全域旅游背景下大連數字賦能推動人力資源發展研究

陳 辰，江海旭

(1. 遼寧對外經貿學院管理學院，遼寧 大連 116052；2. 遼寧對外經貿學院遼寧文旅融合創新管理研究中心，遼寧 大連 116052)

一、 引言

2018 年3 月，國務院辦公廳發布了《關于促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔2018〕15 號)，這為我國旅游發展方式從以往的區域旅游向全域旅游轉變指明了方向。 這種旅游方式的轉變，對大連相關的旅游人才提出了更高的要求。 為了增加旅游人才對大連的歸屬感，提高人才素質，精準解決在全域旅游背景下對高質量旅游人才的需求，同時也為了其適應數字化經濟的發展，我們將通過數字賦能等方法對大連旅游人才發展模式進行系統研究，分析目前存在的問題，并提出基于全域旅游的數字賦能推動人力資源發展的對策建議。

二、 全域旅游與數字賦能概述

《“十四五”旅游業發展規劃》提出“多極一圈兩帶兩區”新要求。 大連作為中國首批旅游休閑示范城市，旅游業的發展具有重大意義。 在目前全域旅游背景的影響下，旅游業本身的更新速度不斷加快。那么如何在全域旅游背景下推動旅游業以及數字經濟化的發展，首先，應該在尊重市場的基礎前提之下，優化人力資源配置，整合市場資源，制定相關旅游市場策略[1]。 其次，充分運用數字賦能技術手段，使用大數據和“互聯網＋”，精準定位市場發展趨勢，加快數字賦能技術的運用。 最后，全力推進旅游大項目建設，不斷優化自身結構，激發內生發展動力，以達到適應數字化經濟的發展要求，從而達到適應全域旅游新發展的目的。

現如今，企業不斷運用大數據和數字賦能手段，解放數字生產力成為旅游企業發展的重點[2]。 其中高質量旅游人才是推動旅游業發展的關鍵，人力資源也是全域旅游發展背景下的重要角色。 人力資源效能高，取得的經濟效益將是人力資源投入的幾何倍數。 旅游企業要想更好地順應數字化經濟時代發展，應當對人力資源進行合理開發與利用。 在當下的市場經濟中，應該利用大數據，整合社會資源為企業提供專業、多元、一體的數字化解決方案，高效支撐本地企業構建數字化解決方案[3]。 大數據背景下，就業形勢不斷變化，隨著全域旅游的發展，旅游經濟活動的特殊性和靈活性，也向我們提出了新的要求和發展方式。 基于此，旅游企業人力資源的開發與利用應遵循市場經濟規律，激發市場的內生動力，優化資源配置，促進人力資源發展，從而達到適應數字經濟旅游業發展的目的。

目前全域旅游是旅游發展的一種新形態、新理念、新模式，同時也是世界旅游發展的共同規律和總體趨勢。 當前全域旅游的發展研究需要構建新方向，才能推進區域旅游的發展，整合相關資源，搭建資源體系，同時利用數字賦能手段培養更多的高質量人才。 在大數據的支持下對旅游企業人力資源進行數字化的轉變，可以對市場定位有更加精準的了解分析，能更好地適應企業的發展，這對大連市旅游企業進行轉型升級有著重大的意義[4]。 全域旅游自提出以來，得到各行各業的關注，但目前國內對全域旅游的理論研究和實踐發展尚處于起步階段，需要我們進一步完善及發展。

三、 大連數字賦能推動人力資源發展現狀

數字經濟化時代，隨著全域旅游的進一步發展，以及大數據和數字賦能技術的進步，各行各業對人才的要求越來越高。 目前主要的問題是現有的人力資源供給未能很好地適應數字化經濟的發展，并且原有的人力資源發展模式根深蒂固，導致更新換代的速度減慢，加之之前的人力資源成本低廉，難以吸引優秀人才。 人才的供給總量不足，人力資源的結構不合理，影響人力資源發展，企業對旅游人才的培訓沒有很好地順應時代的發展和數字經濟時代的發展現狀。

