美國公共圖書館理事會理事宣傳和公關研究

林佳純

（廣州圖書館，廣東 廣州 510640）

1 引言

在美國，為公共圖書館宣傳和公關是公共圖書館理事會理事長期且重要的一大職能。理事不僅是公共圖書館出色的“代言人”，更是公共圖書館與社會各利益群體連接的重要紐帶。理事通過積極持續的宣傳和公關為公共圖書館贏得廣泛的社會支持和良好的發展環境。公共圖書館作為公共文化服務機構，其運作和發展與政府主管部門、相關立法者、決策者以及媒體、圖書館使用者等各個群體息息相關，這些群體對公共圖書館的經費、法律保障、人員雇傭、服務效益等有重要的影響，立法、決策等群體在某種程度上甚至關系到公共圖書館的興衰存亡。而理事作為公共圖書館治理的重要群體，能否對關系到公共圖書館發展的各利益群體做好宣傳和公關，對公共圖書館的發展至關重要。因此，美國無論是國家還是地方層面都將宣傳和公關視為理事會理事一項長期且重要的職能，并通過各項措施確保該項職能的高效履行。反觀我國，公共圖書館理事會制度的運行還處于探索階段，業界對理事的宣傳和公關職能重視不足，理事對圖書館的宣傳、公關能力和意識也較弱，理事與社會各利益群體的互動存在不足，理事會制度中對理事在公共圖書館的宣傳和公關方面的職能定位不夠明確和重視，針對理事對圖書館的宣傳和公關的培訓、繼續教育等相關配套非常欠缺。因此，在我國積極推進公共圖書館理事會制度實踐以及引入社會力量參與公共文化服務建設等背景下，關注、研究美國公共圖書館理事會理事對公共圖書館的宣傳和公關對解決我國當下存在的問題有一定的借鑒意義和現實價值。

為全面了解美國公共圖書館理事會理事在宣傳和公關方面的情況，筆者查閱了美國圖書館協會和紐約、馬薩諸塞、華盛頓、佐治亞等州公共圖書館及其相關行業協會、組織和政府機構的官網，研究這些官網上提供的公共圖書館理事相關手冊、指南、章程、規范等資料中關于理事宣傳和公關的信息及參考資料等，進行梳理、分析和歸納總結，發現美國非常重視公共圖書館理事會理事的宣傳和公關職能，并在實踐中堅持不懈地踐行該職能。

2 相關研究

自21 世紀初始，我國圖書館界對公共圖書館法人治理的研究不斷發展、延伸，主要包含四大類。第一類是理論研究，主要以黃穎［1］、王冬陽［2］、蔣永福［3］、李國新［4］等學者為代表，對圖書館建立理事會的必要性、意義以及圖書館理事會的概念、起源、類型、發展思路等進行了研究。第二類是馮佳［5］、趙益民［6］、吳凱［7］、李大玲［8］、劉艷［9］等學者對美國、英國等國的圖書館法人治理的案例研究，在分析、歸納國外實踐經驗的基礎上結合我國國情提出了諸如制定明晰的理事會制度、促進圖書館理事會制度法律法規的體系化建設、加強國外公共圖書館理事會制度設計與實踐的比較研究、建立理事會審計委員會等建議。第三類是國內圖書館法人治理實踐情況的調查和研究，一些學者對我國圖書館法人治理的實踐現狀展開了調查、分析和研究，指出取得的成效、存在的不足并提出完善、創新的建議。例如：肖容梅［10］就深圳圖書館理事會的運行實踐進行分析，指出其運行中存在理事會的決策地位尚未完全落實、決策支撐機制有待健全、理事培訓與社會激勵不足、社會力量參與投入的新型發展格局有待推動等不足；徐玉蘭、伍德嫦、陳嘉敏［11］調查、分析了廣東省、市、縣三級公共圖書館法人治理結構改革情況，指出存在法人治理結構改革宣傳不夠、理事履職機制不完善等問題，并提出完善雙向進入、交叉任職機制、探索總分館型和聯合型理事會等改進措施。岳冰清［12］針對完善理事會的制度建設、體系建設、成員履職、權力落實、內外監督等方面提出了建議。第四類是不同視角下的公共圖書館法人治理結構的研究，包括質量管理視角（陳莉）［13］、多中心治理理論視角（金曉鵬）［14］、權責利理論視角（徐玉蘭）［15］等，這些獨特視角的研究進一步豐富了法人治理結構理論的內涵，為公共圖書館法人治理結構的實踐拓展了思路。綜上可見，目前的研究多集中于宏觀的理事會現狀問題研究，對微觀的理事會要素研究較少，尤其是理事會理事宣傳和公關鮮有人進行研究，但在我國積極推進公共圖書館理事會制度實踐以及引入社會力量參與公共文化服務建設等背景下，理事能否有效發揮其宣傳和公關作用對公共圖書館的發展以及公共圖書館法人治理的順利實施和推進具有一定意義。

