開辟教育改革的新賽道 積極探索拔尖創新人才的早期培養

成尚榮

編者按：

黨的二十大報告為教育設置專章—“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，顯示出新時期黨把教育發展放在了前所未有的重要地位。報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，將教育和科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略緊密聯系，將教育發展提升至重大戰略部署地位，再次體現發展教育在建設教育強國、科技強國、人才強國中的價值。“新領域新賽道”“新動能新優勢”“造就拔尖創新人才”成為為黨育人、為國育才的關鍵詞。

報告所體現的重要戰略內涵和新論斷、新部署需要廣大教育界同仁深入學習、深入研討、著力貫徹落實，本刊特開設“深入學習貫徹黨的二十大精神”專欄，邀請教育領域的專家、學者圍繞中心議題開展多視角、多層面討論、探究，深刻發掘報告文本的內在意涵，為廣大讀者學習、領會、實踐報告精神提供啟發。

【摘 要】黨的二十大提出，為了中國特色社會主義建設，要開辟新領域新賽道，培養拔尖創新人才是其中一個核心主題。對這一主題的認知應當有新視角：從科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略，確立新的人才觀；從教育、科技、人才三位一體的布局，突出拔尖創新人才培養的基礎性、戰略性支撐；從為黨育人、為國育才的使命，準確把握拔尖創新人才培養的方向。基礎教育對拔尖創新人才的目標定位是以創新素養發展為重點的早期培養。要立足自己力量的基點，確定一個信念—中國是能夠培養出大師來的；確定一個原則—守正創新；確立一個基礎—重構基礎觀；建設好一個載體—深化基礎教育課程改革。

【關鍵詞】拔尖創新人才培養 認知視角 力量基點

十月，歷來是金色的日子。2022年的十月，更是金光燦爛、氣象萬千。在這一個十月，收獲的喜悅、美好的期許、未來的憧憬，在踔厲奮斗、守正創新的激勵和鼓舞下交相輝映，輝映著充滿希望的中國；互相激蕩，激蕩著創造未來的力量。因為，黨的二十大在民族復興的漫漫征途上，為我們搭建了新的時代坐標，復興號巨輪將乘風破浪揚帆遠航。我們的生命為祖國而澎湃，為民族復興的未來而歌唱。

習近平總書記做的《中國共產黨第二十次全國代表大會報告》（以下簡稱《二十大報告》），是全國各族人民在新時代新征程堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。習近平總書記闡明了新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，開辟了改革發展的新領域新賽道。教育正站在新賽道上，蓄滿力量，時刻準備出發，去開辟新領域，不斷塑造發展新功能、新優勢。教育人特有的使命感和創造精神已在新賽道出發時彰顯了為黨育人、為國育才的偉大氣魄、信心和期待。

這是一條培養拔尖創新人才的新賽道。這條新賽道并非從零開始，立德樹人根本任務早已為新賽道規定了方向和三個根本問題：為誰培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人。三個問題即三個核心任務，如今進一步聚焦于一個重大命題上：拔尖創新人才培養。這一聚焦是中國式現代化建設的戰略安排，是對世界百年未有之大變局的嚴峻挑戰的積極回應，也是教育改革發展的必然選擇，極大提升了教育改革與發展的核心價值和目標定位。新賽道灑滿了陽光，雖有各種考驗，但賽道上一個個路標將成為前行的閃亮標志。培養拔尖創新人才，這一時代命題永遠在前方召喚和激勵我們，會成為歷史的光輝記錄。

為此，我們應當從宏大的視野去深刻認知，拓展更大的格局，構建拔尖創新人才培養體系，從基礎教育的性質、任務和特點出發，準確定位，大膽探索，提煉要義，凝練規律，作出應有的貢獻，成為新賽道的奠基者、起跑者、助力者，當然也是創造者。

一、從多重視角提升培養拔尖創新人才宏博、深遠的戰略意義，確立和堅定價值觀

1. 強國戰略的視角：突出拔尖創新人才驅動發展的地位

一個國家、民族要強大，必然有自己的強國戰略，正在復興的中華民族更應確立自己的戰略，統領偉大征程。習近平總書記在《二十大報告》里非常明確地指出“科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。在這個戰略體系中，人才強國戰略居于重要地位，可以說是承上啟下的。2021年9月27日至28日，習近平總書記在中央人才工作會議上指出，“綜合國力競爭說到底是人才競爭”，“國家發展靠人才，民族振興靠人才”。這一深刻論述凸顯了人才在國家發展、歷史進步、民族復興中不可替代的作用。尤其是在風云激蕩的當下，人才驅動尤為重要，也尤為緊迫。

