新時代國有煤炭企業黨建工作

許志偉 山東能源棗礦集團田陳煤礦

國有煤炭企業是我國經濟發展的重要能源保障基礎，肩負保障國家能源安全和履行社會責任的重任。山東能源棗礦集團田陳煤礦以黨的政治建設為統領，以提升黨建質量為目標，以落實黨建責任制為抓手，將黨建工作與生產經營同研究、同部署、同落實，加強了黨建工作與生產經營深度融合、同頻共振，促進了礦井健康安全可持續高質量發展。

一、新時代國有煤炭企業黨建工作的背景

（一）是黨員干部進一步提高思想認識的需要

新時代新思想，只有不斷更新知識、提升工作格局方能行穩致遠，當前，部分黨員干部大局意識、創新意識和主動意識不強，沉浸于已有成績、過去輝煌，思想存在一定的固化、僵化現象，勇于承責、敢于擔當意識弱化，與當前形勢任務和“嚴、真、細、實、快”工作作風不相適應。

（二）是基層組織進一步規范生活制度的需要

“三會一課”制度是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度。但由于個別新任支部書記業務素質不高，造成“三會一課”落實不到位，缺乏責任擔當意識，思想和工作境界不高，就黨建抓黨建，黨員參加黨組織生活積極性不高，黨建隊伍素質需要進一步提升。

（三）是推動礦井進一步高質量發展的需要

思想是行動的先導，部分黨員干部沒有深刻認識黨的建設工作與實現企業更高質量、更可持續發展的內在邏輯關系，與工作實際結合不夠緊密，缺乏與中心工作融入融合，黨建品牌創建工作不夠扎實，指導性、操作性、實效性不強，滯留于一時之功、一級之責、一域之事，沒有形成常抓機制和工作合力。

近年來，田陳煤礦黨委認真貫徹落實習近平總書記關于基層黨建工作的重要論述和視察山東重要指示要求，以黨的政治建設為統領，以創建過硬黨支部為載體，不斷完善黨建工作制度機制，把全面從嚴治黨作為礦井轉型突破中黨建工作的重要任務，圍繞建設“安全、創新、綠色、擔當、卓越”的幸福和諧新田陳，積極探索企業黨建工作新模式，逐級壓實黨建責任，全面提高黨的建設質量，有力推動了礦井高質量發展。

二、新時代國有煤炭企業黨建工作的做法

（一）做到“兩個維護”，提高對黨忠誠的政治自覺

只有理想信念堅定，才能經得住各種考驗，走得穩、走得遠。田陳煤礦深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神及黨的十九屆歷次全會精神，依托燈塔黨建、學習強國等學習平臺，深化黨委中心組、管理人員和職工三個層次的政治理論學習，做到“兩個維護”。

1.聚焦理論武裝，提升思想境界。固化“第一議題”制度，鞏固拓展黨史學習教育成果，注重加強礦黨委理論學習中心組學習，利用“視頻＋領學”“研討＋宣講”等形式，采取“集中學習+個人自學+理論研討”方式，原原本本讀原著、學原文、悟原理，在深學篤行中做到理論學習與實踐相結合，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。黨委理論學習中心組學習每月學習不少于2次，全年學習不少于24次。各級黨組織把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為一項重要政治任務，把黨史學習教育作為加強黨的建設的永恒課題，在經受黨史的滋養與洗禮中，補強精神之鈣，夯實信念之基，永葆忠誠之心、赤子之情，做到“對黨忠誠、不負人民”。廣大黨員干部發揮頭雁效應，帶頭學習貫徹上級精神，堅持理論聯系實際，用上級精神的實質內涵指導日常工作的開展，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推動各項工作高質量開展，樹牢紅線意識、法治思維，把牢政治方向、堅守政治原則、站穩政治立場，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。發揮形勢任務宣講團作用，持續深化以黨史為重點的“四史”宣傳教育，通過領導帶頭講、身邊先模講、基層代表講等方式，自覺用新時代黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。

2.聚焦制度落實，提升工作標準。各級黨組織嚴格執行“第一議題”制度，第一時間組織黨員干部學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，嚴格落實“三會一課”“28日主題黨日”等制度，持續豐富黨員學習教育形式，組織黨員干部講黨課、講政治生日等方式方法，增強組織生活的感染力、吸引力、針對性、實效性，不斷增強黨員干部的政治素質。堅持黨管意識形態工作，牢牢把握意識形態工作“主動權”，將意識形態工作納入“五星雙爭”黨建思想政治工作考核，進一步完善網絡意識形態工作責任制和突發敏感輿情處置工作機制，加強對網站和新媒體的管理，及時防范化解意識形態領域風險，分析研判職工思想，做好一人一事思想政治工作，深入切實做好統戰工作，完善黨外知識分子工作陣地和活動載體，抓實抵御境外宗教、邪教滲透工作和防范打擊非法宗教活動。

