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加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建政工工作的思路

2022-12-22 03:39:30瓊海中電環(huán)保發(fā)電有限公司張超然
區(qū)域治理 2022年40期
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè)基層企業(yè)

瓊海中電環(huán)保發(fā)電有限公司 張超然

黨的十九大以來(lái),在新黨章中已經(jīng)對(duì)企業(yè)基層黨組織未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行了明確,企業(yè)為了謀求更好的發(fā)展,就要積極發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,著眼企業(yè)的發(fā)展大局,以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況為依據(jù)開展黨建工作。對(duì)于現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)基層黨組織來(lái)講,必須對(duì)基層黨建工作與中心工作的融合問(wèn)題予以重視,確保能夠?qū)⑵髽I(yè)黨建工作的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

一、提升國(guó)有企業(yè)黨建宣傳工作水平的重要性

時(shí)代不斷發(fā)展,提升國(guó)有企業(yè)黨建宣傳工作水平十分重要,首先,國(guó)有企業(yè)開展黨建宣傳工作,能夠宣傳黨的各項(xiàng)方針政策以及企業(yè)文化,同時(shí)還可以促進(jìn)企業(yè)員工思想政治水平和思想覺悟的提升。在反復(fù)實(shí)踐過(guò)程中,將這些思想和精神融入日常工作中,促進(jìn)整體工作效率的提升,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)有企業(yè)體制改革全面推動(dòng)下,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和管理模式都會(huì)發(fā)生一定的改變,因此國(guó)有企業(yè)黨建宣傳工作應(yīng)該不斷創(chuàng)新和優(yōu)化,幫助企業(yè)員工樹立正確的價(jià)值觀念,并培養(yǎng)黨員干部清正廉潔和奉獻(xiàn)精神,避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾激化問(wèn)題,提高國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部凝聚力。最后,在信息化不斷發(fā)展的過(guò)程中,互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備對(duì)人們的生活和工作產(chǎn)生了極大的影響,已經(jīng)成為生活中不可或缺的一部分,在黨建宣傳工作中應(yīng)用信息技術(shù),可以為員工了解企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況以及國(guó)家方針政策提供便利,不僅能夠促進(jìn)黨建宣傳工作效率提升,同時(shí)還可以優(yōu)化宣傳效果。

二、國(guó)企黨建政工工作中存在的主要問(wèn)題

(一)領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視

在國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,積極開展黨建政工工作,能夠提高企業(yè)員工思想覺悟,提高員工的工作積極性,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是現(xiàn)階段由于黨建政工工作存在一些弊端,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)黨建政工工作的正確認(rèn)識(shí),造成黨建政工工作流于形式或停滯不前。另外,企業(yè)缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況的全面考慮,造成企業(yè)的發(fā)展受阻,最終對(duì)黨建政工工作的順利落實(shí)產(chǎn)生了影響。

(二)基層黨建工作動(dòng)力不足

在對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建政工工作進(jìn)行研究的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)管理人員只重視中心工作,造成基層黨建工作處于被動(dòng)狀態(tài),沒能主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作,直接降低了基層黨建工作的實(shí)際效果。并且,基層黨組織在開展工作的過(guò)程中,缺乏有效抓手,沒能準(zhǔn)確找到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作二者之間的結(jié)合點(diǎn),無(wú)法主動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題。

(三)工作創(chuàng)新不足

受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,一些國(guó)企在發(fā)展的過(guò)程中過(guò)度關(guān)注日常生產(chǎn)效益,缺少對(duì)黨建工作的正確認(rèn)識(shí),沒有認(rèn)識(shí)到黨建工作能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展。由于過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,制約了黨建工作的有序進(jìn)行,造成黨建工作缺乏創(chuàng)新,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。基層黨建工作形式不能一成不變,需要緊跟時(shí)代發(fā)展在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新,在黨建工作開展過(guò)程中,工作人員應(yīng)當(dāng)以先進(jìn)的思想為指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)黨建工作效率提升。在企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,一些陳舊的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求,最終造成黨建工作與企業(yè)管理出現(xiàn)脫節(jié),對(duì)企業(yè)管理效果產(chǎn)生影響,并形成惡性循環(huán)。因此,就需要積極創(chuàng)新基層黨建工作,黨建工作的引領(lǐng)作用。

