基于農旅融合的農村創新創業人才勝任力評價
——以大邑縣青霞鎮為例

魏思源，黃 萍，楊 帆，胡雅茜

(成都信息工程大學，成都 610103)

2020年農業農村部、國家發展改革委等9部委聯合發布了《關于深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見》，提出要以實施鄉村振興戰略為總抓手，壯大農村創新創業人才隊伍，提升人才的綜合能力。同時2022年中央一號文件也進一步強調要加強鄉村振興人才隊伍建設，并提出創新創業的產業發展帶頭人才十分稀缺，要不斷培養擁有高素質的農村創新創業人才。隨著鄉村振興的推進，大邑縣青霞鎮匯聚了一支強大的人才隊伍，并精準制定了《大邑縣實施人才優先發展行動計劃》等多個和農村人才相關的政策，并依托幸福公社確定了“鄉村文創小鎮”的發展定位，建立四川省鄉村旅游創客示范基地和成都市科技創業苗圃，成為四川首個農業創客中心，構建了多元化農村創新創業環境。

鄉村人才振興是國家一項長期性的戰略任務，堅持創新驅動發展，吸引人才到農村進行創新創業，在不斷實踐和發展中提出農村創新創業人才，作為農村創新創業人才更加需要豐富的專業知識和綜合能力，使其勝任力在鄉村產業發展過程中起到決定性作用。在國內外研究中，針對農村創新創業人才勝任力評價的研究相對較少,李金星等對我國農業創新創業型人才培養進行了思考，從合理規劃相關課程、產教融合和建立專業師資團隊等培養的不同方式來體現了創新創業人才培養的重要性[1]。其余大部分研究也是圍繞開發與培養農村創新創業人才為主，以及對相關政策提出建議，且大多數研究方法以定性分析為主，缺少與之相關的定量研究。對于農村創新創業人才綜合能力研究的文獻也較少，忽視了人才勝任力的構造，對于人才整體勝任力結構的重要性并沒有充分意識。

1 農村創新創業人才及勝任力概念內涵

創新創業人才是指具有創新精神和創新能力，能夠創造性地綜合運用所學到的各種知識，積極投入到社會的創業實踐中去的綜合型人才[2]。對于創新創業人才來說，知識是“生產力”，技能則是“含金量”，要全面發展需要具備創新人格、協作精神、實踐能力、扎實基礎、創適思維5個素質。面對我國農村創新創業人才需求的增加，劉榮志、伍濤和黃圣男等認為農村創新創業人才主要以創業者為主，是指在農村地區進行創業活動，既具有創新素養又具有創業潛能的高素質復合型人才[3]。陳夫，豹王芳等認為鄉村創新創業人才主要是指有創新創業能力，擁有一定的資源稟賦，包括個人自身資源和社會資源的素質比較高的社會勞動者[4]。所以農村創新創業人才綜合技能的提升以及對專業知識的掌握至關重要。

勝任力首先是由美國心理學家戴維·麥克利蘭( D.C.McClelland) 在1973年提出的。他認為勝任力是指能將某一工作中有卓越成就者與普通者區分開來的個人的深層次特征，能進一步指出智力因素不是判斷個人業績優秀與否的唯一指標，個體具備的動機、特質、自我認知、技能等，即勝任力才是決定工作績效好壞的關鍵指標[5]。其中勝任力主要的三大特征是個體特征、行為特征和工作的情景條件，個體特征又可以分為5個層次，包括知識、技能、自我概念、動機和需求。同時基于現實實踐，大部分研究都將勝任力模型應用于人才評價、人才甄選、人才培訓、績效考核、職業發展等[5]。

2 農村創新創業人才勝任力模型構建

2.1 勝任力指標選取依據

勝任力指標選取主要依據于農業農村部、國家發展改革委等9部委聯合發布的《關于深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見》，其中明確提出需要有專業知識、資金積累、技術專長、市場信息、經營頭腦和創業激情等綜合能力強的農村創新創業人才來提升鄉村產業的層次水平。2021年中共中央辦公廳和國務院辦公廳共同印發的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，其中也提出要加快培養農村創業創新帶頭人，改善農村創業創新生態，通過專題培訓、實踐鍛煉和學習交流培養全方面發展的高素質創新創業人才。此外，孫麗璐，馬鑫，董森等在創新型技術人才勝任力模型中提出創新基礎、創新思維、創新能力、創新意識和創新人格等指標，再結合國內外研究者構建的相關創新創業人才勝任力評價指標來構建本文的勝任力模型。

