，有助于在企業的發展過程中形成凝聚力和創造力，實現企業的生產和發展目標。加強國有企業干部思想與作風建設，提高政工人員工作水平，以解決發展過程中存在的問題。對于國有企業踐行干部隊伍建設需要全面掌握思想政治工作的基本方法與理論，結合實際，融會貫通，提高工作人員的能力與水平。國企黨員干部在思想與作風上要勇當先鋒，只有這樣，才能對全體工作人員的思想、工作起到一定的標桿與引導作用，促進企業的健康發展。

五、結語

綜上所述，各級領導干部是國有企業改革發展戰略實施以及各項決策部署執行的重要因素。新時期加強國有企業干部隊伍建設對于企業的發展乃至社會的發展來說，都具有非常重要的意義。國有企業的全體干部隊伍以及全體基層職工，均需要提高思想意識，正確意識到現階段國有企業干部隊伍存在的問題，采取有效措施妥善解決問題，優化隊伍建設，真正發揮人才對于企業發展的促進作用，帶領企業實現發展轉型，促進其實現現代化發展。