新形勢下國有企業加強基層項目黨建工作的方法探究

張蓮月 中交一公局西北工程有限公司

在我國社會經濟體系中，國有企業經濟地位不斷提升，是促使經濟持續發展，不可缺少的原生動力。基于現代社會發展是視域下，企業市場生存競爭愈發激烈，要想在市場立于不敗之地，則應以社會主義發展精神和思想為主導，革新黨建工作，完善黨建內容，提高其核心競爭力，促使黨建發揮自身價值和效用，推動國企得以長足發展。

一、國有企業基層黨建工作特點

（一）學習理論和指導理論結合

在國企運行發展進程中，黨建理論性特點主要呈現在兩方面：其一，理論指導性，即指，企業黨建研究將黨建理論主義指導作為基礎落實項目工作；其二，黨建理論創新，即指對現代化思想觀念的理解與重視，將先進思想理念作為主導，獲得最佳效果，進而為基層項目黨建工作開展奠定扎實理論基礎。基于此，應以創新黨建精神和理論作為開展黨建工作的首要目標。從特定角度而言，國企開展基層項目黨建，就是將黨建理論作為思想實施項目工作。如若想提高黨建工作整體水平與質量，要對指導思想進行系統全面剖析，依托創新思維和意識，武裝工作人員頭腦，借助先進思想和現代化觀念指導黨建[1]。

（二）政治性與經濟性有機結合

基層組織不僅是黨發展的根基，也是黨組織活動順利開展運行的前提，更是強化黨凝聚力、提高黨影響力、鞏固黨地位與貫徹落實黨思想觀念的中堅力量。在國企內部組織架構中，黨組織是其不可缺少的基層單位，是企業開展項目黨建工作基礎力量與人力源泉，只有做好黨建活動，管理好黨組織，才能使國企發展長久穩定，才能保持共產黨長久不衰，可見，國企黨建工作政治色彩鮮明、時代底蘊濃厚。并且，國有企業是中國社會經濟發展和科技進步的支柱，是中國財政的主要依托之一。只有加強國企基層項目黨建工作，才可充分應用黨在政治方面的作用和優勢，從而提高企業經濟實力。在全球化發展視域下，國企具有極大競爭優勢，依托政府及群眾大力支持，保證國民經濟發展。從此角度而言，國企基層黨建工作，既具有政治色彩，又蘊藏著經濟性。

（三）主導性與輔助性系統配合

從公有制經濟層面來講，國有企業是中國組織架構中的重要形式，其經濟性和特殊性決定了自身黨建工作的引導性。近些年，民營企業發展速度快，數量暴增，已超過國企數量，但是從社會總資產角度而言，難以撼動公有經濟優勢地位。另外，國企黨建早于民營企業，黨建工作開展條件相對完善，同民營企業進行比較，國企黨建工作具備主導性，并發揮著示范作用。但是，若從企業運營管理層面而言，與其他工作相比較，基層黨建工作也呈現出輔助性特點。自十一屆三中全會后，國企黨組織工作方向與目標發生巨大變化，從最初宣傳教育轉變為輔助企業經營管理。現階段，在國企發展中，黨建強調創新，注重發揮黨在組織與政治層面的長處，以經濟發展為目標開展黨建工作，輔助生產，以期實現企業經濟效益最大化，提高企業綜合實力[2]。

二、新形勢下國有企業加強基層項目黨建工作的必要性

（一）穩固黨的執政地位必然選擇

中國共產黨是執政黨，加強對國企的領導可充分呈現出共產黨的政治意志與地位。從民主集中制原則角度分析，黨是由中央和地方基層組織構成的統一整體。要想借助黨的力量領導國企，不但要依靠黨中央與地方黨委，還需要依靠企業黨委。黨要想穩固地位，必須深入到員工群體中，牢固黨的階級根基，加強黨建工作質量效益。自新中國成立來，國內各大企業均意識到創建黨支部的意義，其國企內部工人數量最多，是黨力量產生的源頭。伴隨企業發展變遷，職工工作內容雖然發生了改變，但其階級地位并未發生變化。在我國發展過程中，要想加快企業生產發展腳步，無法脫離工人階級的支撐，必須加強黨與工人階級的聯系，完善國企內部黨建工作，只有這樣，才能真正滿足企業基層項目黨建發展要求，才能推動企業全面發展。