3 理事在公共圖書館宣傳和公關中的定位、優勢和職能

宣傳和公關是美國公共圖書館理事的一項重要職能，美國華盛頓［16］、紐約［17］、馬薩諸塞［18］、威斯康星［19］、佐治亞［20］、得克薩斯［21］等多個州均在其公共圖書館理事手冊中詳述了理事在圖書館宣傳和公關方面的定位和職能，并給出了詳細的工作指引和建議。

3.1 理事在宣傳和公關中的定位——最佳“代言人”和連接多方的“紐帶”

以紐約州圖書館和華盛頓州圖書館為例，其理事手冊都明確指出理事是對社會講好“圖書館故事”的最佳人選，是公共圖書館對外宣傳和公關的最佳“代言人”。理事必須充分、及時了解圖書館的宗旨、服務價值、運行機制、戰略規劃、面臨的問題和挑戰等，并及時、準確地向社會宣傳圖書館的相關信息。此外，理事必須充當公共圖書館與社會各利益群體保持緊密聯動的“紐帶”，即理事必須與政府相關決策者、立法者、當地媒體、行業協會、社區民眾等與圖書館息息相關的群體保持良好的聯系和互動，在向這些群體輸出圖書館相關信息的同時認真了解、收集他們對圖書館的訴求，看法和建議等。

理事在宣傳和公關中擁有明晰的定位，即最佳“代言人”和連接多方的“紐帶”，不僅有利于理事明確自身在公關和宣傳中的職責，還有利于理事形成良好的宣傳和公關意識。

3.2 理事在宣傳和公關方面的優勢——專業性、代表性、客觀性

理事在圖書館宣傳和公關中具有得天獨厚的優勢，這主要體現在3個方面：（1）理事作為圖書館的治理主體，對公共圖書館有更全面的認識和了解，具備做好宣傳和公關的信息和專業優勢。（2）因理事往往是社會不同利益群體的代表，理事具有多元的社會背景和資源，故理事更能理解不同群體的需求和關切，更能從多角度考慮問題，避免陷入片面，從而在宣傳和公關時更能做到有的放矢，精準營銷。此外，理事往往在某些領域或某些群體中具有一定的號召力和影響力，這無疑有利于提高宣傳和公關的效益。（3）理事憑借其無償公共服務的角色可以圖書館館長和工作人員所不能的方式向公眾發表意見或做出回應，且在公眾眼中非圖書館經費的既得利益者，更易被公眾接受和認可。

