探究如何實現消防防火監督工作的新發展

石家莊市消防救援支隊 楊光

一、消防防火監督工作概述

消防防火監督工作是對企業、組織的消防法律、法規以及條例的遵守情況進行檢驗，讓消防防火的監測、檢查與控制工作能夠切實消除火災隱患，保障人們的生命財產安全，為人們的生產生活提供安全穩定的環境，促進經濟的持續健康發展。

消防防火監督工作主要執行者是公安機關消防機構與公安派出所，消防防火監督工作的形式包括檢查、抽查以及核查等多種方式，監督工作的開展也應遵循相應的程序，具有一定的規范性。隨著經濟社會的發展進步，消防防火監督工作的重要性也逐漸凸顯出來，消防防火監督工作的開展需要有關部門與負責人立足實際情況，采取有效措施推進消防防火工作的規范化、信息化與法制化進程，做到“預防為主，消滅為輔”，并針對火災情況制訂最優救火方案，切實做好火災防控。

二、目前消防防火工作監督工作的難點

（一）消防防火監督體系制度仍不完善

完善的消防防火監督體系能夠為消防防火監督工作的開展提供有效的外部支持，切實提升消防防火監督工作的規范性、合理性與科學性，但是目前依舊存在消防防火監督體系制度不完善的問題，消防防火監督工作的開展缺乏有效的外部約束與內部規范，消防防火監督工作開展的狀況并不理想。一方面，消防防火監督制度依舊不完善，消防防火監督工作的開展缺乏制度規范，配套的責任制度、獎懲制度等也沒有得到落實，監督人員在工作中未能盡職盡責，嚴重影響了監督工作開展的質量，無法切實消除安全隱患；另一方面，消防防火監督工作的開展缺乏有效的外部監督與規范，監督人員無法積極主動地規范自己的工作，消防防火監督工作未能有效落實。

（二）消防防火監督工作力度不足

消防防火監督工作的開展存在力度不足的問題，消防防火監督工作的力度對消防安全隱患的發現與消除具有直接影響，但是在目前的消防防火監督工作中依舊存在著監督力度不足的問題，制約了監督工作質量的提升。監督隊伍在組織消防防火監督工作時并未嚴格按照消防監督標準，監督人員并未透徹詳細了解消防督查檢查規定，在檢查過程中積極性也相對不高，不能根據消防監督標準對消防設備、巡查地點進行有效督查與規范，影響了監督工作的實際效率。

（三）消防防火人員素質有待提升

消防防火監督人員的綜合素質與技能制約了消防防火監督工作的效用發揮，消防防火工作的質量與效率難以得到有效保障，為我國的經濟社會發展與人民生命財產安全增添了很多不穩定因素。在實際消防防火監督工作中，監督人員的配置存在很大的問題，監督人員素質難以滿足高質量消防防火監督工作的需求，消防防火監督工作開展的效果并不理想。一方面，部分監督人員僅僅具有相關理論基礎，實踐經驗相對匱乏，這導致其在開展消防防火監督工作的過程中無法及時發現安全隱患，對于已經暴露的問題也不能找到行之有效的解決辦法，監督工作質量并不高；另一方面，部分監督人員來源于消防人員內部，雖然這些人具有豐富的實踐經驗，但是他們理論基礎相對薄弱，在消防防火監督工作中缺乏一定的專業性，消防防火監督工作落實相對不足，不利于監督隊伍工作效率的提升；最后，監督隊伍專業監督人員較少，監督工作的開展缺乏領頭人，監督工作效率不高。

（四）智能監督系統應用程度不高

科學技術與信息技術的發展進步為監督工作的開展開拓了全新的路徑，監督系統的應用為監督工作提供了平臺依據，消防防火監督人員可以借助監督智能系統實現對環境的高效監督，并通過監督數據庫的應用強化對安全隱患信息的整合，能夠切實提升監督工作的效率與規范性。但是，目前的消防防火監督工作對技術的應用并不足，監督部門并未建立互通互聯的智能監督系統，監督工作的信息化、智能化程度不高，監督各環節也不成體系，限制了消防防火監督工作的開展空間。