《“十四五”旅游業發展規劃》提出要全力建設東北亞生態旅游目的地，推動旅游高質量發展。 新時期，大連市全域旅游發展規劃及相應的旅游支撐體系，成為將旅游業打造成戰略性支柱產業的新途徑，在全域旅游背景下推動大連市全域城市化戰略實施，逐步融合與深化移動電子商務、物聯網技術、旅游大數據系統分析、云計算處理技術、人工智能技術等相關前沿技術應用。 中共大連市委關于制定《大連市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二2三五年遠景目標綱要》提出，旅游企業的更新換代周期變短，在優勝劣汰的市場規則驅動下，旅游企業應積極調整發展方向和發展策略，追求進一步的轉型升級。 但由于目前現有的基礎難以適應數字賦能手段的具體運用，現階段的推行和發展效果不太理想；各企業發展自成一派，利用大數據僅局限于企業內部發展，而沒有形成行業內的數據共享，沒有真正發揮大數據的作用，并不能真正實現與數字經濟時代融合發展。

四、 大連數字賦能推動人力資源發展過程中存在的問題

(一)數字經濟與人力資源發展不同步

目前，在全域旅游背景下，數字變革技術驅動在加速推進傳統人力資源的數字化、智能化進程。 數字化進程的推進會帶動旅游企業的變革，但目前部分旅游企業只是粗略地推進電子化信息發展和線上運營，并沒有形成精準的系統工程；并且錯誤地認為發展數字經濟是數據堆砌，對其投入資本較低。 對數據的積累應用沒有明確的界限和精準定位，導致可利用的數字化人才比例比較低，對后期利用大數據精準定位人力資本，進行數字化轉型還沒有實現價值最大化，依然停留于單純的數據堆砌，而沒有對用戶受眾進行精確合理的分析和精準定位[5]。 數字經濟的發展、變化是日新月異的，構建運營體系是長期的過程。 數字經濟時代發展以市場為中心，傳統的人力資源發展模式已不適應目前日新月異的組織架構和人力資源管理變化，市場環境的變化以及組織結構的彈性化需求也對人力資源的發展提出新的要求。

(二)對數字經濟人才引進和培養不重視

企業在利用數字化手段引進數字化人才方面還不完善，對人力資源的招聘沒有進行合理規范的分析，對人力資源勞動崗位的具體需求沒有精準定位，勞動力的精度和人數沒有合理規劃，無法實現利益最大化，難以提高企業的內生增長動力。 傳統的人力資源培養方式難以適應市場經濟的新發展，原因如下:一是更新換代速率慢，培訓方式和管理方式太過老套，加之管理層權力控制太過嚴密，難以適應日新月異的市場變化發展，不利于企業對人才的利用。二是知識架構體系不完善，數字化人才要儲備豐富的數字化知識，需要不斷學習，否則易出現知識斷層[6]。 三是對數字賦能的運用不精準，不能精確合理反映旅游企業需要的數字化經濟人才數量和對應崗位。 對高校來說，與企業建立合作較少，難以培育出適應市場發展需要的優質的數字經濟人才。

(三)數字經濟人才的開發方式不合理

傳統的人力資源組織開發人才方式統籌力不夠，對市場需求的定位不精確，難以適應數字經濟社會發展需要和優化組織開發人才。 企業內部缺乏健全的數字經濟開發人才培養體系，沒有合理改變人力資源的傳統定位。 一是傳統的人力資源管理者沒有完全適應人力資源結構的轉變，人力資源管理體系不夠健全，組織管理能力較弱，精細化管理能力較差；二是管控能力和管理能力之間的統籌發展沒有得到合理的分配調控；三是在后期的工作發展過程中，傳統的人力資源管理層忽視了對數字經濟人才能力的培養，數字經濟人才的活力不足，自主創新性較差，傳統的績效考核對數字經濟人才的吸引力較弱，不利于提高數字經濟人才的自主學習能力和學習積極性。

(四)數字經濟人才的服務方式不完善

數字經濟人才背后的產業基礎和城市公共服務方式不健全，沒有按照當地的經濟發展情況發展數字經濟化人才，對經濟人才服務方式沒有精準化，不利于企業數字化轉型。 企業對數字經濟人才的發展服務不健全、不完善，一是沒有形成完整的數字經濟系統，對后期人才的服務發展沒有明確的戰略導向，不能從橫向縱向等方面對人才的服務方式進行合理的規范；二是對旅游人才沒有實現高效賦能，對大數據沒有準確利用，沒有從真正意義上實現數字經濟時代的智慧化發展，對大數據只是停留在收集，而沒有進行分類剖析。