理事集“治理主體”“社會各群體代表”“無償公共服務者”三種身份于一體，在宣傳和公關中具備更高的專業性、代表性和客觀性。

3.3 理事在公共圖書館宣傳和公關中的職能——聯動、代言、引領

作為一個整體，美國公共圖書館理事會在公共圖書館的宣傳和公關中的職責往往包含以下內容：充分了解地方、州和國家各個層面可能影響圖書館的事件、擬議的立法、倡議或公民投票等；在遵守相關公共信息披露制度的基礎上，在理事會會議或相關聽證會上，以及在公民、政府領導人和民選官員等群體中為圖書館進行宣傳、支持、辯護和發言；定期與社區就圖書館的相關服務和長遠規劃進行溝通和聯系；確保圖書館有一個高效的宣傳和公關機制；為圖書館制定宣傳和公關制度及計劃，并評估該計劃；將宣傳和公關視為圖書館的一個長期的職能并指派成員參與宣傳和公關活動；為宣傳和公關活動分配資金；為加強理事的宣傳和公關能力及意識提供相應的培訓。作為個體，理事在公共圖書館的宣傳和公關中的職責往往包含：保持消息靈通，傾聽社區的意見，向個人和團體傳達圖書館的進展、計劃和政策等與圖書館相關的信息，并提供佐證的事實和數據；參加社區組織的會議，積極發言并獲取信息；邀請社區中的決策者成為圖書館的支持者；與市政和其他官員密切合作；告訴人們圖書館理事是做什么的，他們是誰，理事何時開會以及如何聯系理事；宣傳優質圖書館服務的理念和優點；了解全州和全國范圍內的其他圖書館。

縱觀理事會及理事在宣傳和公關中的各種職責，可見理事在宣傳和公關中的職能主要在于聯動、代言和引領。通過聯動使公共圖書館與社會各界保持良好的聯系和互動，集合各方資源和力量；通過代言為公共圖書館發聲，塑造良好的社會形象；通過引領使公共圖書館具有良好的宣傳和公關機制。這三者無疑是理事做好宣傳和公關的關鍵。

4 理事進行宣傳和公關的策略

4.1 擬定目標，明確重點

擬定宣傳和公關目標是美國公共圖書館理事做好宣傳和公關的前提及關鍵。每年初，理事會都必須在立足于圖書館實際情況的基礎上經過充分研討后確立年度宣傳和公關目標，明確重點要解決的問題和優先事項，并制定相應的策略和計劃。提前擬定目標、明確重點的做法有利于理事的宣傳和公關更具針對性、連續性和全局性，確保宣傳和公關的效率，避免盲目、無序、低效。

4.2 細分群體，因人制宜

在美國，社區作為一個整體，群體多樣，理事在宣傳和公關中需根據目標對象與圖書館的關系對群體進行劃分，一般主要包含：地方、州選舉和任命的官員、相關立法者或決策者；新聞媒體；圖書館之友、其他圖書館、圖書館學會等業內機構或組織；納稅人和選民；圖書館使用者和非圖書館使用者；教育機構等。在以上多個群體中，相關立法和決策者、新聞媒體、圖書館協會等業內機構則是理事需重點宣傳和公關的對象。

不同群體對圖書館的影響及對圖書館的需求和看法存在差異，理事正視、尊重社會群體的多元化和差異性，并基于此采取相應的宣傳和公關措施，不僅有利于提高宣傳和公關的效益，也彰顯了公共圖書館致力于為社會各群體提供公共文化服務的使命。

4.3 “主攻”立法者和決策者

4.3.1 高度重視的意識

做好對相關立法者和決策者的宣傳和公關，使圖書館的權益和訴求得到充分支持是理事宣傳和公關的一大重點，這已成為美國公共圖書館界的共識。許多州層面的圖書館協會、圖書館理事會等機構不僅在其官網上提供了大量有關圖書館相關立法的資料供理事參考，還提供了相關立法者、決策者的信息鏈接。例如馬薩諸塞州圖書館理事會（Massachusetts Board of Library Commissioners）官網上提供了有關圖書館的經費立法倡議、州預算流程、州一級的立法程序等與圖書館立法的相關資料［22］。在國家層面，美國圖書館協會（American Library Association）在其官網中設置了專門針對立法和決策者宣傳和公關的欄目，不僅提供了大量參考信息和鏈接，還提供了各種宣傳和公關策略［23］，包括：如何識別與自己圖書館相關的立法者和決策者并與之取得聯系；如何了解立法者、決策者的需求、關切和政治主張等；如何獲悉相關立法程序和議程；如何針對立法者和決策者策劃、組織一場具有高效宣傳和公關效益的圖書館活動等。