三、消防防火監督工作新發展的現實意義

（一）有效降低災害發生風險

生活中存在著多種多樣的火災隱患，國家對消防防火的重視也在逐漸加強，消防防火監督工作能夠對環境中存在的火災隱患進行查找與整改，有效消除火災隱患，高效的消防防火監督工作能夠有效降低災害發生的風險，減少火情發生的概率，降低火災的發生頻率。

（二）保障人民生命財產安全

隨著經濟社會的發展與人民生活水平的提升，火災帶來的危害也越來越大，一次嚴重的火災會讓人們蒙受巨大的損失，影響到了人們的幸福感。而消防防火工作能夠從源頭遏制火災隱患，降低火災發生的概率，與此同時，高效的消防防火工作還能夠幫助人們牢固樹立消防安全意識，使人們在生活中規范主動用火、用電，對保障人們的生命財產安全具有顯著的促進作用。

（三）保障經濟社會健康發展

安全的生產生活對于維持社會穩定、推動經濟社會的健康發展具有顯著的促進作用，消防防火監督工作能夠預防火災的發生，規避火災帶來的人力、物力以及財力損耗，為人們生產生活提供了安全的環境保障。

四、實現消防防火監督工作新發展的有效措施

（一）完善消防防火監督運行機制

要想保障消防防火監督工作有效開展就需要積極完善消防防火監督運行機制，強化各類機制的協調性，積極促進消防防火監督機制效用的發揮。一方面，要重視建立監督部門約束機制，利用外部監督規范消防防火監督部門的工作質量，強化監督人員的執行力，保障監督的全面性與力度，促使消防防火監督工作落地，實現對火災隱患的有效整治；其次，要強化消防防火監督責任制，將監督責任落實到個人，消防防火監督人員由此能夠以高度負責的態度加強對消防防火監督工作的記錄，使監督人員能夠通過加大巡查力度發現火災隱患點，并采取有效措施，保障監督工作的效果；再次，要完善消防防火監督考核、激勵與懲罰機制，切實關注消防防火工作人員的工作情況與態度，能力較強、態度端正、表現良好的消防防火監督人員給予有效的物質激勵與精神激勵，提升監督人員的工作積極性，使消防防火監督人員能夠在工作中自我規范與提升，主動預防、主動出擊，切實保障人們的生命財產安全；最后，消防防火監督工作的開展還要積極動員社會力量，通過加強消防防火宣傳監督提高大眾對消防防火監督工作的認識，并通過一定的物質獎勵提高大眾的參與度，讓社會大眾也能夠參與到消防防火監督工作中來，保障消防防火監督工作的有效開展，提升消防防火監督工作的效果。

（二）健全消防消火監督管理機制

完善的管理機制能夠提升消防防火監督工作的規范性，有利于消防防火監督工作的有效開展。消防防火的監督工作需要通過政府部門與監督部門的協同來完成，其工作的開展需要遵循一定規范和程序，但是管理機制的缺乏導致消防防火監督工作的開展協調性與系統性相對不足，影響了消防防火監督工作效用的發揮。因此，要重視消防防火監督管理機制的完善，規范消防防火監督工作的各個環節，切實推進消防防火監督工作質量與效率的提高。

一方面，消防防火監督工作的開展需要在公安機關消防機構與公安派出所合作下開展，因此，在消防防火監督管理機制完善的過程中要注重打通兩者之間的溝通渠道，使其能夠依據消防防火工作開展的具體情況高效備案、迅速做出指示，上級公安消防機構對下級能夠有效開展指導與監督；另一方面，消防防火管理機制的完善要在立足當地實際情況的基礎上開展，對周邊環境存在的火災隱患進行排查，從而進行管理制度的細化，切實提升消防防火工作開展的效率；最后，有關部門和人員還要加強消防防火監督設備的管理，保障消防防火監督設備的穩定運行，并積極探尋更加高效準確的監督技術，提升消防防火監督工作質量。

