談施工項目黨支部如何做好基層黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營

王杰 中交三航第一工程（上海）有限公司

2016年10月，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開。會議提出了“四個堅持”：其中有一個堅持就是堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。可見，施工項目黨支部做好基層黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營既是基層黨建工作的重中之重也是施工項目生產(chǎn)經(jīng)營的必要之行。

一、施工項目基層黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的重要性

施工項目是施工企業(yè)經(jīng)營的基本單元，是施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。打造高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的施工項目，進(jìn)而打造精品工程，需要不斷探索如何做好施工項目黨建同生產(chǎn)經(jīng)營的融合。將支部建在項目上，把生產(chǎn)經(jīng)營作為施工項目基層黨建工作的出發(fā)點，把基層黨建工作融入項目生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，做好融入提升，進(jìn)而融合發(fā)展，激發(fā)和釋放內(nèi)生動力，品質(zhì)黨建引領(lǐng)凝聚合力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動施工項目生產(chǎn)經(jīng)營和基層黨建工作雙贏發(fā)展。可見，基層黨建同生產(chǎn)經(jīng)營相融合，不僅是項目生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需要，也是項目建設(shè)把關(guān)定向的必然需求，更是高質(zhì)量黨建的落腳點。

二、創(chuàng)新工作路徑，打造富有特色和活力的基層黨建工作

通過建強(qiáng)基層黨支部，抓好企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作，構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，發(fā)揮群團(tuán)力量，構(gòu)建“家”文化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，抓實抓細(xì)基層黨建工作，發(fā)揮基層黨建工作在推動施工管理、疫情防控、經(jīng)營管理等方面的“紅色引擎”作用，為施工項目又好又快地建設(shè)提供政治保障[1]。

（一）建強(qiáng)施工項目基層黨支部

一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆六中全會精神，堅持建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；二是通過深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)支部黨員“學(xué)思踐悟”，永葆堅定信念、擔(dān)當(dāng)本色、奮斗姿態(tài)；以史為鏡，進(jìn)一步檢視和校準(zhǔn)坐標(biāo)，做到不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國；三是不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，壓實主體責(zé)任，夯實管理基礎(chǔ)，健全組織體系，規(guī)范制度執(zhí)行。四是充分發(fā)揮基層黨組織在施工生產(chǎn)中的思想引領(lǐng)、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格規(guī)范三會一課、三重一大、組織生活會、主題黨日等活動，切實做好黨員教育監(jiān)督管理工作。五是以中心工作為載體，以業(yè)務(wù)工作為突破口，引導(dǎo)黨員干部在項目生產(chǎn)建設(shè)各項工作中爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用，努力打造“一支部一堡壘”。

（二）抓好施工項目思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的開展具有共同實施的基礎(chǔ)，二者在內(nèi)容上互為補(bǔ)充。一方面，施工項目的職工來自五湖四海，要想把他們凝聚在一起，只能通過項目文化建設(shè)；要想確定共有的發(fā)展目標(biāo)和價值觀，只能通過項目文化建設(shè)；只有通過項目文化建設(shè)，才能把項目的利益和絕大多數(shù)員工的利益統(tǒng)一起來，從而形成強(qiáng)大的凝聚力。一方面思想政治工作對打造高效協(xié)同的團(tuán)隊具有重要作用，通過談心談話、學(xué)習(xí)教育等工作策略，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)“一把鑰匙開一把鎖”思想政治工作的針對性，既講道理，又辦實事，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)起來，心往一處想，勁往一處使。

與此同時，把鏡頭、筆頭對準(zhǔn)工地，對施工一線的先進(jìn)人物和典型事跡進(jìn)行寫實，通過對施工項目的宣傳報道，講好施工一線故事，傳播項目聲音，發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)，增強(qiáng)參建員工的責(zé)任感和使命感。