我們應該深刻領悟“科教興國、人才強國、創新驅動發展”三大戰略，特別是“人才強國戰略”所透射的新人才觀。新人才觀具有宏大性和深遠性。人才觀，首先是觀人才，即什么是人才，為誰培養人才，培養什么樣的人才，怎樣培養人才，這與立德樹人根本任務的三大核心要義完全對接。所謂“新”，即在新時代對人才要求之新、人才觀內涵之新、方式之新、機制之新；所謂“大”，即從大局出發、面向世界、面向未來，人才需要有“大”視野、“大”格局、“大”能力。人才觀自有它規定的內涵，但新人才觀的內涵發生了重要變化，形成了新的規定性。更為重要的是從人才觀到人才強國戰略是關于人才價值的極大提升。而在變化與躍升中，培養拔尖創新人才是核心目的，拔尖創新人才培養映射并支撐著新人才觀和人才強國戰略。

2. 教育、科技、人才一體化視角：突出拔尖創新人才培養的基礎性、戰略性支撐

《二十大報告》將教育、科技、人才提至更加重要的位置：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”值得注意的是，教育在報告中第一次單獨成章，報告的第五部分對教育、科技、人才工作進行一體化部署。這是一大變化，其深刻性在于充分體現了一體化培養人才的戰略意蘊和安排，在戰略深度上，促進三者肩負共同使命：為全面建設社會主義現代化國家提供“基礎性、戰略性支撐”。基礎性支撐，揭示了教育、科技、人才三者的不可或缺、不可分割、不可替代性，只有三者協同形成了厚實基礎，現代化大廈才能高高矗立在世界上；戰略性支撐，揭示了三者要從一般性工作走向戰略設計，為三大戰略提供智力支持和人才保證。黨的二十大將教育、科技、人才的緊密關系提升到新高度，也必然將使拔尖創新人才培養進入新階段。

再從教育視角看。教育是國之大計、黨之大計。教育的高質量發展，為科技的可持續發展和創新要素的可持續供給提供著強有力的保障，也為充滿活力人才源源不斷涌現提供豐實的基礎，因此，教育必須優先發展、高質量發展。教育的高質量發展也急需科技、人才的支撐，高水平的科技發展體系和富有創造力的人才隊伍，極大激發教育的高質量發展。千秋基業，人才為本。在高質量發展的三大體系緊密交織、積極互動的格局中，拔尖創新人才培養處在宏大而優良的文化生態中。黨的二十大指引我們跳出就教育本身思考教育發展的思維局限，走向教育、科技、人才的三位一體共同發展、協同育人，拔尖創新人才的涌現是指日可待的。

3. 為黨育人、為國育才的視角：為誰培養拔尖創新人才的方向更鮮明更堅定

為誰培養人，一直貫穿立德樹人的全過程，而且越來越鮮明，越來越堅定。為黨育人、為國育才以簡潔的話語概括并闡明了人才培養的根本宗旨，八個字如千鈞之力，讓我們將使命擔當在肩。習近平總書記強調，“我們黨立志于中華民族千秋偉業”，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的人才。對此，我們毫不含糊，旗幟鮮明，堅定不移。

育人、育才是個有機的整體，不可分割，也沒有所謂的偏重。不言而喻，中國特色社會主義建設是中國共產黨領導的，中國共產黨帶領全國人民實現中華民族復興的偉大中國夢，育人、育才都是為了培養擔當民族復興大任的時代新人，都是為了中國特色社會主義事業后繼有人這一根本大計的真正實現。拔尖創新人才培養正是為黨育人、為國育才的具體體現，是一個責無旁貸的歷史使命。同時，又在解決為誰培養人的根本前提下，進一步讓培養什么樣的人的特質更為凸顯，讓怎樣培養人的路向更為清晰。在為黨育人、為國育才的使命下，培養拔尖創新人才的航程有了燈塔的指引，拔尖創新人才也有了魂魄。立德樹人是學校的立身之本，為拔尖創新人才打好基礎，是基礎教育深化改革的核心追求，只有為培養出一流人才奠定基礎的中小學才是高質量的學校，才稱得上是優質學校，也才能讓扎根中國大地、辦中國特色的學校的要求得以成為豐富、真實、生動的實踐。

