新時代應用型本科高校深化學生創新創業工作的思考

龐海燕

（金陵科技學院 院長辦公室，南京 211169）

當前，創新驅動發展戰略在我國不斷深入實施，縱深推進大眾創業萬眾創新則是該項戰略的重要支撐。過去由要素、投資規模驅動的經濟發展方式正轉向以創新驅動為主，由此，我國亟需大量創新型人才。應用型本科高校是我國高等教育體系的重要組成部分，高校大學生則是大眾創業萬眾創新的生力軍，因此，緊扣新時代高等教育的新任務，加強創新人才培養，是應用型本科高校服務創新驅動發展戰略的應有之義。

一、應用型本科高校創新創業工作面臨的新形勢

進入新時代，應用型本科高校必須抓住歷史機遇，緊扣時代脈搏，認真貫徹落實新發展理念，切實服務構建新發展格局，才能推動大學生創新創業工作真正取得實效。

（一）新時代賦予應用型本科高校創新創業工作新使命

黨和國家高度重視教育及人才培養工作。2020 年9月，習近平總書記在科學家座談會上強調，要高度重視青年科技人才成長，使他們成為科技創新主力軍。2021年3 月，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界教育界委員時強調，要增強教育服務創新發展能力，培養更多適應高質量發展、高水平自立自強的各類人才[1]。因此，為深入開展創新創業工作，應用型本科高校必須以更強烈的政治責任感，堅守“為黨育人、為國育才”教育使命，堅決落實立德樹人根本任務，不斷強化高素質應用型、復合型和創業型專門人才的培養[2]。

（二）新時代帶來應用型本科高校創新創業工作新挑戰

2021 年10 月，國務院辦公廳頒發了《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為高校深入開展創新創業工作指明了方向。《指導意見》深刻指出，大學生在投身創新創業實踐的過程中，遇到了經驗少、融資困難和服務不到位等現實問題[3]。大學生進行創新創業，不可避免地要承擔諸如籌措資金、自負盈虧、經營成本和團隊建設等各項風險。因此，應用型本科高校必須圍繞高等教育改革發展的新形勢和新要求，進一步強化對創新創業工作的深入研究部署，充分適應大學生創新創業能力提升、創新創業活力增強的新需求，積極構建適應地方經濟社會發展需要的創新創業工作體制機制。

（三）新時代拓展應用型本科高校創新創業工作新視野

在雙創背景下，作為以培養應用型人才為辦學定位的應用型本科高校，是培養適應經濟社會發展需要的創新創業人才的主力軍[4]。面對以互聯網、大數據、人工智能和第五代移動通信（5G）等新興技術為代表的新一輪科技革命和產業變革，應用型本科高校必須有更高站位、更廣視野，堅持創新引領創業、創業帶動就業，以立德樹人為根本要求，以提高學生創新創業能力為主線，以創新人才培養機制為重點，以完善社會支持系統為支撐，大力推進創新創業教育工作，不斷增強學生參與創新創業的主動意識，切實提高學生的創新創業能力，培養更多富有創新精神、勇于投身創業實踐的創新創業人才。

二、新形勢對應用型本科高校深化創新創業工作提出的新目標

新形勢下，通過全面深化大學生創新創業工作，應用型本科高校要建立符合自身實際的學生創新創業工作機制和模式，形成一批優秀的創新創業成果，切實實現學生更加充分更高質量就業，不斷提升對地方經濟社會發展的貢獻度。

（一）學生創新創業比例顯著提升

建設創新型國家，就需要一大批創新型人才。國家和地方持續出臺有關政策大力支持大學生創新創業，作為應用型本科高校必須認真貫徹落實國家和地方關于大學生創新創業工作的有關精神，勇于擔當、積極作為，通過有效舉措使得參與創新創業活動的學生達到全覆蓋，投身創新創業實踐的學生比例顯著提升，學生不僅要成為投身校內創新創業活動的積極實踐者，也要成為地方經濟社會發展的有力貢獻者，實現自身創新創業方面的素質和能力明顯增強。

