新時代國企基層黨建工作思考分析

青島西海岸公用事業集團有限公司 薛峰

引言：2016年10月，在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”黨組織能進一步引領國企的發展，其堅持黨的領導對企業內部員工行為能起到約束的作用，還能促進企業經營。有效開展黨建工作積極創新，激發企業活力，挖掘企業發展潛能。在國企內部，積極地創新黨建工作內容和方式，在企業發展中，確保能夠做到實事求是。所以從國企管理人員的角度來看應意識到黨建工作的重要性，并采取有效的方式創新，同時還應開展黨建創新活動，進而不斷提升黨建工作水平，推動國企發展。[1]

一、黨建創新對于國有企業的必要性

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業要把黨的領導貫穿于企業生產經營、內部管理的全方位各領域，使黨組織把方向、管大局、保落實的職責落到實處。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到權責邊界明確和無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構。

（一）鞏固國有企業地位

國有企業是國民的經濟支柱，會影響我國國力。所以對于國有企業而言，在實際發展過程中需要承擔好經濟發展重大責任。除此之外，對于我國未來經濟發展，國有企業發展具有一定指導作用，為此在我國，國有企業發展占據重要的地位。在市場經濟不斷發展下，就當前國有企業運營的情況來看在有些方面仍有待完善，通過積極的創新國有企業基層黨建工作，能有效的提高職工的職業素質，增強企業職工的凝聚力和向心力，促進企業的發展。[2-3]

（二）引領國有企業發展

有效地開展國有企業黨建工作，促進企業的發展。隨著社會經濟水平不斷提高，有的企業為更好地發展，只是注重經濟效益，忽略了企業黨建工作。所以有必要做好企業黨建工作，并進行創新。因為有效實施國有企業黨建工作，有利于內部工作人員樹立新的觀念，還以便他們形成核心價值觀。其中將黨的思想滲透在日常運營的過程中，再加上有黨建工作引導，能夠及時的糾正國有企業內部不正確的行為，進而增強工作人員工作責任心，進一步促進國有企業的發展。

（三）增強企業核心競爭力

隨著社會經濟不斷發展，使得市場之間的競爭越來越激烈，所以從國有企業的角度來看，為更好地發展，在這激烈的市場競爭中占據一定地位，增強自身核心競爭力，需要加強自身的建設。對于領導人員而言應意識到對企業內部工作人員進行思想建設的重要性，并宣傳好黨建工作，使其企業員工樹立新的思想，能夠有所進步。與此同時，還需要加強對員工引導，對員工進行思想政治工作，進而激發員工工作熱情，不斷提升他們參與性。黨員領導干部自身應起到榜樣的作用，發揮其模范，有效地實施黨建工作，并在國有企業發展充分發揮政治優勢，進一步推動國有企業的發展。[4-5]

二、新時代國企基層黨建工作存在問題

2022年我國經濟的開端，就面臨著嚴峻的挑戰和壓力。俄烏沖突導致導致大宗和能源上漲，出現糧食危機，同時給全球的帶來了難以解決的輸入性通脹，加上疫情的反復因素，國內消費持續處于低迷狀態，國企改革和發展同樣面臨巨大的壓力。然而，部分國企對新形勢下所面臨的時代挑戰和機遇缺乏系統性思考，對加強黨建工作重要性的認識站位還不夠高、抓得還不夠緊，未按照中央精神和上級部署開展相關工作，做好黨建各項工作的落實。在實際管理中，缺乏系統化的操作流程和管理方式。

（一）領導對黨建工作重視程度不夠

當前，有的國有企業領導還沒有意識到基層黨建工作的重要性，再加上企業當前經營狀況不是很理想，所以管理層更加側重于這種經營工作模式，黨建工作難以給國有企業帶來經濟效益，有時被管理認為這是對人力的一個耗費，還會致使企業的資源遭到浪費。對于基層黨建工作，一些國有企業認為這項工作屬于思想政治范疇里，為提升工作水平需要較長的時間，還不如促進生產經營，并達成這一目標。在這種思想下會影響到國有企業基層黨建工作，流于形式，往往還難以達成基層黨建工作的目標。其中最主要的一種表現就是沒有執行國有企業基層黨建工作責任機制，有的國有企業即便制定了黨建工作制度，但還不夠完善。[6]