4.3.2 精準、全面的策略

通過梳理總結州、國家層面的公共圖書館及相關機構、組織關于理事針對相關立法者和決策者進行宣傳和公關的資料發現，要做好相關立法者和決策者的宣傳和公關，理事必須充分了解相關立法和決策的程序及機制，積極參與并監控立法和決策的過程。這要求理事做好以下幾方面：（1）主動深入了解相關立法者和決策者，包含市議會成員、縣專員、州和聯邦立法者等，重點了解這些人員對圖書館的看法和需求，以及他們的專業背景、任職履歷和相關主張等，并將這些情況與圖書館的服務、需求和面臨的問題等各方面聯系起來，以便對其進行更有針對性的宣傳和公關。（2）積極為立法者和決策者提供準確、及時、充分的圖書館信息，以幫助其了解圖書館的運作、服務、理念、需求以及擬議的立法對圖書館潛在的影響等。（3）鼓勵那些參與或能影響立法、決策的人積極就圖書館的問題發表意見，以加強立法者和決策者對圖書館問題的關注和理解。針對以上目標，美國紐約、馬薩諸塞和威斯康星等多個州均在其理事手冊中提供了詳細的工作指引，主要包含：邀請相關立法者和決策者參觀圖書館、使用圖書館服務、參加圖書館組織的活動；通過寫信、打電話、上門拜訪等方式與立法者、決策者保持緊密聯系和互動；定期將圖書館的季報、年報、發展規劃等圖書館資訊通過郵寄或者電子郵件的方式發送給立法者和決策者；積極參與地方和州預算聽證會并就圖書館經費問題作證；就圖書館的需求和問題向公民團體發言；根據公關目標定期邀請立法者和決策者參加專門會議，并在會議中提供充分有說服力的數據、事實等。

除了以上措施，建立高效有序的立法人際網絡也被視為做好針對立法者和決策者宣傳和公關的有效手段。以馬薩諸塞州為例，馬薩諸塞州圖書館理事會中設有一個專門的政府聯絡人，充當地方立法網絡中連接各方的橋梁。其職責是向馬薩諸塞州的圖書館理事和圖書館員傳播有關圖書館的相關立法信息，監督立法動向，同時也負責向地方、州和聯邦官員提供有關圖書館的信息和需求，為圖書館發聲，以期向立法和決策施加有利于圖書館的影響［18］。

4.3.3 適宜的時機

針對立法和決策者的公關和宣傳，還須找準最佳時機。在時機的選擇方面，主要從兩個角度考慮，一個是圖書館自身的角度，即利用“國家圖書館周”（National Library Week）、當地“圖書館立法日”（Library Legislative Day）、“國家圖書流動日”（National Bookmobile Day）等圖書館最活躍的時機對立法和決策人員進行宣傳和公關。在這些活動期間，圖書館往往更容易引起公眾的關注、參與和支持，因而此時對立法和決策者進行宣傳和公關往往更容易達成預期的目標。例如，1958年在“國家圖書館周”的契機下，新澤西州參議院通過了160萬美元的圖書館撥款法案，紐約市通過了給圖書館增加70萬美元撥款的文件［24］。另一個角度則是從立法和決策者的角度考慮，在州或聯邦立法活動最少或非競選時期，立法者和決策者可能有更多的時間和耐心去了解、關注圖書館，相反，在立法活動頻密或競選時期，立法者和決策者可能無暇顧及圖書館事項。

