強化黨建引領 促進漁業發展

謝偉軍/江蘇省高寶邵伯湖漁管辦

為進一步發揮黨建引領作用，促進漁業發展，近年來，江蘇省高寶邵伯湖漁管辦黨總支探索建立了“四位一體”主題黨日模式，將理論學習、思想交流、業務推進、月度評議融為一體，使其成為機關處室和基層大隊間能力提升的展臺、溝通交流的舞臺、比學趕超的擂臺、凝心聚力的平臺，進一步增強了基層黨組織的組織力、戰斗力和凝聚力，為農業農村高質量發展和生態湖泊、法治湖泊、智慧湖泊、幸福湖泊“四個湖泊”建設聚勢賦能。

拓展理論學習形式，讓支部學習“活起來”。一是“六學”模式武裝黨員頭腦。在每月主題黨日中采用“讀書領學、視頻引學、專家導學、研討促學、現場教學、共建共學”的“六學”模式，開展集體政治理論學習和業務知識學習，幫助全體黨員做到學有所思，學有所獲，學有所促，不斷提升學習實效。為黨員干部配備新思想學習教材、《禁捕退捕法規文件匯編》等，每年更新“書香漁政”圖書200余冊；組織收看《雙“官”棋下》《零容忍》等警示教育片，用好中央紀委國家監委“紀法小課堂”等視頻學習資源，引導黨員干部依法行政，廉潔自律；邀請大連海洋大學、省農業農村廳等專家教授專題解讀生態文明建設、禁捕退捕政策、行政執法實務、《行政處罰法》等內容；舉辦“個人與部門、角色與貢獻”解放思想大討論和“學黨史、開新局”專題研討；開展“追尋足跡學黨史”黨性教育培訓、黨員干部輪訓、“我與國旗合影，我為祖國祝福”等活動，組織黨員干部在愛國主義教育和廉政教育基地接受現場教學；與省江都水利工程管理處、省農業信息中心、省人社廳職業能力建設處、省委編辦綜合處等省級機關黨支部開展結對共建，黨史共學的同時，在信息化建設、退養退捕漁民轉產轉業、隊伍建設等方面深化合作交流，以黨建共學推動業務共促。二是學習教育進校園拓展普法實踐。以主題黨日為契機，支部一線執法人員代表先后走進揚州市邗江實驗、梅嶺小學等學校，和學生們共上長江大保護的生動一課。通過水生動植物標本展示、ppt和視頻講解、現場互動提問等形式，生動地講解了長江十年禁漁的背景和意義，介紹了高寶邵伯湖的生態資源和自然環境，深入淺出地宣講了《漁業法》《長江保護法》等有關法律法規，結合真實的案例，介紹了非法捕撈所帶來的危害以及漁政執法部門在打擊非法捕撈方面所作出的努力。

搭建溝通交流平臺，讓黨員思想“新起來”。利用主題黨日搭建三個交流平臺，在交流中碰撞思想火花，激發黨員干部精氣神，不斷提高整體素質。一是 “談心談話”平臺。利用主題黨日交流溝通，拉進彼此距離，了解思想動態，促使問題發現在平時、溝通在平時、解決在平時，讓大家在交心中達成理解和支持，在溝通中形成一致共識，將全辦干部職工思想統一到服務漁業高質量發展和“四個湖泊”建設中來。二是“調研問需”平臺。領導班子帶頭蹲點調研，深入漁村、漁港、漁企、漁戶、漁船走訪，各支部在轄區內開展養殖漁民生產生活情況調查，真實了解湖區1500戶漁民養殖生產情況和急難盼愁，積極宣傳高寶邵伯湖生態綠色養殖理念，耐心解答養殖規范化管理和養殖技術上的疑惑，有效提升了養殖規范化、精細化管理水平。組織漁民集中觀看非法捕撈案件公開審判活動，用身邊案例說身邊事，用身邊事教育身邊人。在同漁民群眾的溝通交流中加深了彼此的理解，漁民群眾更加支持配合漁政管理，同時提升了漁政隊伍為漁服務的針對性。三是“分享講述”平臺。舉辦“紅色映像”黨史講述、“壯麗三十年、傳承與發展”我是黨課主講人、“書香漁政、沁潤初心”讀書交流等活動，在職和退休黨員分享影視劇中百年黨史的崢嶸歲月、漁管辦三十年奮斗征程、讀書心得體會等內容，結合單位事業暢談感想感受，弘揚偉大建黨精神、傳承新時代漁政精神。同時注重青年的教育培養，以“青年學堂”學習小組為載體開展形式多樣的活動。先后以“敢為人先、逐夢青春”“學黨史、悟思想，傳承五四精神”為主題舉辦兩期青年論壇，召開“奮斗者·正青春”青年座談會，青年黨員結合“四個湖泊”建設和本職工作分享學習心得，交流工作體會，展現漁政青年的風采與擔當，點燃了干事創業的激情。