（二）學生創新創業環境大幅優化

當前，盡管新型冠狀病毒肺炎疫情對我國經濟發展造成一定的沖擊，但是不會改變我國經濟發展長期向好的基本面，新常態下的創新型經濟發展環境建設將得到進一步完善。基于此，應用型本科高校能夠更好地優化校內創新創業環境，人才培養機制中專業教育與創新創業教育得到深度融合，建設更多具有豐富內涵的面向全校開放的學生創新創業實踐平臺，團隊入駐條件等大學生創新創業準入門檻更加降低，各級大學生創業幫扶政策得到有效落實，校園內創業失敗學生團隊能及時得到扶持再立。

（三）學生創新創業成果更好轉化

應用型本科高校在人才培養的目標定位和特色方面，更加突出實踐應用能力，更加強調將理論知識運用到生產一線轉化成生產力[5]。應用型本科高校強化創新創業工作，就是要通過全力打造“城校共生、科教融合”的創新創業生態，使得大學生創新創業成果轉化機制更加完善，轉化渠道更加拓寬，轉化服務質量更加提升，項目知識產權的確權保護更加規范，創新創業激勵導向更加鮮明，與行業產業有效對接的路徑更加通暢，實現大學生創新創業成果更好轉化。

三、新目標下應用型本科高校深化創新創業工作面臨的新困境

對標對表新目標，應用型本科高校在深化學生創新創業工作過程中，不可避免地面臨一些新的困境，主要體現在學生創新創業服務平臺建設、創新創業資金支持和創新創業信息服務等方面。

（一）平臺建設作用難發揮

當前，絕大多數應用型本科高校都建設有大學生創客空間、大學生創業園和大學科技園等各類校內創新創業實踐平臺，對于在校大學生而言，這些平臺都是免費開放的，一定程度上能夠提供大學生創新創業的孵化服務。但是，部分校內實踐平臺的主要作用發揮還局限在提供創新創業場地上，沒有能夠完全結合應用型本科高校的學科專業特色和優勢去深入發揮平臺建設作用。同時，在聯合有關行業企業建設校外的大學生創新創業綜合實踐基地，推動企業和學校的創新創業示范基地建立穩定合作關系繼而深入結對共建方面，相關帶動作用發揮不充分。

（二）配套資金支持難到位

當前，大學生在創新創業實踐的過程中，由于缺少資金積累且在研發、設備、人員和宣傳等方面投入的開支較大，遇到最大的問題就是資金短缺，這就使得應用型本科高校學生在開展創新創業活動中面臨較大的項目啟動壓力[6]。而往往就是具備一定的資金基礎，才能在開拓市場、占領市場及提高企業影響力和知名度方面占據主動。為了解決大學生創業融資的困難，除了應用型本科高校提供給創新創業學生的一些基本配套資金以外，如何鼓勵社會金融機構按照一定的市場化規則，對學生創新創業項目提供必要的金融服務，以及如何用市場化機制引導社會資本支持學生創新創業，都是亟待解決的難題。

（三）專用信息服務難精準

對于促進大學生創新創業、加強高校創新創業教育的必要性和重要性進行大力宣傳，針對大學生創新創業提供專用的信息服務，是國家對各高校創新創業工作提出的具體要求之一。絕大部分應用型本科高校能夠定期開展服務創新創業方面的相關活動，為廣大學生提供創新創業基礎知識的普及宣傳。只是，真正進行創新創業的大學生，需要更加精準的專用信息服務，例如對各級創新創業教育優質資源、國家創新創業幫扶政策和產業激勵政策等的整合及解讀，以及行業和市場動向與需求的精準推送，創新創業成功典型的經驗推廣，創新創業項目本身的跟蹤信息服務等。在這些方面，目前還很難做好對目標大學生的精準推送。

