土建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及消除

胡慧安

（中鐵十二局，陜西 西安 710038）

1 土建工程項(xiàng)目研究方法與目的

土建工程的特點(diǎn)是施工要素多種多樣、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)聚集、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不僅損害了人民群眾的生命健康和破壞了群眾財(cái)產(chǎn)安全，還嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。如何消除風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)土建工程項(xiàng)目特點(diǎn)、管理制度、作業(yè)人員、作業(yè)環(huán)境等條件，認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的解決方案，確保項(xiàng)目安全平穩(wěn)進(jìn)行。

研究內(nèi)容及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)：（1）查閱相關(guān)文獻(xiàn)和資料，學(xué)習(xí)土建工程施工的安全管理要點(diǎn)，對(duì)國內(nèi)土建工程施工及事故發(fā)生狀況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境與條件研究合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，達(dá)到預(yù)期的工程目的。（2）根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)與施工條件，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定科學(xué)合理的處理方案，并能夠在項(xiàng)目管理中具有應(yīng)用性。

通過本文的研究希望可以為土建工程施工提供合理的管理方法，促進(jìn)土建工程的發(fā)展與應(yīng)用，給工程建設(shè)帶來不可估量的貢獻(xiàn)；同時(shí)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析與研究，總結(jié)出有效控制措施，為土建施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制提供一些可以借鑒的地方，從而盡可能減少施工事故頻發(fā)。

2 施工現(xiàn)場常見安全管理問題

影響安全管理的因素包括未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度未建立健全、安全管理意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)投入不足、安全教育培訓(xùn)不到位、安全交底不到位等。另外，影響現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)的要素則包括施工用電、消防安全、基坑安全、高處作業(yè)、起重吊裝、機(jī)械安全、交通安全等。

3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

3.1 現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

建筑施工生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)一般由參建單位人員、主要施工機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境組成[2]。這種系統(tǒng)模型存在的不足之處是在一定程度上忽視了系統(tǒng)內(nèi)各組成相互重疊的交互作用所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而單獨(dú)考慮了每個(gè)組成部分[3]。

3.2 基于結(jié)構(gòu)效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)表明，采用分析系統(tǒng)自身的復(fù)雜結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析法是非常有效的，對(duì)任何一個(gè)大型復(fù)雜問題系統(tǒng)要進(jìn)行復(fù)雜整體問題分析設(shè)計(jì)時(shí)，需要先將一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的分析問題研究簡單化，這種做法的本質(zhì)是在于系統(tǒng)對(duì)部分層次的問題研究代替了對(duì)復(fù)雜整體系統(tǒng)的整體研究，在一定程度上忽略了分析系統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，科學(xué)性明顯不足[4]。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。從全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理行為風(fēng)險(xiǎn)水平和施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)的高層次宏觀整體框架上出發(fā)，構(gòu)建起了這一套基于建筑結(jié)構(gòu)效應(yīng)模型分析方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照科學(xué)性、層次性、系統(tǒng)性、可操作性要求和工作目的性原則，將工程管理行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)一步分析并細(xì)化后，再綜合歸納與總結(jié)研究得出的影響施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.3 項(xiàng)目管理行為

從建設(shè)單位來看包括以下幾點(diǎn)：一是目標(biāo)與責(zé)任。目標(biāo)指的是在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目管理規(guī)劃中制定了什么樣的安全管理目標(biāo)；二是施工生產(chǎn)安全組織。安全風(fēng)險(xiǎn)組織應(yīng)包括工程項(xiàng)目安全與生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包單位、監(jiān)理發(fā)包單位和三方工程安全管理工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合小組；三是安全制度。安全制度是改善建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的強(qiáng)有力舉措，當(dāng)人的本性不能滿足安全生產(chǎn)時(shí)，安全制度能夠排除人的主觀思想而推動(dòng)安全生產(chǎn)管理；四是教育文化信息管理。安全教育培訓(xùn)是重中之重，要定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，同時(shí)建立培訓(xùn)檔案；五是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制一般是一種對(duì)建筑施工重要管理部分和各環(huán)節(jié)采取的一種風(fēng)險(xiǎn)水平控制；六是專項(xiàng)監(jiān)督檢查。包括建設(shè)項(xiàng)目開工投產(chǎn)前竣工安全跟蹤檢查、每月一次安全跟蹤檢查、政府現(xiàn)場安全大檢查制度等內(nèi)容；七是相關(guān)方管理。

從監(jiān)理單位來看包括以下幾點(diǎn)：一是編制監(jiān)理詳細(xì)規(guī)劃方案及專業(yè)人員編制配置。二是監(jiān)理過程安全管控：旁站、巡視、平行檢驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督特種作業(yè)，設(shè)備安拆等危險(xiǎn)作業(yè)。三是資質(zhì)資格審查。監(jiān)理單位須在開工前審查總承包、分包單位企業(yè)資質(zhì)等級(jí)情況。