（二）發展特色企業現實選擇

根據相關實踐可知，若想將市場經濟和公有制經濟合二為一，則應創新企業內部各項制度。換句話來講，不管是社會主義，還是市場經濟，都是中國現代企業制度發展的本源。創新國企各項制度，雖然要借鑒發達國家社會企業優質經營方式與組織模式，但卻不可完全復制，也不可摒棄自身企業制度精華，要將社會主義現代化發展建設作為宗旨，以本國國情和基層項目發展需求為入手點，傳承發揚國企特色，將制度與社會主義相結合，展開全新創造。首先，立足于國企性質，創新企業制度，呈現出公有制特性，為完善國企黨建工作奠定扎實經濟基礎。其次，立足于企業員工角色，明確員工主體位置，為完善國企基層項目黨建工作奠定扎實階級基礎。若想確保員工在企業中的主體位置，多數企業均會選擇利用工會，然而只依托工會則無法保證員工主體性，要在企業尋找更穩固扎實的根基依靠。基于此，則要明確黨的領導價值，發揮黨的引導作用，如此才可保證職工經濟利益，維護其合法權益。最后，根植于國企文化，以展現社會主義特色發展文化為依托，為加快基層項目黨建工作發展打下扎實文化基礎。而且，國企是文化的主要承載媒介，文化則是國企特有的表達方式，依托黨的領導，優化黨建工作，保證企業文化健康發展。

（三）推進國企改革迫切需求

基于新形勢背景下，國企如若想提升內部基層項目黨建工作整體開展水平與效率，應掌握自身改革需要，有效提升員工工作效質，協助員工解決各類困難和問題，從而為其營造積極和諧的工作環境。基層群眾工作是我黨在企業中的主要環節，特別是在黨建工作實際運行中，倘若項目經營遇到瓶頸，必須依靠黨支部的效能和作用。通過相關調查得知，優化企業黨建工作，讓黨支部承擔起責任與義務，將企業生產經營為核心，確定黨的發展方針與路線，引導員工改變自身傳統思想，完善自我，提高自我，培育自我，形成正確價值觀，以此提高企業員工凝聚力，推動國企得以長遠發展。

三、新形勢下國有企業基層項目黨建工作問題

（一）黨建作用弱化

基層項目黨建工作在國企運行發展中具有重要作用，特別是針對黨建活動推行而言，有助于加強職工對國企的了解及認識，對調動職工工作熱情和自主性發揮著不可忽略的作用。然而根據相關調查得知，基層黨建工作漸漸被弱化，特別是在基層職工問題處理和解決上無法發揮基層黨建應有效能和作用，加之國企對黨建項目活動開展缺少重視，致使企業基層黨建作用逐漸降低，不利于企業更好適應新形勢社會發展要求，從而影響國企未來長遠發展。

（二）工作方法陳舊

國企黨建工作對推動自身發展具有重要意義，要根據企業現實發展狀況，選用符合自身發展需求的黨建工作方式，提高基層項目黨建工作開展效率與水平。但從當前國企內部基層項目黨建工作開展現狀調查得知，因受到各類因素干擾影響，國企基層項目黨建工作發展相對落后，特別是黨建工作方法的固化，缺少針對性策略，無法抓住項目工作重點及難點，致使黨建工作開展效率直線降低。譬如，在黨內活動實際開展進程中，因方法缺少創新性，內容單一枯燥，企業職工參與熱情和自主性不高，導致黨建活動缺少生機活力，促使活動開展趨于形式化[3]。

（三）思想認識不足

在新形勢背景下，國企基層項目黨建工作人員要真正認識到企業發展和黨建工作的重要性，加強思想認識，汲取先進理念與思想，如此才可保證黨建工作與國企發展相契合。但當前一些國企基層項目黨建工作開展中，普遍存有黨建工作認識不足的情況，特別是國企管理者對基層項目黨建工作的了解和認識不夠全面，過于注重企業生產利益和經濟效益，忽略了基層項目黨建工作推行的價值意義。由于管理者在思想認識方面存在諸多不足，使得企業過于重視經濟效益最大化，未能真正掌握基層黨建工作的價值和意義，不利于企業持續長遠發展。

四、新形勢下國有企業加強基層項目黨建工作的方法

（一）突出政治引領，明確國企改革方向

第一，國企發展優勢顯著，宏觀經濟政策有助于為國企提供大環境優勢，為其發展提供機遇；市場格局完善，歷史成績優異，經濟技術成果矚目、品牌影響力大，為國際發展進步提供扎實平臺；成熟科學的市場機制，優勢互補的競爭優勢，為國企發展提供堅實外部條件；國企本身就具備一定政治優勢，為自身發展提供強大政治、組織與思想保證。第二，國際發展面臨的不可控因素，呈現于以下幾方面：外部環境干擾與不確定因素大幅度增多，企業防風險意識薄弱，應對能力較差；大型企業內部發展失衡，歷史欠賬較多，發展包袱重，前進步伐緩慢；還有一些企業存在歷史遺留體制障礙，發展內生動力較小，影響企業有序發展。基于此，國企應深入分析自身存在的困惑與問題，理清社會發展帶來的機遇與挑戰，尋找定位與起步平臺，有針對性地推行基層項目黨建工作，依托黨建推動發展，拓寬有利條件，擺脫不利因素，著力應對挑戰。調整完善黨組織結構，利用以點帶面的形式，展開分類引導，促使黨建工作有序穩定開展，提升國企整體工作水平。