(四)領(lǐng)導(dǎo)人員能力有待提升

政工干部在開展基層政工工作過(guò)程中,想要有效實(shí)際問(wèn)題解決,就要從理性的角度開展思想政治教育工作,對(duì)新問(wèn)題展開更加全面的探究和分析,不僅需要具備專業(yè)理論知識(shí),同時(shí)還需要具備較高的政治素養(yǎng),能夠?qū)?wèn)題展開深入思考,以實(shí)事求是的態(tài)度解決問(wèn)題,提高企業(yè)政工工作的整體質(zhì)量和效率。作為企業(yè)基層政工工作的主導(dǎo)力量,政工干部一旦出現(xiàn)能動(dòng)性缺失和領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺等問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致基層政工工作不切實(shí)際,與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相背離。

(五)黨建宣傳人員的業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

人才是第一生產(chǎn)力,在開展企業(yè)黨建宣傳工作的過(guò)程中,宣傳人員的整體綜合素質(zhì)將會(huì)對(duì)黨建宣傳工作的效果產(chǎn)生直接影響。因此,就要求國(guó)有企業(yè)需要重點(diǎn)開展黨建宣傳人員的培養(yǎng)工作,全面提升宣傳人員的綜合能力水平,以確保國(guó)有企業(yè)黨建宣傳工作順利開展。

(六)缺少完善的制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓,完善的制度體系可以保證黨建工作順利進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)在制定黨建工作制度的過(guò)程中,必須要對(duì)制度進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。思想與制度缺一不可,一旦沒有制度作為保障,即使員工具備再高的思想覺悟,也無(wú)法確保在企業(yè)管理中能夠按照指導(dǎo)思想開展具體工作。因此就可以看出,制度的完善性將直接影響到企業(yè)管理工作的整體效率。現(xiàn)階段,部分國(guó)有企業(yè)基層黨建工作制度存在不完善情況,企業(yè)需要定期組織學(xué)習(xí),開展員工思想教育培訓(xùn)工作,幫助員工樹立正確的價(jià)值觀。只有國(guó)有企業(yè)全體員工具備較高的思想認(rèn)識(shí),才能推動(dòng)企業(yè)黨建工作順利進(jìn)行,將黨建工作作用充分發(fā)揮出來(lái)。

三、提高國(guó)有企業(yè)基層黨建政工工作效果的主要措施

(一)正確認(rèn)識(shí)黨建政工工作的重要性

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講,必須要提高對(duì)黨建政工工作的認(rèn)識(shí),更新傳統(tǒng)理念,全面了解新形勢(shì)下中央對(duì)黨建政工工作提出的要求,緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,維護(hù)我黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位,嚴(yán)格按照的各項(xiàng)管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)黨建政工工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合。另外還要在員工日常工作中不斷滲透思想教育,確保實(shí)現(xiàn)員思想的高度統(tǒng)一,增強(qiáng)人員的集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,為企業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展提供人才保障,促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。

(二)實(shí)現(xiàn)黨政同向發(fā)展

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,黨政目標(biāo)一致,將中心工作的重難點(diǎn)作為基層黨建工作與中心工作的融合點(diǎn),將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái),并融入企業(yè)改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí),還要堅(jiān)持基層黨建工作與中心工作統(tǒng)一考核,將中心工作與基層黨建工作融合,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與中心工作同步考核。在對(duì)企業(yè)基層黨員組織作風(fēng)、政治思想、廉政建設(shè)等方面考核的過(guò)程中,要結(jié)合其在中心工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核。在企業(yè)管理人員選拔時(shí),同樣要結(jié)合基層黨建工作考核,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作績(jī)效納入到評(píng)價(jià)優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