（二）黨建活動開展的力度不夠

就當前國有企業黨建工作實施的情況來看，對員工培訓的力度還不夠，有的員工年齡比較大，缺少創新開拓的精神，還有的員工綜合素質不高；對于黨建工作領導這一崗位，一些國有企業并沒有專門設置，目前而是由經營管理職責領導來承擔這一崗位，但由于工作任務量比較大，會致使經營管理職責領導難以將全部精力投入到黨建工作中來，這種情況不利于國有企業黨建工作管理，難以向這項工作提供指導。由于投入的資源力量不夠，無法確保國有企業黨建工作順利的實施，還有沒有充分發揮出黨員在國有企業發展中得到的作用。[7-8]

（三）沒有充分發揮出核心領導作用

國有企業基層黨組織非常的重要，這是黨在國企中的戰斗堡壘。當前，黨中央非常重視基層黨建工作，尤其是工作水平，而且就企業基層黨組織，還明確要求應充分發揮出其政治核心作用。國企黨組織是黨對國企領導工作的一個重要體現，如果充分發揮出國企黨組織領導作用，可以促進國有企業能有效的落實黨對國企方針政策精神。但就當前國有企業經營管理情況來看，對于一些工作研究部署，黨組織參與性不強，尤其是生產經營、安全生產、人事任免等工作，黨組織應深入一線，將黨建工作具體化。[9]

三、新時代國企基層黨建工作實施的有效措施

習近平總書記強調：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨的十九大報告指出“推動國有資本做強做優做大”，“深化國有企業改革”。牢牢把握國有企業改革的正確方向，必須堅持黨對國有企業的領導不動搖。堅持黨對國有企業的領導不動搖，是做強做優做大國企的根本動力和保證，是把黨的政治優勢、組織優勢厚植為國企競爭優勢、發展優勢的唯一正確方向。[10]

（一）加強核心領導班子建設

一方面，積極的建設企業黨組織。對于企業黨組織而言需要把各個層承擔經營發展職能機構關系明確下來，尤其是董事會和經理層以及監事會等，進一步優化國有企業內部治理結構。同時，在國有企業經營發展的過程中，還應清楚定位黨組織服務的主要職責，大力地支持企業管理層對于經營管理做出的部署，同時還應進一步有支持監事會工作，完善工作方式，并與各個管理層保持一定聯系，并多交流溝通。對于國有企業而言應探索新的模式，不管是黨務領導還是生產經營類領導，允許其交叉任職，由此在參與決策部署中，提升黨務領導地位，進而使其能有效地發揮黨組織政治領導的作用；另一方面，國有企業領導層應進一步提高政治站位，并意識到黨建工作的重要性。企業高層領導應起到示范帶頭的作用，常態化的制定企業黨委學習教育制度，加強政治和業務的學習，采取有效的學習方式，不斷地提升學習水平，進而不斷提高黨組織領導綜合素質。除此之外，對于國有企業而言在注重經營發展基礎之上，對企業涉及重大事項應等到集體表決后再進行[11]。與此同時，還應定期的方式為主開展民主生活會，不斷提高自己，創造出良好的工作環境，進而促使工作高質量開展。

（二）開展各種各樣的黨建活動

對于國有企業黨組織而言應高度的重視黨建宣傳教育，并從服務企業經營發展入手，開展相應的活動，注重對活動形式的創新，讓宣傳教育內容變得更加豐富化，同時還應大力的支持各項工作，尤其是安全生產和創新工作；還有就是企業黨組織應積極建立文化宣傳陣地，并加大宣傳力度開展宣傳活動，積極地進行宣傳，將黨和國家對國企改革發展政策指示精神作為主要宣傳內容，提高員工思想認識[12]。除此之外，為確保基層黨建工作順利地實施，不斷提高工作水平，應開展黨建實踐活動，走進革命老區和紀念館，進而使其更好地了解我黨發展歷史，提高黨的思想認識。