3.聚焦廉政建設，提升履職能力。各級黨組織積極構建“三點一查”作風紀律督察長效機制，完善了“四責聯動”“五層級”責任清單等黨風廉政建設制度體系，深入開展“正黨風、糾四風、轉作風”“形式主義、官僚主義和微腐敗”專項整治、違規經商辦企業專項清理、“制度落實年”等活動，開展廉潔從業教育，深化“六廉六進”廉潔文化創建，定期舉辦廉潔書畫攝影展、廉潔家風故事征集、反腐倡廉研討活動，加強廉潔文化傳播。組織黨員干部上廉政大課，將全面從嚴治黨重任抓在手上、扛在肩上，以從嚴監督執紀一體推進“三不”實現。持續加大對身邊不正之風、形式主義、“微腐敗”等問題查處力度，全面抓好審計監督、效能監察，堵塞管理漏洞。常態化開展“清風行動”、作風紀律督察，對典型問題進行通報曝光，有力地推動了黨風廉政建設的深入開展，厚植了風清氣正的政治生態。

（二）夯實基層基礎，鍛造堅強戰斗堡壘

基層基礎工作是國有煤炭企業黨建工作的“橋頭堡”“神經元”，是礦井高質量發展的基石。田陳煤礦全面深化各項黨建活動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，實現了典型引領、輻射帶動。

1.堅持強基固魂，持續抓好基層基礎建設。無論企業處在什么發展階段，加強黨的領導、傳承紅色基因，就是國有企業的“根”和“魂”。各級黨組織持續深化6個黨建標準化建設，抓實基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障，深化季度“五星雙爭”考評、黨員責任區、先鋒崗等競賽，開展好黨建“微督察”、黨建資料展評等活動，固根基、補短板、強弱項、堵漏洞，實現基層黨建工作全面提升、全面過硬。突出以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，推進民生項目逐個落地，用企業發展成果和國家政策，積極解決一些事關長遠發展和黨員福祉的大事、要事，讓黨員有家的感覺、感受到組織的溫暖。注重實際實用實效，根據安全生產、經營管理、非煤發展、和諧穩定等新變化，持續延伸黨建工作觸角，充分調動廣大干部干事創業的積極性主動性創造性，強化對標學習互促力度，實現典型引領、輻射帶動。

2.堅持理論強黨，持續抓好黨員素質提升。各級黨組織堅持政治標準，加強入黨積極分子儲備和培養工作，細化完善發展黨員負面清單，嚴把發展黨員入口關，嚴格黨員教育管理，把各方面優秀分子吸收到黨內。建立黨員工作活動室，開展黨員分類管理，深化黨員量化積分管理，推動黨員作用發揮常態化制度化，認真落實組織生活基本制度，從嚴教育管理黨員。持續開展學理論講話、學政策業務、學科技知識活動，通過舉辦培訓班、學習交流等措施，提高黨員干部專業能力，著力打造高素質黨員隊伍。持續開展黨員責任區、黨員先鋒崗等競賽，提升黨員隊伍質量。通過“內訓外培”和“學習+實踐”的形式，抓好黨員輪訓，邀請專家、教授集中宣講、實地接受紅色教育，提升黨員政治素養、思想境界和業務能力。同時，制定多元化、差異化和精準化素質提升方案，定期開展黨支部書記提升培訓、理論考試、黨務技能PK賽、實操演練賽等活動，把支部書記培養成“黨員帶頭人”，做到旗幟引領、堡壘強化。

3.堅持黨建引領，持續抓好特色品牌創建。品牌就是特色，就是文化，就是標簽，就是效應。各級黨組織將特色品牌“創”出來，讓“融黨建”工作格局更加鞏固，建立健全“黨委書記親自抓、黨群部門幫扶抓、支部書記具體抓”的三級聯創機制，制定時間表、路線圖，明確黨建品牌創建責任分工，推動“落實一個項目、解決一個難題、培育一個典型、形成一個機制”的管理體系，致力打造品牌定位準確、內涵豐富、特色鮮明，能夠“立得住、樹得起、叫得響、過得硬、可推廣、能復制”的黨建品牌。持續豐富“360”黨建內涵，鞏固“一支部一特色”黨建格局，開啟“黨建+融合”工作模式，以打造“黨建+安全”“黨建+經營”“黨建+服務”“黨建+穩定”為載體，破解安全生產經營中的焦點難點問題，解決職工群眾關切的急難事項，形成既有內在品質、又有鮮明特色的黨建品牌。