2.2 初始勝任力特征采集

鄉村旅游發展需要專業人才的支撐，作為農村創新創業人才，更要用創意推動產業和鄉村發展。文章以大邑縣青霞鎮農村創新創業人才為研究對象，采用文獻分析法對農村創新創業人才初始勝任力特征進行采集，提煉出20項農村創新創業人才勝任力特征，具體如表1所示。

表1 農村創新創業人才初始勝任力特征

2.3 構建勝任力模型

結合專家討論、意見征詢對初始勝任力特征進行篩選，通過歸納以及不斷修正，最終提煉出24項農村創新創業人才勝任力特征構建模型，該模型包括5個一級指標，24個二級指標，具體如表2所示。

表2 農村創新創業人才勝任力模型

3 數據采集及實證評價

3.1 實證對象概況

基于農旅融合及大邑縣青霞鎮創新創業項目的建設，本問卷主要包括被調查對象的人口學特征和根據上述24項勝任力特征所建立的模型對青霞鎮農村創新創業人才所具備的勝任力進行評價打分。首先是人口學特征，包括性別、學歷、年齡、職業和對青霞鎮創新創業人才了解程度等。二是對農村創新創業人才所具備的勝任力進行評價打分，根據“很差”“稍差”“一般”“良好”“優秀”的評價順序，依次賦值1、2、3、4、5分，最終形成調查問卷。

3.2 數據采集方法

本問卷采用李克特5級量表的方式進行提問，以大邑縣青霞鎮農村創新創業人才為研究對象，通過問卷星在網絡平臺上發放問卷。此次問卷調查共回收135份問卷，除去不符合研究要求者，其中111份為有效問卷，問卷有效率為82.22%，經過信度檢驗，Cronbach.α系數為0.968，大于0.9，說明本問卷可靠性高，研究數據信度質量高。

問卷調查結果構成的基本信息主要有：在性別方面，男性占43.24%，女性占56.76%，男女比例均衡；在受文化程度方面，?？萍耙韵抡?5.05%，本科占37.84%，碩士及以上占17.12%。在去過大邑縣青霞鎮旅游或居住方面，去過大邑縣青霞鎮旅游占72.97%，居住在大邑縣青霞鎮占6.31%，曾經居住在大邑縣青霞鎮占20.72%，說明對青霞鎮有一定了解的人占多數，該地的旅游吸引力也較大。在對當地創新創業人才的了解程度方面，非常了解占24.32%，比較了解占56.76%，一般了解占17.12%。

3.3 評價結果

根據有效問卷調查結果，利用SPSS軟件進行數據分析和處理，對農村創新創業人才勝任力評價指標進行統計分析，具體如表3所示。

表3 農村創新創業人才勝任力模型及要素統計分析

由表3可得出，大邑縣青霞鎮農村創新創業人才在創新特質和創新創業人才能力類別的勝任力平均值都較高，處于全部類別的第一名和第二名，其中創新思維、心理素質與抗壓能力和創業能力分別位于全部勝任力要素的第一名、第二名和第三名，說明這3個要素對農村創新創業人才非常重要，同時也說明該鎮農村創新創業人在創新特質這方面是可以勝任的。而信息與技術素養類別的勝任力平均值最低，其中信息服務能力和數據挖掘能力這兩項的勝任力要素平均值都較低，處于全部要素中的倒數第一位和倒數第三位。同時，領導能力、組織能力和推廣營銷能力這三項的勝任力要素平均值也都較低，處于全部要素的倒數第23位、第19位和第22位，說明該鎮的農村創新創業人才在組織和領導方面的能力比較欠缺。還有強烈的探索精神，這一勝任力要素的排名也較低，且標準差較高，說明并不是個例的勝任力較弱，而是整體的水平都比較低，還需要進一步的加強。