美國公共圖書館理事會理事不僅充分意識到政府相關立法、決策人員對公共圖書館的法律和政策保障、經費、人員雇傭、圖書館規模等方面的巨大影響，而且在宣傳和公關中通過采取精準、全面的策略、把握最佳時機等方式實現對該特殊群體的重點公關和宣傳，這不僅有利于使圖書館的權益和訴求得到更多的支持和保障，還有利于處理好作為治理主體的理事會與作為主管的政府之間的關系。

4.4 重視傳統媒體合作

在美國，當地傳統媒體，例如報紙、電視、廣播等被視為是影響公共圖書館宣傳和公關的重要因素，因此，理事不僅高度重視媒體對圖書館的宣傳和公關可能產生的影響，還應熟悉且高效率利用媒體資源。對此，理事會通常會指定一個專門針對媒體的發言人，這個發言人通常是理事會主席。此外，盡管有指定的發言人，但每一位理事都有為圖書館進行宣傳和公關的職責，讓媒體成為圖書館宣傳和公關的一大助力。對此，理事可以采取以下方式：積極邀請、鼓勵媒體參與圖書館相關事項，如理事會會議、圖書館舉辦的活動以及提供的服務等；根據媒體的特點和需求向媒體提供專門的“圖書館信息包”，及時向媒體傳播圖書館相關資訊；通過寫信、郵件、電話、上門拜訪等方式與媒體關鍵人員保持緊密聯系；充分利用不同媒體的相關欄目或常規節目對圖書館進行宣傳；積極主動向媒體征求他們對圖書館宣傳和公關的意見和建議，重視他們對圖書館的評論甚至投訴。

媒體往往具有靈活、開放、便捷、影響廣、時效高等特點，是理事直接接觸大量觀眾，進行大范圍宣傳和公關的一種高效且低成本的途徑。

4.5 借力業界相關機構和組織

在宣傳和公關實踐中，理事還非常重視與其他公共圖書館、圖書館協會等業界相關機構和組織的合作。理事通過與這些機構的聯系與合作可獲取更多、更優、更廣的宣傳和公關資源，包含渠道、方式、內容、支持力量以及受眾等。例如通過與圖書館學會的合作獲得相關宣傳、公關方面的專業培訓和優質素材；通過與高校圖書館的合作讓公共圖書館的宣傳和公關滲透到學校師生群體；通過與圖書館之友的合作將圖書館與關心圖書館事業的社會各界人士聯結起來，集思廣益并獲取更廣泛的支持。

其他公共圖書館、高校圖書館、圖書館協會、圖書館之友等業界相關機構和組織是所在地公共圖書館系統的重要組成部分，是推動公共圖書館事業發展的重要力量，故理事在宣傳與公關實踐中善于調動這些業界資源有很大的必要性。

4.6 善用社交媒體

社交媒體如“臉書”（Facebook）、“推特”（Twitter）、“YouTube”和“Instagram”也是美國公共圖書館理事進行宣傳和公關的重要途徑。美國圖書館協會在其官網上設置了利用社交媒體進行宣傳公關的專欄，專欄中提供了“社交媒體宣傳工具包”“直播和視頻工具包”等參考資料［25］，為理事利用各種社交媒體進行宣傳和公關提供各種指引、攻略、案例、注意事項等。理事通過社交媒體主要可以達成以下目標：（1）很多民選官員往往會積極使用社交媒體，因此理事不僅能通過社交媒體了解、跟蹤當選官員的動態，如他們的主張、立場以及相關的立法、聽證等活動，還能通過留言、評論等方式與官員進行互動。（2）社交媒體特有的互動環境為理事提供了一種低成本的方式與大量公眾進行對話和互動，理事可從中了解公眾對圖書館的一些需求、看法和建議等，或對公眾發起呼吁，以拉近公眾與理事以及圖書館的距離，增進彼此的了解和信任。