增強戰斗堡壘作用，讓業務推進“實起來”。以主題黨日為載體，在“強組織”的基礎上，通過“坐下來”和“走出去”，引領黨員干部聚焦主責主業，聚力擔當作為，充分發揮各黨支部的戰斗堡壘作用。一是“強組織”。四個漁政大隊分布在高郵湖、寶應湖和邵伯湖湖區，是漁管辦開展漁政執法、資源環保、為漁服務等各項業務工作的最前沿、第一線。為建強基層支部，掛鉤處室和分管領導編入相應漁政大隊支部，“下沉”一線開展組織生活，不斷提升大隊黨支部的戰斗力凝聚力，為“四個湖泊”建設提供了堅強的組織保障。二是“坐下來”。為有效破解湖區漁政大隊和機關處室距離遠的問題，分管領導以普通黨員的身份參加主題黨日，與掛鉤處室和漁政大隊同志一起坐下來謀劃年度工作重點，討論重要漁業執法行動的開展，分析日常湖區管理存在的問題，提出破解難題的工作對策，推進服務漁業高質量發展。圍繞支部分類達標定級、支部品牌創建等內容每月討論推進，找問題、列清單、提舉措，不斷提升支部標準化規范化建設水平，努力打造具有各支部鮮明特色的支部品牌。三是“走出去”。各支部利用主題黨日開展“我為群眾辦實事”實踐活動。組織黨員干部到漁港、到漁村、到漁船、到市場宣傳禁捕退捕政策，到湖岸開展保護區禁釣宣傳，到學校開展長江禁漁法治宣講，主動為企業送去涉漁工程監管的政策信息。深入漁家船頭開展防火常識教育，向漁民贈送救生衣、滅火器，2021年成功營救遭遇臺風被困養殖漁民2人。開展“金融支漁”，組織湖區養殖漁民投保水位險，提升湖區養殖漁民的防災減損能力，消除漁民后顧之憂。各大隊黨員沖鋒在前，2022年以來清除湖區草害5200余畝，打通10條主要航道，保障漁民正常生產生活。積極投身疫情防控，踐行“兩在兩同”，戰斗堡壘筑牢在防疫一線，全體黨員志愿服務在抗疫一線，運用無人機開展防疫巡查，筑牢水上“防疫線”，黨員干部參與防疫卡口檢查、核酸檢測現場秩序維護、社區物資配送、無償獻血等志愿服務。與揚州市教育局聯合開展“漁你攜手、筑夢遠行”助學行動，向4名考上大學的貧困漁民子弟提供助學金直至他們完成學業。2021年以來，全辦黨員干部圍繞禁捕退捕、疫情防控、助學扶貧、金融支漁、普法宣傳等方面工作，為群眾辦實事15件，獲評2021年度省級機關“服務高質量發展”標兵黨支部榮譽稱號。

開展月度評議活動，讓工作成績“曬起來”。將月度評議納入主題黨日，黨員干部在主題黨日交流月度工作，分管領導進行考核并現場點評，堅持“三個突出”，確保月度評議效果。一是突出黨建引領。月度評議從政治、學習、業績、出勤和創新創優5個維度對黨員干部進行全面評議。突出政治和學習指標，把嚴格遵守政治紀律和政治規矩、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導工作作為首要評議的內容。二是突出分類評價。根據機關和大隊工作崗位內容的不同進行分類評價，對機關黨員主要評議年度績效目標分解到月的完成情況，大隊黨員主要評議為漁政執法案件辦理數量和質量，使月度評議更具針對性、合理性、客觀性。三是突出結果運用。分管領導現場考核點評，真正把月度評議工作落地落實。通過交流工作“曬”實績，讓表現突出、實績優異的黨員干部脫穎而出，調動了全辦人員的工作主動性，激發了黨員干部干事創業的活力，營造了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。