（三）構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織

全方位構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，提高項目員工的學(xué)習(xí)能力和動力，進(jìn)而提升項目團(tuán)隊整體的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵項目員工不但要業(yè)務(wù)精，還要綜合素質(zhì)強(qiáng)，增強(qiáng)員工提高自身本領(lǐng)的積極性和主動性，努力實現(xiàn)一專多能。引導(dǎo)職工利用業(yè)余時間學(xué)專業(yè)、學(xué)本領(lǐng)、學(xué)案例、學(xué)經(jīng)驗。通過“四史”學(xué)習(xí)等活動，加強(qiáng)個人修養(yǎng)，堅定理想信念，進(jìn)一步提高員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，轉(zhuǎn)變思想觀念，時刻保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取的思想意識，工作過程中注重理論同實踐的緊密結(jié)合，能夠把各項工作抓細(xì)、務(wù)實、做好。通過“工地講堂”“職工微課堂”等活動，拓寬項目職工學(xué)習(xí)的廣度和深度，在理論知識和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)過程中優(yōu)化工作方法、工作方式，提高員工創(chuàng)新性開展工作的能力，有效提升員工綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平[2]。與此同時，開展讀書小組活動，引導(dǎo)項目員工廣泛閱讀，根據(jù)個人愛好涉獵文化知識，開闊視野，拓寬思路。

（四）發(fā)揮群團(tuán)力量，構(gòu)建“家”文化

推進(jìn)施工項目生產(chǎn)經(jīng)營乃至企業(yè)發(fā)展同職工個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)民主，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度調(diào)動廣大職工群眾的積極性，發(fā)揮廣大職工的工作主動性和創(chuàng)造性。以職工大會、廠務(wù)公開等為抓手，讓職工及時了解自身成長、施工項目進(jìn)展、企業(yè)發(fā)展的方方面面，強(qiáng)化基層黨支部同職工群眾的溝通交流，在掌握員工思想動態(tài)的同時，有效解決員工的“急、、難、愿、渴、盼”，做好職工群眾的“貼心人”。

在日常工作中，施工項目從發(fā)放勞防用品、夏送“清涼”、冬送“溫暖”、提升食堂菜品質(zhì)量和豐富性等一系列措施做好員工“衣食住行”等方面的保障工作。與此同時，根據(jù)項目建設(shè)實際，適時舉辦職工籃球賽、桌球賽、員工生日會、徒步、登山、野炊等活動，增進(jìn)員工之間的交流，豐富員工業(yè)余文化生活，有效增強(qiáng)員工的獲得感、歸屬感，讓員工在項目生產(chǎn)建設(shè)中感受到家一般的溫暖，做好職工群眾的“暖心人”。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

推進(jìn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，通過廉潔勤政談話，廉潔教育等多種手段不斷壓實“一崗雙責(zé)”，促使項目班子成員主動落實責(zé)任清單和分工范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”任務(wù)。切實履行好黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任各項責(zé)任內(nèi)容，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、主動積極作為，探索構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機(jī)制[3]。

始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅持關(guān)口前移。根據(jù)施工項目實際，創(chuàng)新開展廉潔教育的形式，豐富廉潔教育內(nèi)容，不斷加大廉潔知識學(xué)習(xí)力度。堅持對施工項目重要事項、重大決策等決策程序的有效監(jiān)督，運(yùn)用支部書記“一對一”談心談話活動、廉政建設(shè)意見箱等手段有效防范和化解廉潔風(fēng)險點。通過專題黨課、讀書觀影、以案示警、形勢教育、理論學(xué)習(xí)等活動促使黨員干部發(fā)自內(nèi)心崇廉拒腐、勤政廉潔，不斷提高黨員干部反腐倡廉的自覺性，筑牢施工項目拒腐防變的堤壩。

三、因地制宜，扎實推進(jìn)施工項目基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的融合

圍繞中心任務(wù)，堅持“強(qiáng)黨建、促生產(chǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，把黨史學(xué)習(xí)教育、爭先創(chuàng)優(yōu)、表率作用發(fā)揮貫穿于安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新、綠色建造、降本增效、管理提升全過程，為項目建設(shè)匯聚智慧和力量。緊盯重點工作、關(guān)鍵領(lǐng)域，突出效益導(dǎo)向，夯實管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管控舉措，補(bǔ)齊管理短板，規(guī)范日常工作，堅守底線、緊握紅線，以安全生產(chǎn)保障項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動項目建設(shè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效，以管理提升挖掘項目管理潛力，助推項目建設(shè)各項工作穩(wěn)步提升，著力推進(jìn)施工項目生產(chǎn)建設(shè)同基層黨建工作的深度融合。