（二）強調制度建黨，夯實管黨治黨基礎

其一，加強組織機構建設，明確“四個同步”要求重要性，貫徹黨工作及黨服務全面覆蓋。依托基層團隊特征和黨建實際，優化國企內部規章制度，如培訓與工作制度等，推動基層項目黨建工作實現持續規范化發展。提高黨群部門建設成效，科學合理配備黨務相關工作人員，創新黨務人員選拔和交流體系，讓黨群系統實現“有人才”和“用人才”。其二，規范黨組織工作，加大黨政治生活的科學性與嚴肅性，貫徹落實“黨員民主評議”等制度，發揮組織生活在強化黨的凝聚力、提高其戰斗力和影響力方面的作用。其三，明確國企現代黨建發展現實需求，如海外黨建和社會責任需要履行的具體內容。基于現代社會發展背景下，在全新工作環境和領域中，企業必須明確組織和制度體系建設的意義，為項目黨建工作有序開展提供主體和所需依據。

（三）注重黨管干部，調動人才隊伍熱情

首先，提升一線黨員綜合素養。國企內部開展工作要以思政為生命線，在發展環境不斷變化下，必須把思政工作看作國企黨組織的一項基礎工作，明確黨員教育管理的重要性，共同解決思想和現實問題，遵循“三會一課”制度要求，掌握思政教育與國企文化存在的聯系性，并為思政教育開展構建所需工作平臺。第一，開展多元化高端技能訓練活動，加強職工政治理論知識掌握，提高其綜合技能。第二，開展勞動競賽，加強員工創新工作室的構建，以重難點工程問題及技術攻關作為中心，調動員工創造熱情。值得注意的是，國企還需要在內部基層工作崗位和青少年職工群體中挑選黨員，培育黨員，為企業黨組織發展奠定扎實人才基礎，永駐黨組織生機與活力。其次，提升黨務干部工作能力。結合高效完成工作基礎原則，企業要為黨建部門配備高質量工作人才，積極開展基層黨建重點項目督查和業務培訓工作，提高黨務干部綜合能力與職業素養。與此同時，還要注重提升其他部門黨員的工作能力與思想覺悟，以發揮其帶動作用。最后，轉變人才理念，完善選人機制。以遵循國家相關法律、遵守企業制度與擁護黨的領導為基準，根據市場選聘要求，使優秀人才積極進入基層一線，提高黨建項目工作開展成效和質量。

（四）創新文化建設，提供國企的凝聚力

第一，整合黨建與國企文化。從事實角度而言，黨建文化就是黨在發展實踐中歸納總結出的一種新型概念，最早可追溯到1935年。自新中國成立以來，黨建逐漸趨于社會化機制，并在我國得到廣泛傳播。而且，黨建文化是由黨組織活動與思想建設等相關內容構成，對國家發展及社會經濟進步具有重要價值意義。在國企發展體系中，黨建文化不只是內部共產黨員要踐行的特殊文化，更是要被其他職工認可和學習的一種思想及精神。國企與黨建文化存在差異，然而將二者合理融入企業改革發展中，實現相互補充、相互影響。黨建文化是企業運行發展以及精神文明建設的關鍵環節，注重從現實出發，強調員工提升自我能力和創新精神。并且，黨建和企業文化均以實踐性為發展要求，若將二者完美融合運用在國企中，有助于解決企業生產和基層項目運行存在的問題與困惑。另外，國企在對內部生產經營、制度建設和員工業務培訓展開規劃時，黨建和企業文化同樣需要相互輔助，取長補短，如此黨建工作才可和企業發展運行有機結合，促使基層項目黨建工作順利開展。第二，黨建文化與企業融合，以企業文化為入手點，滲透企業內部各環節，協助企業發展運行，強化企業黨員與普通職工思想意識，明確黨員理想信念，協助員工形成正確三觀，充分調動員工工作熱情和創新興趣，從而為企業開展基層項目黨建工作提供優質化服務。

五、結語

綜上所述，國企基層項目黨建工作要全面考慮自身發展現狀，結合企業發展目標和方向，優化基層項目黨建工作體系，創新工作方法，落實工作責任，完善黨組織建設，打造和企業發展相貼切的黨建工作機制，全面發揮黨建工作的優勢和作用，從而推動企業得以穩步發展。