（三）完善黨建管理機制

為確保黨建工作順利地實施，需要建立健全完善黨建管理機制。具體需要做好以下幾個方面：首先，對于領導人員而言應意識到促進國企運營和黨建工作融合，讓其實現相結合的重要性，并根據企業經濟發展的實際情況，開展國有企業基層黨建工作；然后，明確工作職責，落實責任制度，把工作任務落實到每個工作人員身上，這樣促使工作人員更加規范化工作，同時還能進一步約束工作人員的行為；最后，注重制度修訂工作，做好相應的督查，在具體工作，促使工作人員能夠嚴格地遵守[13]。

（四）充分地發揮出核心引領作用

在國有企業經營發展過程中，還應充分發揮黨組織政治核心作用，這就需要重視企業人才隊伍構建，并主動參與其中，而且不管是干部晉升事務還是引進人才等，應賦予黨組織一定話語權，在國有企業中，還需要創新黨管干部原則并積極地進行創新。但值得注意的是，企業黨組織對人才管理不同于地方上黨委對干部管理，且在人才管理上，前者并不具備一定的權利，注重的是通過完善制度，不斷地提升人才管理標準水平，但制定相應的制度，明確相應的標準，從某種程度上來看便于企業人才的建設，提高公平公性，進一步促進國有企業人力資源改革，使其人才的優勢得到發揮[14]。在新時期背景下，為確保國有企業黨建工作順利地實施，應高度的重視服務企業生產發展，并在這方面多下功夫，還應主動的參與企業經營決策中，來到基層一線進行工作，尤其是宣傳形勢任務教育，由此促使國有企業做好自身本職工作，使其發揮出起到職能作用，進而促進國有企業的發展。

（五）加強國企黨員干部監督

為促進國有企業黨建工作有效地開展，需要加強監督。而且對于國有企業而言需要建立在廉政基礎之上，制定相應的監督制度，促進各項工作順利地實施，實現對黨建工作監督，不斷提升監督水平。具體應做好以下幾個方面：一方面，應注重紀檢監察和內部審計，并在國有企業內部開設相應的部門，同時還應積極地建設監督體系，在加大監督力度，監督國有企業工作實施的情況。在這一背景下，還應公示監督的結果；另一方面，在國有企業進行黨建工作的過程中還應注重風險這一問題，并加以管控，并讓工作人員具有強烈的責任心，提高員工自身的素質[15]。與此同時，加強財務的監督，把控好資金使用的具體去向，確保資金能正確的使用，提高其使用率[16]。

（六）注重對新媒體管理

在新媒體時代下，一些企業為更好地發展，已經加強對官方網站的構建，而且通過這一渠道，使其能更好地了解公眾的實際需求，同時還能幫助黨建工作順利地實施。所以，企業應充分的利用新媒體的優勢，通過各大新媒體平臺，使其公眾能發表出自己的想法，有利于展示自己。打破時空的限制，隨時隨地學習黨建知識，進行溝通交流，傳播正能量內容，組織網絡活動。同時還應構建網站管理團隊，并把新媒體平臺管理工作交給他們來負責，將一些內容發布在平臺中，尤其是企業黨建事跡和創新網站內容策劃，向公眾傳遞有價值的內容，不斷地提高國有企業影響力其國有企業能樹立良好的形象，進一步促進國有企業發展[17]。

四、結束語

追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。國企改革是一項政治、理論和實踐緊密結合的系統工程，任務重、難度大，具有長期性、艱巨性和復雜性，只有加強黨的領導，用高質量黨建才能引領高質量發展。國有企業應高度地重視基層黨建工作，并將這項工作做好，積極地創新這項工作的方法，制定黨建工作制度，開展豐富多樣黨建活動，解決好當前黨建工作存在的問題。此外，對于黨建工作人員而言還應采取有效的學習渠道進行學習，不斷地提升自己，增強自身素質，進而促進基層黨建工作有效地開展。