理事利用社交媒體向社會分享其圖書館工作、圖書館動態、資訊等并加強與社會各界的互動與交流，不僅有利于向社會公眾宣傳公共圖書館，也有利于宣傳理事會制度和理事工作，同時也體現了公共圖書館維護、尊重公眾知情權和參與公共文化服務建設的權利。

5 對我國的啟示

作為美國公共圖書館重要的治理群體，理事積極履行為公共圖書館做好宣傳和公關的職能，在連接社會各群體，為公共圖書館樹立良好的社會形象、獲得社會認可和支持中起到重要的作用。結合我國國情，在推進公共圖書館法人治理的實踐探索中也應重視理事對公共圖書館的宣傳和公關職能，并充分發揮其作用，為我國公共圖書館理事會制度的實施營造良好的公共關系和社會環境，促進我國公共文化機構法人治理事業的穩健推進。

5.1 從戰略上高度重視，明確目標、加強意識、樹立理念

在我國，由于理事會制度實踐探索的時間不長，目前業界對理事會理事的宣傳和公關職能重視不足，對理事在該方面的職責和定位不明確，理事為圖書館進行宣傳和公關的意識和理念還較薄弱。但在我國積極實施公共文化機構法人治理改革的大背景下，理事作為公共圖書館治理的主體，理應成為公共圖書館強有力的倡導者和代言人，為公共圖書館維護、塑造良好的公眾關系和形象，為公共圖書館的發展營造有利的社會氛圍和環境。因此，應結合我國國情，從戰略高度上重視、突出公共圖書館理事會理事對圖書館的宣傳和公關職能，加強理事做好宣傳和公關的意識和理念。（1）制定相關戰略規劃、年度計劃、制度等明確理事在宣傳和公關方面的職責、定位、中長期目標、年度目標、優先重點事項以及相應的策略等，加強理事宣傳和公關的意識和理念，以便理事的宣傳和公關工作系統化、制度化、規范化，避免盲目、無序、低效。（2）在人力、物力、財力等方面給予相應的支持和保障，比如在年度預算中劃撥一定的專項經費用于理事的宣傳和公關。（3）在理事會中任命專人重點負責宣傳和公關工作。通過這些方式為理事履行好宣傳和公關職能提供戰略指引、意識引導以及制度和資源支撐。

5.2 成立理事宣傳、公關組織，發揮行業公關作用和社會擔當

圖書館行業協會、組織在圖書館行業的宣傳和公關中發揮了不可估量的作用，這種行業宣傳和公關在化解行業危機、獲取相關法律和政策保障、公眾理解與支持以及彰顯圖書館的社會價值和行業擔當等方面發揮了重要作用。如2005 年，在我國《信息網絡傳播權保護條例》（以下簡稱《條例》）的制訂期間，中圖學會通過向社會公布《中國圖書館學會關于網絡環境下著作權問題的聲明》，并向國務院法制辦提交對《條例（草案）》的修改意見等多種公關方式對該《條例》的制訂施加了對圖書館有益的影響，使得公益性圖書館館內網絡傳播的合理使用權最終得以確立，這不僅為公共圖書館行業獲得信息傳播和使用提供了法律保障，也體現了公共圖書館維護公眾合法獲取信息權利的社會擔當［26］。公共圖書館理事作為公共圖書館的重要治理主體，其在圖書館行業的宣傳和公關方面具有不可推卸的責任和不可替代的作用，因此，我國在實施公共圖書館理事會制度的實踐過程中應適當逐步建立行業理事公關組織或隊伍，充分發揮理事這一特殊群體在行業宣傳和公關中的作用。（1）將促進理事的宣傳和公關列為行業理事公關組織或隊伍的一大行動領域和戰略方向。（2）明確行業宣傳和公關的目標，主要包含：提高公眾對圖書館、圖書館理事會制度及理事和圖書館員的重要價值的認識；為全國各級各類型圖書館及其理事的宣傳和公關提供所需的資源、培訓和指引等，推進有利于圖書館行業發展的立法、政策和標準等落地。（3）聯合全國各級各類型圖書館通過發起、舉辦與圖書館相關的各種大型公共活動如“世界讀書日”主題活動，“圖書館周”“圖書證登記月”“圖書館員日”“圖書館理事日”等活動向社會各界宣傳圖書館及其價值，提升圖書館、圖書館理事及圖書館員的知名度和影響力。