（一）樹牢融入發(fā)展理念

樹牢融入發(fā)展理念就是要樹立基層黨建工作必須圍繞施工項目生產(chǎn)經(jīng)營這一中心工作開展，基層黨建工作必須同生產(chǎn)經(jīng)營步調(diào)一致、同頻共振。找準(zhǔn)建強(qiáng)基層黨支部的著力點和基層黨建融入施工項目生產(chǎn)經(jīng)營的切入點，增強(qiáng)融入滲透力，強(qiáng)化融入執(zhí)行力，提升融入創(chuàng)造力。

（二）選準(zhǔn)融入途徑

一是找準(zhǔn)基層黨建工作在項目建設(shè)中的定位，持續(xù)抓好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。施工項目基層黨的建設(shè)引領(lǐng)項目建設(shè)是否有效、是否給力，取決于黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營融合的程度，取決于黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營共同促進(jìn)、相互提升的效果。首先是在政治上深度融合，把準(zhǔn)項目高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)的政治方向；其次是在制度上深度融合，完善項目高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)的體制機(jī)制；最后是在擔(dān)當(dāng)作為上深度融合，推進(jìn)項目高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)的落地見效[4]。

二是施工項目黨支部黨員在項目建設(shè)過程中要清晰認(rèn)識自身定位，亮身份、亮承諾、亮成效。支部黨員要在項目建設(shè)急、難、險、重、新任務(wù)面前沖得上、頂?shù)米。浞职l(fā)揮支部黨員先鋒模范作用。通過建立黨員先鋒隊、黨員示范崗，凝聚起黨員干部在項目建設(shè)中的強(qiáng)大合力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，開創(chuàng)項目施工生產(chǎn)建設(shè)良好局面。

（三）做實融入內(nèi)容

一是融入安全生產(chǎn)。堅持安全至上、生命至上，積極開展百日安全無事故活動，抓實施工項目安全管理各項舉措，施工項目黨支部黨員要立足崗位，按照安全管理“一崗雙責(zé)”要求帶頭落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任范圍和履職能力覆蓋到每個風(fēng)險點；打造技術(shù)支撐體系，做好施組和專項施工方案的編制、報審和剛性執(zhí)行，強(qiáng)化技術(shù)支撐，降低施工風(fēng)險；強(qiáng)化安全隱患排查整治的頻次和力度，建立健全班中檢查、日常安全巡查、周月安全督查的隱患排查長效機(jī)制，及時有效將安全隱患消除在萌芽之中；將安全培訓(xùn)教育融入日常工作中，做到安全三級教育、安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)全覆蓋，不斷強(qiáng)化職工安全理論知識素養(yǎng)；完善應(yīng)急體系建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急總體方案和各專項方案，根據(jù)項目建設(shè)實際適時開展應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)應(yīng)急救援本領(lǐng)，提高應(yīng)急處突的能力。多措并舉，為項目建設(shè)高效有序推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是融入質(zhì)量技術(shù)優(yōu)化。要以黨員生產(chǎn)示范崗、黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)等創(chuàng)崗建區(qū)為抓手，錨定品質(zhì)工程目標(biāo)不放松。堅持質(zhì)量為重，突出管理精細(xì)化、施作標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量優(yōu)良化。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對施工現(xiàn)場各要素進(jìn)行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，聚焦項目質(zhì)量管理，完善工序銜接，規(guī)范過程，注重成品養(yǎng)護(hù)，打造品質(zhì)工程。加強(qiáng)技術(shù)管理，提升技術(shù)保障及管理水平。圍繞施工生產(chǎn)全過程，積極開展創(chuàng)新成果發(fā)布，工法和專利申報工作，全面提升工程技術(shù)管理水平。堅持典型示范、樣板引路，嚴(yán)控原材料質(zhì)量，精選配合比設(shè)計，加強(qiáng)過程管控，優(yōu)化施工工藝，努力做到“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過程規(guī)范化”。