（三）技術賦能構建智慧監督系統

信息技術與科學技術改變了消防防火監督工作開展的方式，要想促進消防防火工作的不斷優化，有關部門要加強消防防火監督工作的信息化建設，用技術賦能，積極構建消防防火智慧監督系統。消防防火智慧監督系統的構建需要綜合互聯網、大數據、云計算以及地理信息技術等等現代技術，在這些技術的支持下，消防防火智慧監督系統不僅可以對大量的信息數據進行收集與整理，還能夠實現遠程可視化監督，對于提升消防防火監督工作的質量與效率具有顯著的促進作用，能夠切實激發消防防火監督工作的內在活力，讓消防防火監督工作能夠順應信息時代的發展。在利用技術賦能構建智慧監督系統上，首先，要加強消防防火監督工作的設施建設，通過加大資金投入為消防防火監督智慧系統的建設提供有效的硬件、軟件與人才支持，保障消防防火監督智慧系統能夠有效運行；其次，有關技術人員應利用互聯網技術整合消防防火監督工作的經驗信息，完善火災監測、預警與防范體系，使相關監督人員能夠利用消防防火監督指揮系統及時發現火災隱患，整合有效信息迅速做出執法判斷，充分發揮消防防火監督智慧系統的作用，提升消防防火監督工作的全面性與實效性；再次，技術人員還要注重完善相應的溝通交流體系，使消防監督檢查單位、公安派出所與公安機關消防機構能夠通過智慧系統實現互通互聯，依賴指揮系統實時了解消防防火監督工作開展的情況，提升消防防火監督工作開展的質量。最后，還要利用智慧監督系統推進監督執法的公開化、透明化，讓監督方與被監督方都能夠了解到對應的執法反饋，把執法的各個環節暴露在陽光下，實現監督部門與社會功能的雙向監督，積極促進消防防火監督工作的優化與進步，提升消防防火監督工作的公正性與合理性。

（四）優化監督人員教育培訓工作

目前消防防火監督隊伍的素質成為監督工作質量提升的一個制約因素，因此，消防防火監督工作的優化需要從人員入手加強監督隊伍的素質培養，不僅要改革消防防火監督工作的用人機制，也要推進培訓工作的常態化，切實提升消防防火工作監督隊伍的整體素質。在改革消防防火監督工作的用人機制上，要切實著眼消防防火監督隊伍人員構成存在的問題，根據實際情況改革用人制度，增加高職稱技術人員的數量，充分發揮高職稱技術人員在消防防火監督工作的指導與分配作用，與此同時，還要對消防防火監督隊伍的準入年齡加以限制，并嚴格遵循持證上崗原則，保證消防防火監督隊伍的專業性與活力，確保消防防火監督隊伍具有較高的工作積極性。在推進培訓工作常態化上，要從意識、理論和技能上開展全方位的有效培訓，首先，有關部門要加強宣傳教育，讓消防防火監督人員認識到監督工作的重要性，使其能夠以負責的態度認真參與到消防防火監督工作中；其次，還要定期開展消防防火監督培訓，及時更新消防防火監督人員的理論基礎，并通過舉辦監督交流會為監督人員提供學習與交流空間，讓監督人員在交流學習中掌握多種火災隱患

的處理方式；最后，還要為消防防火監督人員提供實踐觀摩的機會，為消防防火監督人員提供深入實地調研檢驗的機會，并讓消防防火監督人員掌握新型監督系統的操作方式，實現消防防火監督人員的轉型，提升消防防火監督隊伍的整體素質。除此之外，還要增強消防防火監督人員的法律意識，確保監督人員在工作過程中能夠嚴格遵循相關檢查規定，用法律規范監督行為，從源頭上遏制不作為的行為發生，保障執法的嚴格、公正與廉潔。

總而言之，隨著我國經濟社會的不斷發展，消防防火的重要性也逐漸凸顯出來，消防防火監督工作能夠提升消防防火工作的質量，切實發揮消防防火監督工作降低火災發生率、保障人民生命財產安全以及促進經濟社會持續發展的作用。因此，有關部門與人員必須提高對消防防火工作的重視度，通過完善監督工作的運行管理機制、構建智慧監督系統以及完善人力資源管理體系，提升消防防火監督人員綜合素質等措施切實發揮消防防火監督工作的效能，切實提升我國消防防火監督工作水平。