五、 全域旅游背景下大連數字賦能推動人力資源發展對策建議

(一)數字經濟與旅游人力資源同步發展

在全域旅游背景下加快數字技術發展擴大數字賦能手段的覆蓋面，企業除了要促進旅游人力資源數字化的發展，還要加快深入推進數字化建設，加大資本力量投入，構建完善的數字化經濟發展體系[7]。 同時，要加強旅游企業數字化滲透建設，合理規范數據積累和運用，實現大數據的精準定位，推動企業的數字化建設發展。 通過旅游企業組織結構重建，借助數字經濟發展方式合理利用現有資源，夯實企業轉型數字經濟基礎。 加快推進由數字向數字化的演變發展，重塑生產力，構建數字化的發展和工作場所，推動企業旅游人力資源和數字經濟在全域旅游背景下的發展。

(二)重視數字經濟旅游人才引進和培育

在全域旅游的發展背景下，應該重組企業組織結構，對人力資源數字化管理進行資源整合和合理規劃，完善人力資源的組織架構模式，使其適應全域旅游發展[8]。 一是根據市場經濟發展強化精準合理定位，使人力資源組織架構適應市場發展需求，加快人力資源更新換代步伐，激發企業內生發展動力；二是完善知識架構體系，利用數字經濟手段，推進同類企業資源共享，打破知識壁壘，推動自主化學習，提高工作效率，同時要建立好數字化平臺，處理好差異化管控和服務增值的關系；三是要加快實現數字化技術全覆蓋，用大數據對其進行精準定位，具體分析，更好地服務旅游企業發展。 此外，高校要加快推進產學研用深度融合，為社會企業精準定位提供更多高質量的數字經濟旅游人才。

(三)優化數字經濟旅游人才開發方式

企業應該優化以市場定位為導向的數字化人才開發方式，使其適應全域旅游背景下經濟社會的發展[9]。 首先，管理者應該加強對數字化的了解、認同，利用數字化優化環境，根據市場需求發展精準定位，摒棄傳統的人力資源開發方式，更好地適應全域旅游背景下企業經濟發展。 其次，加強人力資源管理對數字化手段的認同，同時充分利用數字賦能手段，提高管理者對組織架構的管控能力。 最后，要加強對旅游數字經濟人才的“賦能”思想的培育，提高旅游數字經濟人才本身的創新能力，提高其靈活性和主動性；企業要完善績效考核機制，利用數字賦能手段精準定位企業發展需要的發展模式和人才需求，建立有效的考核機制。

(四)健全數字經濟旅游人才服務方式

加強產業基礎建設和城市公共服務，構建全域旅游背景下新的數字產業鏈。 同時依據全域旅游發展背景因地制宜地發展數字化經濟旅游人才，合理統籌發展，以推動旅游企業數字化轉型發展，完善旅游企業產業鏈，夯實市場發展基礎[10]。 一是要加快數字旅游經濟人才產業鏈的構建發展，明確數字經濟旅游人才發展戰略，打造上中下游產業鏈一體化，提高經濟效益，為數字經濟旅游人才發展提供良好的環境。 二是加強數字賦能手段的合理運用，提高數字經濟旅游人才的自主性和靈活性，為旅游企業發展變革留住更多的數字經濟旅游人才提供保障，推進數字賦能在企業的合理利用，從而使企業更好地適應全域旅游的發展背景。

六、 結語

在全域旅游背景下，隨著數字經濟的不斷發展，數字賦能技術的發展運用對大連的旅游企業來說至關重要。 企業利用“十四五”契機深化企業數字化經濟人才改革，加強頂層設計，合理利用數字賦能技術，精準市場定位。 同時旅游企業應當加強資本力量注入，為數字賦能手段提供技術以人才支持，同時管理層要協調好管控和管理工作，提高數字經濟人才的積極性，增強旅游企業發展的內生動力，從而推進全域旅游背景下人力資源更好地適應社會經濟的發展。 優化資源配置，推動數字化轉型，同時也要注意在數字賦能過程中的數據偏差和決策偏差，加強頂層設計，使旅游企業更好地適應全域旅游的發展。