4 結論與建議

4.1 結論

結合大邑縣青霞鎮鄉村人才振興政策和經濟發展現狀，根據勝任力理論及建模方法，按照科學性、全面性、系統性等原則，構建了一套農村創新創業人才勝任力模型，再通過對各個勝任力指標數據的對比、分析和整理，目前發現該鎮農村創新創業人才在勝任力方面還存在以下問題。

4.1.1 信息抓取和數據分析能力略有不足 說明該鎮農村創新創業人才對于信息和數據的敏感度較低，對游客的需求還沒有做到全面的了解。面對現在復雜的信息系統，可能該鎮農村創新創業人才還未涉及得很深入，同時探索精神較少，會容易抓不住熱點，從而不能有效挖掘到最新數據，對于數據的分析和研究也就成為了人才發展的薄弱環節。

4.1.2 組織和推廣能力有待提高 因為農村創新創業人才更多能力的培養在于自身創新思維的開發，會容易忽略個人在團隊中的領導和組織能力，一個團隊的關注點不僅僅是在于“創”，更多的應該有人去組織和領導大家去做好“創”之后的工作，面對現在智慧旅游大環境，創新創業更是需要去鉆研和思考的。同時農村創新創業人才也很容易缺乏推廣營銷能力，從而使產業無法形成良好的產業鏈，很容易在創業發展過程中因為推廣營銷的問題導致資金鏈斷開，從而形成“只出不進”的局面。除了以上問題，該鎮農村創新創業人才擁有良好的職業素養，在創新創意方面都很優秀，能夠盡其所能，因地制宜，開創當地新旅游產業。面對當代鄉村旅游產業的競爭和壓力來說，該鎮農村創新創業人才的抗壓能力也比較優秀，用創意推動產業和鄉村發展，在眾多競爭力里脫穎而出，使該鎮不僅僅成為四川首個農業創客中心，還獲批全國首批“星創天地”，成為了農業品牌的孵化器、農業人才的培訓地。

4.2 建議

對于農村創新創業人才勝任力提升，要緊緊圍繞鄉村的發展，根據當地的人力資源規劃和需求制定招聘計劃和政策，及時跟進人才后期培養計劃，所以針對大邑縣青霞鎮農村創新創業人才勝任力的問題，建議當地需要加強團隊里每位農村創新創業人才的領導和組織能力，通過人才考核手段，大膽使用新人才，建立公開、公平、公正的人才考核機制，還可以通過在崗競爭，來確定人才的勝任力水平。同時可以組建相關黨團活動、旅游團建、個人技能專項培訓等活動來選拔出可以領導團隊發展，組織團隊創業的優秀人才，實現人才的上下浮動，使真正的人才脫穎而出，為鄉村發展提供源源不斷的動力。堅持內外引培，建立多種教育培訓機制，結合“互聯網+創新創業”模式，充分提高人才信息服務能力與數據挖掘能力。以內部培訓為主要手段，外部培訓為輔，縮短認知差距，提高人才素質，激發工作熱情，增強人才歸屬感，使鄉村文化和智慧旅游緊密結合。除此之外，面對當代鄉村旅游業的發展和建設，同行的壓力與競爭也隨之而來，除了注重人才知識和行為能力的培養，更加要注重抗壓能力的提升，在高強度的工作下不斷加強心理素質鍛煉，通過自我調整或者向他人傾訴的方式來釋壓，從而增加工作效率，減少工作怠慢情況的出現，更好度過工作平臺期，將壓力轉換為動力，將提高農村創新創業人才的抗壓能力作為重點培養目標。同時鼓勵人才產生多種多樣的想法，大家一起修正，完善，共同產生全新的方案，在創造磨合過程中，個體感受到相互刺激的激動和創新點的不斷閃現，不但可以完善他們的思考，也可以激勵創新意識[6]。

用好人才，尊重人才，肯定人才。面對鄉村旅游可持續發展，如何提升農村創新創業人才勝任力，是每一位研究者和實踐者不斷探索的課題，是鄉村和人才之間共同發展和共同進步的關鍵，也是鄉村旅游建設不可少的環節。