從以上三個視角審視拔尖創新人才培養，我們的認識才會更加深刻，視野更加開闊，行動也會更加自覺。黨的二十大的精神為拔尖創新人才培養創造了廣闊的空間和光明的前景。

二、立足把拔尖創新人才培養放在自己力量的基點上，運用和把握方法論

1. 確立和堅定一個信念：“中國是能夠培養出大師來的”

2021年，習近平總書記到清華大學視察時說：“中國教育是能夠培養出大師來的。”中國有源遠流長、博大精深的優秀傳統文化，倫理道德滋養著中國人的心靈，形塑著中國人的精神和文化心理結構，這樣的文化心理結構會促發創造性人格的生成；中華民族有著優良的教育思想，有教無類，因材施教，樂育英才，功以才成，業由才廣，三人行必有我師……教育資源庫里的瑰寶閃耀著特異的光彩；我們有優秀的教師隊伍，做“四有”好老師、“學生發展四個引路人”“新時代大先生”，正造就著高素質和具有創新精神的教師，他們將會讓“生根、鑄魂、益智、潤心”的教育真義得以真正落地。更為重要的是，改革開放以來，尤其是進入新時代，中國共產黨的雄才大略、治國強國戰略、世界觀方法論的思想策略，極大彰顯了社會主義優越性，科學技術的創新、經濟的高速發展等都讓中國力量更加強大，把培養拔尖創新人才放在自己力量的基點上，我們是有信心也是有基礎、有實力的。當然，放在自己力量的基點上，絕不是把自己封閉起來，絕不是不要進行國際交流和合作，相反，我們會更加開放，構建更高水平的國際合作平臺。人類一切優秀的文明成果都應是我們的寶貴財富，拔尖創新人才培養一定會走出更廣闊的新路。

2. 確立一個原則：守正創新

守正創新是建設中國特色社會主義的一條基本原則，也是培養拔尖創新人才的根本遵循。守正與創新是人才培養的兩面，緊密關聯，又互相促進，充滿辯證法，形成巨大張力。守正是創新的前提與基礎，創新是守正的目的與深化，守正是為了更好的創新，創新是深層次的守正。守正首先要守住使命與責任—中華民族復興的使命與責任，將教育之根深植在中華文化沃土中，讓其長出自信和智慧，守住了它就是守住了魂。魂在，培養人才才會有正確的方向。其次，守住中華優秀的教育思想和理念，中國優秀的傳統教育思想是現代教育應當繼承的寶貴財富，是厚重的底色，也是亮色，經創造性轉化與創新性發展，傳統時轉化為現代時，還會成為未來時。守住它，就是守住了根。再次，守住專業倫理和品質。學術、專業有嚴格的規定性，尤其是求真求善的品格、實事求是的科學態度、刻苦鉆研的作風、精湛的專業素養和能力。守住了它，就是守住了專業智慧。關于創新，習近平總書記已有了很多重要論述，我們應該執行使之落實，尤其是要解放思想、敢于創新、勇于探索、敢于掛帥揭榜、鼓勵破解難題、走出突圍之路。守正創新是原則，演化的也是一種精神—踔厲奮斗。有黨的二十大代表說，我們要把過去的“想干什么就干什么”“能干什么就干什么”轉變為“國家需要我們干什么我就干什么”，這就是志向、抱負，是守正創新帶來的精神。有了奮斗精神，我們可以探明未來之路，這是自主力量的根本之所在，這樣的基點是改革的突破點、人才的生長點、創新的支點。

3. 確立一個新基礎：重構基礎觀

人才觀是基礎觀的核心，基礎觀必須服從于人才觀；人才觀會帶來新的基礎觀，新的基礎觀才能有利于人才的培養。黨的二十大提出的三大戰略，尤其是人才強國戰略必定重新審視人才觀，也必定要重新審視基礎觀，以有利于拔尖創新人才的培養，這是當前和今后基礎教育改革的重大命題。