(三)創(chuàng)新工作模式

企業(yè)發(fā)展與基層政工工作息息相關(guān),在具體工作中,必須要根據(jù)客觀事實(shí),具體問(wèn)題具體分析,避免進(jìn)行盲目宣傳,確保貼合實(shí)際,并探索新的工作模式,提高職工的認(rèn)可度。與此同時(shí),還要具備一定的前瞻性,不能在問(wèn)題發(fā)生后才進(jìn)行解決。定期開展職工思想政治教育活動(dòng),與員工建立良好的互動(dòng)關(guān)系,保障思想政治教育工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和雙向性。另外,還應(yīng)當(dāng)積極開展政工工作的宣傳,政工干部要將自身的榜樣和引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái),從自身做起,愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn),打動(dòng)職工、感染職工,確保相關(guān)工作人員可以在民主、和諧、文明的工作環(huán)境中提升自身職業(yè)素養(yǎng),樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

(四)增強(qiáng)政工干部的奉獻(xiàn)和服務(wù)意識(shí)

政工干部要對(duì)自身的職業(yè)特征進(jìn)行科學(xué)、正確的認(rèn)識(shí),并遵守職業(yè)行為規(guī)范,在開展基層政工工作的過(guò)程中進(jìn)行理性規(guī)劃,尊重員工、信任員工,積極參與基層活動(dòng),了解員工在工作中的態(tài)度、要求,從員工角度出發(fā)考慮問(wèn)題,為員工發(fā)展提供更多機(jī)遇,在提升整體人員工作積極性的同時(shí),能夠端正人員的政治思想態(tài)度并促進(jìn)和諧內(nèi)部關(guān)系的構(gòu)建。

(五)加強(qiáng)黨建宣傳團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工作

國(guó)有企業(yè)的黨建政工宣傳工作必須依靠專業(yè)人士不斷推進(jìn),因此開展黨建宣傳工作,要重視人員專業(yè)能力的提升。國(guó)有企業(yè)要從自身情況出發(fā),打造政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的黨建宣傳隊(duì)伍。首先,企業(yè)要加強(qiáng)黨建宣傳人員終身學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng),引導(dǎo)人員通過(guò)多種學(xué)習(xí)途徑主動(dòng)學(xué)習(xí),促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提升,實(shí)現(xiàn)思想觀念的與時(shí)俱進(jìn),確保能夠與新時(shí)代黨建宣傳工作的要求相吻合。其次,國(guó)有企業(yè)還要提高黨建宣傳人員的宣傳水平,提升宣傳人員的新媒體素養(yǎng),確保宣傳人員可以多媒體技術(shù),在擴(kuò)大黨建宣傳范圍的同時(shí),讓全體員工能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)。

(六)完善相關(guān)工作制度

任何一項(xiàng)工作的開展都要有相關(guān)規(guī)章制度作為約束。因此,國(guó)有企業(yè)在開展基層黨建政工工作的過(guò)程中,就要做好規(guī)章制度的完善工作,推動(dòng)黨建政工工作有序開展。首先要對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解,對(duì)相關(guān)文件、數(shù)據(jù)展開分析,查找影響黨建政工工作的主要因素,并制定解決措施,完善規(guī)章制度。其次,要以企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù),確保管理人員能夠明確自身職責(zé),深入了解管理人員的工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。另外,還要積極開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,提升人員綜合素質(zhì),彌補(bǔ)工作中的不足,提高人員工作的專業(yè)性、科學(xué)性和規(guī)范性,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。最后要從思想上重視黨建工作,從行動(dòng)上狠抓企業(yè)黨建,并實(shí)現(xiàn)二者的融會(huì)貫通,展開相關(guān)檢查、考核與評(píng)比工作。對(duì)于具體考核來(lái)講,應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和量化考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,并且將指標(biāo)的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái),實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的緊密結(jié)合。

(七)強(qiáng)化多級(jí)保障,發(fā)揮堡壘作用

為了推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層黨建政工工作順利進(jìn)行,必須要實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和勇于進(jìn)取,構(gòu)建科學(xué)的工作機(jī)制,確??梢詫Ⅻh組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)。堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況開展黨建和思想政治工作,對(duì)企業(yè)黨建和思想政治工作的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新,確保可以將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。對(duì)于一些技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化管理以及急難險(xiǎn)重任務(wù)來(lái)講,需要將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮出來(lái),確保能夠推動(dòng)生產(chǎn)的安全、有效、順利進(jìn)行。積極開展為群眾辦好事、辦實(shí)事活動(dòng),與黨史主題教育活動(dòng)相結(jié)合,開展敬老院慰問(wèn)孤寡老人、關(guān)愛殘障人士、慰問(wèn)困難群眾等活動(dòng),體現(xiàn)黨組織對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心,國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