三是融入綠色建造。積極宣貫綠色建造理念，開展“環(huán)境保護(hù)，從我身邊做起”的主題活動。施工項目黨支部黨員要積極帶頭，主動作為，踐行綠色節(jié)能環(huán)保理念，引導(dǎo)職工牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，不斷增強(qiáng)全員環(huán)境保護(hù)意識。在利用資源的同時，注重保持生態(tài)的平衡，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的豐富多樣性，做好垃圾清理及回收利用，大力推行節(jié)能減排技術(shù)，推動施工項目綠色建設(shè)進(jìn)程。

四是融入管理提升。施工項目黨支部黨員要主動擔(dān)起管理提升責(zé)任，按照管理提升工作清單，凝聚共識，形成任務(wù)清單，查找問題和差距，制定提升計劃，細(xì)化提升措施，補(bǔ)齊管理短板，提升管理水平[5]。深入總結(jié)管理提升活動中的成功實踐和優(yōu)良做法，查找過程中存在的不足，對提升效果進(jìn)行全面深入的評估，形成一套可復(fù)制的管理提升辦法，建立管理提升的長效機(jī)制，固化管理提升活動推進(jìn)項目建設(shè)的一系列成果。關(guān)鍵是不斷提高管理的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度，不斷優(yōu)化管理機(jī)制的運(yùn)行效率，不斷增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實力度，不斷防范和化解潛在風(fēng)險，提高重點工作目標(biāo)管理完成率，穩(wěn)步提升項目管理水平。

五是融入經(jīng)營效益。突出效益為中心，開展黨員降本增效先鋒行活動。在確保工程質(zhì)量的前提下，黨員帶頭樹立“省下就是賺到”的理念，從工作生活中的點滴做起，杜絕日常生活中的“長流水、長明燈”；在就餐時杜絕舌尖上的浪費(fèi)，節(jié)約用餐，讓光盤成為習(xí)慣。在施工一線探索技術(shù)改進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)效，為降本增效提供有力支撐；階段性做好經(jīng)濟(jì)活動分析，細(xì)化成本管控舉措，開源節(jié)流，逐步提高施工項目經(jīng)營質(zhì)效[6]。

在此過程中，黨員要緊密聯(lián)系群眾，做好思想政治和形勢教育工作，確保群眾精神狀態(tài)好，在推進(jìn)工作的過程中充滿活力和干勁。帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)技能，提高自身素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)新開展工作的方式方法，敢于啃“硬骨頭”，勇于自主創(chuàng)新，能夠沖鋒在前，推進(jìn)工作過程中遵章守制，帶頭執(zhí)行廉潔紀(jì)律，及時做好反饋建議，主動做好協(xié)同對接。

四、結(jié)語

一方面施工項目基層黨建工作做實了就是施工能力，做細(xì)了就是內(nèi)生動力，做強(qiáng)了就是發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫妫┕ろ椖渴瞧髽I(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是企業(yè)實力的展現(xiàn)和人才培養(yǎng)的搖籃，只有發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，把支部建在施工項目上，充分發(fā)揮施工項目黨支部的黨建引領(lǐng)作用，使生產(chǎn)建設(shè)中的急難險重新任務(wù)逐步成為開展基層黨建工作的著力點，努力實現(xiàn)基層黨建同生產(chǎn)經(jīng)營的融合人發(fā)展，推動施工項目生產(chǎn)經(jīng)營工作高效優(yōu)質(zhì)開展。根深則葉茂，本固則枝榮。只有推動施工項目基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，使黨支部在施工項目建設(shè)中發(fā)揮團(tuán)隊“主心骨”、廉政“防火墻”、攻堅“突擊隊”的作用，創(chuàng)造實實在在的效益，才能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。