基礎教育重在基礎，基礎觀具有穩定性，但基礎觀也應具有發展性，不是一成不變的，與時俱進應當是基礎觀永遠充滿活力的根本原因。一如基礎研究是科技創新源頭一樣，基礎觀亦應是教育創新、人才成長的決定性因素。事實也正是如此。課改以前，長期以來基礎知識、基本技能在基礎觀中占據主要地位，這本身沒有錯，人才成長離不開基礎知識和基本技能。但是因為沒有揭示基礎的核心與關鍵，隨之而來的是單向的灌輸和簡單的訓練，導致學生一味地死記硬背和刷題。2001年的課改提出三維目標—知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀，極大豐富了基礎的內涵，提升了基礎觀的價值品位。但是，三維目標仍沒有得到整合，在實踐中常處于分割狀態，又未能充分突出學生的主體責任，因而雖有了重大進步，但還沒有觸及人的本質。順應著世界教育改革潮流，核心素養開始進入基礎內涵，并主導著基礎觀，直抵人發展的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。以核心素養為導向的課程改革，帶動了學科素養、課程素養的培育與發展，基礎觀得以重構。這一過程生動說明了基礎教育課程改革與基礎觀的重構一直處在積極互動中，不斷調整、完善。

黨的二十大提出的強國戰略，著眼拔尖創新人才培養，必定進入基礎觀，而且主導基礎觀，這是中國基礎教育的又一重大進步。以往的基礎觀，除了片面重視“雙基”以外，還十分重視規范。不守規矩不成方圓的古訓從來都不會過時，但是規范的目的絕不是限制人、束縛人的成長，不應成為學生創新精神發展的緊箍咒。相反，其應當為學生發展服務，成為助力學生成長強有力的翅膀。從倫理學和發生學的角度看，解放人性、解放智慧才是規范的核心目的。除規范外，基礎觀還應包括兒童的求知欲、好奇心、想象力，包括問題意識，即發現問題、研究問題、解決問題的能力。總之，現代基礎觀應當是素養為綱的基礎觀，是尊重學生、信任學生、發展學生的基礎觀，是培養學生創新意識、創新思維、創新能力、創新精神、創造性人格的基礎觀，是為拔尖創新人才成長奠定厚實基礎的基礎觀。重構基礎觀，相信會給學生的全面而有個性的發展帶來一方更廣闊的天空，早期培養的創新素養將會開出藍天下最美的花朵。

4. 建設好一個載體—基礎教育課程改革

1999年第三次全國教育工作大會以實施素質教育為主題。會議明確提出，實施素質教育要加強德育，基礎教育改革要以課程改革為突破口，于是新一輪課程改革啟動了。20多年來，基礎教育課程改革不斷深入，走向育人內核。課改的進程始終與素質教育同步，始終以立德樹人為根本任務，黨的二十大以后，必定要堅定地以高質量發展、辦讓人民滿意的教育為宗旨，著力拔尖人才的早期培養。基礎教育定會進入新航程，邁入新階段。

課程本義是跑道，意味著課程學習是學生生命中的一段旅程，是人生的體驗，是學習、發展的過程。關于課程還有一些比喻，如凹透鏡、橋梁等。課程的本義和比喻義都有深刻的意蘊，也沒有過時，但課程還應追尋時代的步伐，體現與時俱進的精神。《義務教育課程方案（2022年版）》已將培養目標落在培養有理想、有本領、有擔當的時代新人上，并且明確指出，要從以人為本走向育人為本，因此課程應是育人的方案，形象地說是育人的藍圖。值得關注的是，新版課程方案在修訂時，就聚焦在學生全面而有個性的發展上。在修訂原則中明確提出要與時俱進，要充分體現科技、經濟發展的新成果，要以創新為導向。方案本身將培養拔尖創新人才放在突出地位，制定了五條基本原則：堅持全面發展、育人為本；面向全體學生，因材施教；聚焦核心素養，面向未來；加強課程綜合，注重關聯；變革育人方式，突出實踐。五條原則鮮明地指向學生成長，課程方案為拔尖創新人才培養提供了課程載體和專業支撐。

有了一個具有創新機制的課程育人方案，關鍵在認真、深入實施，將基本原則與課程標準真正落實在教育教學的全過程。這是個細活、實活，也是個慢活，既要積極又要把每一步走扎實。我們相信，拔尖創新人才一定會在課程改革中“冒出尖”來，一定會茁壯“長”出來。其中還有一個教師問題，有什么樣的教師就會有什么樣的課程，教師將會影響學生的一生，這是重中之重的命題。

（作者系國家督學，原江蘇省教育科學研究所所長）

責任編輯：孫昕