從施工單位來看包括以下幾點(diǎn)：一是落實(shí)安全和生產(chǎn)的責(zé)任及管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制是進(jìn)行安全運(yùn)行管理考核的根本制度，各工程建設(shè)項(xiàng)目亟須加快建立與健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是落實(shí)資質(zhì)與資格管理。建設(shè)工程項(xiàng)目都須經(jīng)過辦理項(xiàng)目開工建設(shè)手續(xù)審核后方可實(shí)施開工項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁未經(jīng)許可私自開工；三是加大安全資金投入與教育培訓(xùn)管理。安全投入是項(xiàng)目必不可少的一項(xiàng)成本，但現(xiàn)實(shí)是很多項(xiàng)目為了成本與進(jìn)度，而不愿為安全投入；四是解決工程安全關(guān)鍵技術(shù)問題。施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案均應(yīng)包括安全技術(shù)措施，為工程項(xiàng)目安全運(yùn)行管理決策提供必要的技術(shù)保障；五是強(qiáng)化安全技術(shù)檢查措施及重點(diǎn)隱患現(xiàn)場排查整改管理。安全檢查管理是排查消除各類現(xiàn)場事故隱患點(diǎn)的一項(xiàng)強(qiáng)有力的工作手段。

3.4 項(xiàng)目現(xiàn)場

項(xiàng)目現(xiàn)場包括以下幾方面：一是文明施工。施工現(xiàn)場是否嚴(yán)格按照規(guī)范要求及當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)單位要求設(shè)置圍擋；二是外腳手架。腳手架材料是否進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，規(guī)格、型號(hào)、材料是否滿足設(shè)計(jì)要求，是否編制專項(xiàng)施工方案；三是施工用電及機(jī)具。建設(shè)電氣工程現(xiàn)場施工時(shí)現(xiàn)場施工人員須嚴(yán)格并按照電氣施工中現(xiàn)場臨時(shí)安全用電安全技術(shù)規(guī)范；四是施工消防。建設(shè)工程項(xiàng)目中是否嚴(yán)格制定內(nèi)部消防主體安全基本管理各項(xiàng)制度，是否做到嚴(yán)格并落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制；五是基坑與土方工程?；庸こ讨惺欠駟为?dú)編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否全面科學(xué)和可行，是否制定各種邊坡的防護(hù)措施；六是高空作業(yè)及防護(hù)。高空作業(yè)前是否檢查作業(yè)環(huán)境，是否達(dá)到安全條件，作業(yè)人員是否狀態(tài)良好，有無接受安全教育培訓(xùn)和專項(xiàng)安全交底，作業(yè)人員是否存在“三違”現(xiàn)象；七是模板支撐系統(tǒng)。桿件基礎(chǔ)之間基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的設(shè)置要求和連接螺栓的連接結(jié)構(gòu)形式等是否做到規(guī)范而合理，構(gòu)造基礎(chǔ)的設(shè)置是否已經(jīng)充分地滿足設(shè)計(jì)方案要求；八是起重吊裝。起重操作機(jī)械技術(shù)人員是否都具有上崗三證和一休書，機(jī)械狀況記錄是否齊全良好，機(jī)械技術(shù)操作檢驗(yàn)人員等是否能夠持證培訓(xùn)上崗；九是常見機(jī)械。對(duì)建筑施工項(xiàng)目中常見的混凝土泵，是否納入安全管理，是否對(duì)進(jìn)場驗(yàn)收、使用監(jiān)管、檢測各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行盯控。

4 基于AHP-DEMATEL 評(píng)價(jià)模型

4.1 決策實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)方法

DEMATE 方法主要工作步驟如下：采用0-4 標(biāo)度法分別對(duì)矩陣各種直接影響因素間的相互作用強(qiáng)弱程度等進(jìn)行兩兩的加權(quán)比較，確定受其直接和綜合因素影響較大的矩陣，進(jìn)而可以最終得到直接或綜合因素的直接影響因子矩陣T[5]，即：

式（1）中：t 為規(guī)范化處理后的綜合影響因素值；n 為影響因素的個(gè)數(shù)。

根據(jù)綜合影響矩陣T，計(jì)算得到影響程度Ri，被影響程度Di，中心度Ui和原因度Ni為：

式中：tij為影響因素i 所帶來的直接影響加上間接影響的程度及產(chǎn)生的綜合影響程度；tji為影響因素j 對(duì)影響因素i 所帶來的直接影響加上間接影響的程度及產(chǎn)生的綜合影響程度；n 為影響因素個(gè)數(shù)。