（三）黨建與生產經營融合互促，在服務中擔當作為

黨建工作和生產經營“兩條線”是煤礦企業黨建工作的熱點、難點和重點問題。田陳煤礦充分發揮黨建引領作用，突出政治導向，把黨建工作融入生產經營管理全過程。

1.強化黨的領導，抓實黨建與生產經營嵌入點。拓展“雙入雙創”模式，完善黨建績效考核，把抓黨建責任落實與生產經營考核并軌，開展“安全為了誰”大討論、崗位事故案例警示教育、親情化幫教等活動，推行以“動態管理、量化考評、精準評價”為內容的黨員積分制管理考評評價體系，發揮好黨員干部在安全生產經營工作中紅色堡壘、頭雁領航作用。礦黨委堅持“一盤棋”思維統籌謀劃、一體推進，充分發揮“把方向、管大局、促落實”作用，在“融入”上下功夫，在“內嵌”上做文章，把加強黨的領導和礦井生產經營管理統一起來。以“我為職工辦實事”為出發點，大力推進民生工程建設，從解決職工“急難愁盼”入手，解決了職工群眾的急難愁盼，畫出了一條加速行駛的民生“幸福曲線”，讓廣大職工有了更多的獲得感和幸福感。積極推進礦井企業文化理念創新、內容創新、方法創新、載體創新，構建了“黨委主導、行政主抓、黨群協作、全員參與”的“家和”文化建設工作全新機制，用文化融合力把黨員干部職工隊伍凝聚起來，為礦井可持續發展提供了精神動力。

2.強化系統思維，抓實黨建與生產經營結合點。各級黨組織牢固樹立黨建工作與生產經營“兩手抓”“兩手硬”的工作理念，堅持把黨建工作目標與礦井戰略目標有機統一起來，建立健全與企業發展同步、與生產經營管理機制協調的機制體制，把黨建與生產經營工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，杜絕“兩張皮”現象。圍繞生產經營落實組織保障、人才保障，把生產經營工作的難點堵點作為黨建工作的切入點，抓生產經營同時抓黨建，匯報業務工作也要匯報黨建工作。堅持問題導向，量化工作考核，規范工作流程、統一考核指標，按照“拓寬來源、優化機構、能者居上、提高質量”思路，完善干部“選育用管”機制，統籌推進經營管理、專業技術、技術個人“三支”隊伍建設，激發了人才創新創業活力。大力推進黨建帶群團建設、綜治維穩、疫情常態化防控等工作，形成黨建目標、安全經營目標同心同向的價值觀念和目標體系，不斷為企業謀發展，為職工謀福利，提高職工的幸福感和獲得感。

3.強化賦能服務，抓實黨建與生產經營突破點。各級黨組織以“黨旗在一線高高飄揚”活動為契機，全面推行黨員“揭榜掛帥”、黨員突擊隊、黨員攻關組等做法，引導基層黨組織和黨員在高質量完成礦井任務中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。制定加強國有煤炭企業黨建工作的具體措施，對照“五個深刻反思”，著力破解“六個不適應”，做到“十聚焦、十提升”，提高干事本領，以實績實效促進企業與個人相互成就、共同發展。圍繞推動科技創新、產業升級，聚焦“兩化融合”，錨定“兩增三降三提升”目標，加大“避峰填谷”用電管理、抓好“兩減兩優”措施落地等，主動站出來挑重擔，立足崗位實際，加強科技創新成果轉化力度，解決一批“卡脖子”問題。提高干事本領把黨建“第一責任”深度融入發展“第一要務”，扎實開展“走在前、開新局”主題活動，不斷提升黨員干部職工履職能力，以高質量黨建引領高質量發展。

三、新時代國有煤炭企業黨建工作的成效

田陳煤礦深化“融黨建”品牌建設，為礦井轉型突破提供堅強保障，礦井經濟效益穩步提升，安全生產穩中有進，改革轉型蹄疾步穩，管理效能不斷攀升，職工幸福指數顯著提高，外部形象持續提升，各項工作都取得了顯著成績。

（一）思想政治自覺得到進一步增強

通過開展“解放思想、變革求新”大討論、“大興學習之風、提高工作能力”活動，促進了各級黨員干部思想境界、紀律作風、履職效能的大提升。實踐證明，在礦井高質量發展中，發揮黨的監督、引領、保障職能，把黨的組織資源轉化為發展資源，把政治優勢轉化為發展優勢，干部職工的思想政治自覺顯著提升。

（二）基層組織基礎得到進一步夯實

在推進過硬黨支部建設的過程中，按照陣地標準化、管理規范化、活動經?；?，推行日常黨建程序化操作、規范化管理的工作模式，建設了一支“忠誠履職、業務精湛、形象良好、敢于擔當”的干部隊伍，實現了黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋，激發了黨員干部的凝聚力、戰斗力和創造力。

（三）黨建服務能力得到進一步提升

通過黨建工作的深入推進，發揮了黨組織推動礦井發展的強大政治優勢和組織優勢，豐富了國有煤炭企業黨建與生產經營工作的內容形式，讓黨建工作看得見、摸得著，實現礦井黨建工作與安全生產、和諧穩定、經營管控、改革發展等重點工作同頻共振，以高質量黨建促進了礦井高質量發展。