四、應用型本科高校深化創新創業工作的路徑選擇

高校創新創業工作是一個系統工程，內容包括教育教學、學科建設、科學研究和師資隊伍建設等方方面面的工作[7]。應用型本科高校要推動學生創新創業工作實現高質量發展，就必須立足新時代、面對新形勢和應對新需求，在管理體系、人才培養方案、創業經費支持、平臺搭建和幫扶政策落實等方面守正出新、深耕細作。

（一）創新創業管理體系建設再推進

應用型本科高校要切實加強創新創業工作的頂層設計，進一步強化改革創新，深入推進創新創業工作管理體系建設。通過設立創新創業學院，成立創新創業工作領導小組、創新創業專家指導委員會等工作機構，切實為大學生創新創業提供總體統籌協調、多元指導咨詢、過程組織管理和營造交流氛圍等各項服務。同時，應進一步梳理創新創業教育體系，健全項目申報和經費支持、獎勵基金設立、教師工作量計算和學生學分轉換等創新創業教育及實踐相關配套制度，將創新創業教育工作列入學校年度目標責任制考核體系，調動師生開展創新創業教育工作積極性，確保工作科學化、制度化和規范化運行。

（二）創新創業人才培養方案再優化

緊扣人才培養目標定位和創新創業工作要求，進一步完善人才培養方案，切實把創新創業教育融入人才培養各環節和全過程，構建多層次、立體化的創新創業教育課程體系，實現創業基礎必修課、創業公共選修課、學科專業創新創業類課程和創新創業實踐的有機銜接。具體而言，可建立階梯式、分層次的創新創業人才培養體系，促進學生多元化發展。將創新創業課程納入各專業的必修和選修環節，在人才培養方案中設置學科前沿、創新性思維及創新創業能力培養等方面的必修課和選修課，開發面向不同行業、具有學科專業特色的創新創業類課程，將學生參與創新創業訓練項目、申請專利和自主創業等創新創業活動折算為第二課堂的創新創業學分。

（三）創新創業課程教材建設再豐富

應用型本科高校要建成一批創新創業教學資源，不斷豐富相關課程、教材的建設。一方面，要加強創新創業類課程建設。重點資助建設一批創新創業課程，整合校內外師資和教學資源，建設創新創業教育類慕課，形成有特色的創新創業課程，建立國家級、省級創新創業教育基礎示范課程。加大創新創業教育網絡課程引入力度，引入創新創業慕課課程作為必修課、選修課和實踐課程。另一方面，要加強創新創業教育教材建設。結合高校的專業設置和行業特點，組織學科及專業帶頭人、骨干教師、行業企業專家和創業教育機構編寫滿足創新型人才培養需求的創新創業教育教材，并積極申報國家級、省級創新創業教育重點教材。

（四）創新創業教育教學考核改革再深化

應用型本科高校要積極推動教學方法和考核方式改革，不斷提升學生創新創業能力。要進行多種形式的課堂教學改革，大力推行啟發式、討論式、案例式、項目式、情景仿真和角色扮演等教學形式，積極推廣教師以在線課程為載體、以翻轉課堂為代表的教學模式改革，注重培養學生的創新精神和創造意識，提高學生創新創業能力[8]。鼓勵教師在課堂教學中融入學術前沿發展、科技應用發展等方面的內容，引導和帶動學生積極參與創新創業實踐。要根據課程特點和培養要求等具體情況，加強過程管理和考核，注重考查學生實踐應用的能力[9]。

（五）創新創業實踐活動體系再豐富

應用型本科高校應將大學生創新創業實踐活動落在“成果應用”上，注重科學知識與創新能力的融合，切實發揮創新創業實踐體系的協同優勢。要堅持從學生的創新創業主體地位出發，打造一批高校創新創業培訓活動品牌，積極營造良好創新創業文化氛圍。要積極向創業企業家、投資經理和優秀創業校友等借智借力，不斷激發學生創新創業意識。要充分利用好實驗（實踐）教學、大學生創新創業訓練計劃和學科競賽等資源，切實提高大學生創新創業活力。要根據學科專業特點，聯合行業、企業，有效形成專創融合的具有核心競爭優勢的創新創業項目和成果。要通過大學生眾創空間等平臺，加大對優質創新創業項目的培育，積極產生社會效益。