5.3 加強專業培訓，提高宣傳和公關能力

為讓理事具備良好的宣傳、公關意識和能力，必須高度重視對理事宣傳和公關的培訓。但在我國，無論是公共圖書館本身還是相關行業協會、組織都鮮少提供涉及圖書館宣傳和公關的工作指引、參考資料或培訓，針對理事的宣傳和公關培訓及指引更是欠缺，理事不僅很難獲得該方面的專業指導或培訓，且缺乏獲取相關資訊、參考資料和交流的途徑。因此，建議我國實行法人治理的公共圖書館和公共圖書館行業協會要加強針對理事的宣傳和公關能力的專業培訓和指導。（1）制定相關工作制度、規范、并提供工作指南、工作模板、成功案例、相關法律法規、工作技巧等參考資料。（2）開設專業培訓課程，并提供交流平臺，如舉辦研討會、工作坊、主題演講會等。如培訓班可分為基礎培訓和專題培訓，其中基礎培訓主要針對理事對各類型圖書館的各類宣傳和公關問題提供基礎培訓；專題培訓則針對特定問題或活動為理事提供專門培訓。（3）持續追蹤、收集、整合國內外相關優質資源、前沿的研究成果和實踐經驗，為理事做好宣傳和公關提供更優、更前沿的資源支撐。

5.4 多方聯動，由點及面，實現資源利用最大化

理事在宣傳和公關中應高度重視與社會各利益群體的聯動，尤其應注重政府人員、媒體、圖書館協會、讀者委員會等與圖書館發展息息相關的群體。這一方面有利于擴大圖書館的知名度和影響力，促進圖書館與不同群體之間的相互了解與互動，使圖書館的服務更貼近社會公眾的需求，為圖書館樹立良好的社會形象，獲取廣泛的社會支持。另一方面，通過對政府相關人員的公關和宣傳，不僅有利于促進理事會和政府的關系，讓政府及時了解圖書館的訴求、面臨的問題，也有利于確保圖書館參與圖書館相關的立法和決策過程，使圖書館獲得相關法律、政策等支持。此外，與媒體的良好互動，有利于幫助圖書館獲得更多媒體關注和報道，增強圖書館的社會影響力。與圖書館協會等業內組織的良好互動，有利于借助這些專業機構凝聚業內各優質資源，促進圖書館的發展并提升理事的治理能力。因此，在我國公共圖書館法人治理結構試點推進的過程中，應高度重視理事與社會各利益群體的良性互動，努力獲取社會各利益群體的認可和支持，由點及面，形成整體的良性循環。同時，也要充分利用各個理事背后的社會效應和社會資源，讓多方資源為公共圖書館所用。

5.5 建立激勵機制，提升社會地位，增強內在驅動力

根據公平理論，組織成員只有在感受到其付出與所得是對等且符合期望的，激勵才能發揮正面作用［27］，所以要充分發揮理事為公共圖書館宣傳和公關的作用，必須建立科學的激勵機制，通過制定完善的績效考核制度對理事的宣傳和公關工作進行考核和評估，并根據考核結果給予適當的獎勵。此外，由于理事會制度在我國的實踐時間不長，理事這一特殊職位在我國的社會知名度和影響力仍有待提高，因此，政府主管部門、公共圖書館及行業協會等機構和組織應不斷宣傳、推廣理事會制度及理事工作，提高公共圖書館理事這一職位的社會知名度和社會地位，增強理事對該工作的社會榮譽感和成就感，提升理事為圖書館做好公關、宣傳的內在驅動力。