四、國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新舉措

(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新意識(shí)對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨建政工工作的順利推進(jìn)來(lái)講尤為重要。在不斷加大黨建投入的基礎(chǔ)上,開創(chuàng)新格局,開辟新領(lǐng)域,確保國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新和活力。

(二)創(chuàng)新黨建思路

在開展基層黨建思想政治工作過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)要注重黨建活動(dòng)的時(shí)效性。黨員應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,對(duì)黨建工作的實(shí)施方法進(jìn)行不斷優(yōu)化創(chuàng)新。首先,黨員在開展黨建活動(dòng)時(shí)要以服務(wù)國(guó)企職工和國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為主要目標(biāo),進(jìn)行黨建工作的優(yōu)化和創(chuàng)新。其次,黨員要注重黨建內(nèi)容的創(chuàng)新,對(duì)黨建原有的思想政治教育內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和拓展。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況,創(chuàng)新開展黨建活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

國(guó)企黨建宣傳工作與文化建設(shè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。良好的企業(yè)文化能夠有效推動(dòng)黨建宣傳工作的開展,高效的黨建宣傳工作能夠進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。因此,要真正做好黨建宣傳工作,企業(yè)首先要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的文化氛圍,豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。比如國(guó)企可以重點(diǎn)宣傳優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡,樹立先進(jìn)典型,在榜樣的作用下營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化氛圍,這既是黨建宣傳工作的需要,又能提高人員思想覺悟,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

(四)創(chuàng)新發(fā)展“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的新工作模式

對(duì)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用,采用智慧黨建、大數(shù)據(jù)黨建、微黨建、黨建云等新方式,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)黨建教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督等各項(xiàng)工作的整合,把黨建工作創(chuàng)新從基層黨組織延伸到黨員個(gè)人,解決基層黨建工作難題,實(shí)現(xiàn)線上線下管理一體化,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升。

五、結(jié)語(yǔ)

總之,在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,為了滿足時(shí)代發(fā)展的要求,就必須要實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與中心工作有效融合。相關(guān)工作人員要正確認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性,并對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論判斷,根據(jù)具體情況提出有針對(duì)性的解決措施。應(yīng)用信息化技術(shù)創(chuàng)新黨建政工工作模式實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與中心工作的有效融合。

相關(guān)鏈接

國(guó)有企業(yè),是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司,包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。

國(guó)有企業(yè),由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán),政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn),其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分,國(guó)有企業(yè)分為中央企業(yè)(由中央政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))和地方企業(yè)(由地方政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))。對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊,歸屬于國(guó)務(wù)院直屬管理,這些中央企業(yè)屬于正部級(jí)。國(guó)有企業(yè)具有一定的行政性。

由于歷史原因,國(guó)有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。對(duì)于中國(guó)的國(guó)有企業(yè),國(guó)有資產(chǎn)投資或持股超過(guò)50%的即為國(guó)有企業(yè)。在1978年改革開放前,乃至到20世紀(jì)末,國(guó)有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對(duì)象,國(guó)有企業(yè)的建立,其中政府稅收的很大部分都投入到國(guó)有企業(yè)中,大量的國(guó)有企業(yè)因此建立和出現(xiàn),有的國(guó)有企業(yè)還是由原來(lái)的政府部門轉(zhuǎn)變而來(lái)的,如中國(guó)電信,中國(guó)移動(dòng),原來(lái)是郵電部,改為電信局,后來(lái)在二十世紀(jì)九十年代末本世紀(jì)初改組成為中國(guó)電信,中國(guó)移動(dòng)等電信企業(yè)。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè),資產(chǎn)的投入主體是國(guó)有資產(chǎn)管理部門的,就是國(guó)有企業(yè)。

無(wú)論是從理論上還是從各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看,國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段都會(huì)發(fā)揮不同的作用,其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位也不盡相同。

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