（六）創新創業平臺建設資源再開發

應用型本科高校創新創業實踐應注重與區域產業經濟的對接，建立政產學研深度融合的全鏈條、網絡化和開放式協同教育鏈，不斷強化以學生為中心的創新創業平臺建設，多方配置創新創業教育資源。結合應用型特色，深化與政府、行業、企業和科研院所等合作，多渠道加強大學生創新創業校內外實踐基地和創業孵化基地建設，拓展學生實體創業的廣度和深度。如大力建設大學生創新創業園，加強大學科技園公共服務平臺建設，為學生創新創業提供良好的條件和綜合服務，為學生開展實體創業保駕護航；共建產業學院、設立創新創業學院，實現校內外創新創業資源的整合與共享，為學生創造性思維能力的培養和智力的開發提供有力保障。

（七）創新創業師資團隊力量再強化

應用型本科高校創新創業工作的關鍵是建設多元、專業的校內外師資共同體，通過優勢互補實現創新創業教育水平的提升。一方面要加強校內專職創新創業師資庫建設，提升創新創業課堂的吸引力。組織不同專業、不同崗位的教師參加創新創業類課程學習及培訓，有計劃地選派教師到企業掛職鍛煉，建設一支“雙師雙能型”創新創業師資隊伍。另一方面要加強校外兼職創新創業師資隊伍建設，提升創新創業課堂的實踐性。大力聘請知名企業家、創業成功人士和工程師等擔任創新創業兼職導師，積極開展更有針對性的項目指導，提高創新創業工作的成效。此外，要在職稱評審、業務考核和獎項評比等工作中強化對教師創新創業工作業績的評價，進一步調動廣大教師參與創新創業工作的積極性和主動性。

（八）創新創業信息服務平臺再改進

針對目前大學生創新創業信息載體建設存在的功能不足、渠道不暢等主要問題，應用型本科高校要依托地方政府的力量，進一步改進大學生創新創業信息服務平臺打破信息壁壘，為大學生創新創業提供線上“一站式”服務。及時整理發布國家和地方關于創新創業方面的幫扶及優惠政策、產業發展激勵政策等，及時整理發布政府、行業和企業關于產品、技術等方面的市場信息等。同時，應用型本科高校要切實加強對創新創業大學生及其項目的跟蹤和服務，通過發揮校地合作共建資源、校友企業資源等優勢，積極舉辦大學生創新創業項目需求與投融資對接會。此外，還要完善大學生創新創業交流平臺建設，切實加強學生創新創業典型案例和成功經驗方面的宣傳推廣。

（九）創新創業社會支持系統再完善

應用型本科高校要不斷完善大學生創新創業社會支持系統建設，在用足用好國家和地方出臺的支持大學生創新創業的各類優惠政策基礎上，將校地、校企和校校“三協同”貫穿到創新創業工作的全過程，通過深度合作、有效聯動，有效地將社會資源整合應用，解決學生開展創新創業的瓶頸問題，從而使應用型創新創業人才培養水平持續提升。一方面要積極爭取國家和地方支持高校開展創新創業活動的專項資金，強化項目及公共平臺建設；另一方面要依托學校的力量，積極為創新創業大學生落實國家和地方的普惠金融政策，以及減稅降費等相關財稅扶持政策，減少大學生參與創新創業的后顧之憂。同時，加強與企業、高校的聯動，實現教學、科研、師資和實踐等優勢資源的共享。

五、結束語

進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的光輝目標。一直以來，應用型本科高校為國家和地方經濟社會發展培養了一大批高素質應用型人才，如今面對基于創新型國家建設和經濟高質量發展要求而產生的對于廣大創新創業人才的急迫需求，應用型本科高校更應該挺身而出，進一步深化創新創業工作，切實培養引導廣大學生在創新創業中增長智慧才干、錘煉意志品質和實現人生價值，為國家實施創新驅動發展戰略和地方經濟社會發展提供源源不斷的有為人才。