4.2 AHP-DEMATEL 模型構(gòu)建

將以上這2 種統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)方法有機(jī)結(jié)合并進(jìn)行對(duì)比使用，通過同時(shí)綜合運(yùn)用AHP 與DEMATEL 模型分別對(duì)各重要統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重之間的平均影響度權(quán)重和影響中心度權(quán)重進(jìn)行了分析及計(jì)算，得出了對(duì)上述各指標(biāo)主要影響指標(biāo)權(quán)重之間的加權(quán)綜合計(jì)算平均影響度指數(shù)Z。

式（6）中，Ui為運(yùn)用實(shí)驗(yàn)室決策評(píng)價(jià)法計(jì)算出各指標(biāo)的中心度；Wi為運(yùn)用層次分析法方法中確定出各指標(biāo)的權(quán)重。

4.3 實(shí)例應(yīng)用

以某重大公路項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，運(yùn)用AHP 模型和DEMATEL 分析法確定該項(xiàng)目建設(shè)安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，計(jì)算得出上述各方面影響安全因素權(quán)重的綜合評(píng)價(jià)影響權(quán)重。

4.3.1 指標(biāo)權(quán)重確定

通過問卷分析調(diào)查及征求有關(guān)行業(yè)專家意見，建立判斷基礎(chǔ)權(quán)重矩陣，計(jì)算出確定計(jì)算出的組合級(jí)指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)權(quán)重，結(jié)合AHP-DEMATEL 評(píng)估模型計(jì)算并最終進(jìn)行歸一化的技術(shù)處理分析后可通過計(jì)算得到對(duì)各個(gè)級(jí)別的指標(biāo)權(quán)重的加權(quán)平均綜合影響度，進(jìn)而也可得到由各個(gè)層次指標(biāo)的指標(biāo)總的權(quán)重排序加權(quán)后所計(jì)算所得出指標(biāo)的基礎(chǔ)權(quán)重。

4.3.2 綜合影響度計(jì)算

一級(jí)指標(biāo)綜合影響度計(jì)算。通過綜合計(jì)算得到建筑結(jié)構(gòu)及施工技術(shù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)各一級(jí)目評(píng)價(jià)主要指標(biāo)中的綜合影響度、中心度、原因度。結(jié)合對(duì)AHPDEMATEL 評(píng)估模型做了歸一化的分析與處理運(yùn)算后，得出每一級(jí)評(píng)估層級(jí)指標(biāo)中的基礎(chǔ)綜合評(píng)價(jià)權(quán)重影響度系數(shù)，說明施工項(xiàng)目的管理安全行為因素對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)的總影響較大，同時(shí)中心度和原因度相差也是較大；二級(jí)指標(biāo)綜合影響度計(jì)算。運(yùn)用AHP模型方法計(jì)算得出的二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值與運(yùn)用AHPDEMATEL 的評(píng)估模型方法計(jì)算所得結(jié)果表現(xiàn)為最基本上的結(jié)果一致，運(yùn)用AHP-DEMATEL 評(píng)估模型法計(jì)算得出的結(jié)果是，施工單位總體影響度和綜合評(píng)價(jià)的影響度均影響最大；三級(jí)指標(biāo)綜合影響度計(jì)算。運(yùn)用AHP-DEMATEL 評(píng)估模型法計(jì)算得出的結(jié)果是安全檢查與隱患排查管理影響程度較大，也是相對(duì)較容易受工程其他影響因素影響的。

5 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

5.1 加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

注意對(duì)現(xiàn)場相關(guān)人員均必須要進(jìn)行一次崗前和專項(xiàng)上崗技能及安全專業(yè)知識(shí)教育咨詢與學(xué)習(xí)培訓(xùn)[6]，安全專業(yè)培訓(xùn)教育及安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)要盡量綜合利用課件、動(dòng)畫、電影、模擬、宣傳畫及展示等寓教于樂的多種形式。

5.2 完善安全管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督與預(yù)防

建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)要全面按照現(xiàn)有國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)配備齊全各類安全及生產(chǎn)操作管理崗位人員，組成安全管理機(jī)構(gòu)，且其安全管理部門人員亦須具備一定的安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)及現(xiàn)場安全管理能力。

5.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理制度，科學(xué)辨識(shí)評(píng)估、有效管控風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)登記建檔，及時(shí)報(bào)備。

5.4 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

盡量要減少盲目使用一些沒有受過專門相應(yīng)專業(yè)技能崗位訓(xùn)練的人臨時(shí)承攬用工，對(duì)每個(gè)新招進(jìn)場建設(shè)人員，項(xiàng)目一定要堅(jiān)決落實(shí)職工崗前三級(jí)安全教育，嚴(yán)格依法落實(shí)職業(yè)安全技能教育上崗培訓(xùn)相關(guān)制度。

6 結(jié)語

土建項(xiàng)目的安全管理任重而道遠(yuǎn)，安全管理工作永遠(yuǎn)不可松懈，須堅(jiān)持推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落地，形成全員參與安全的良好建設(shè)風(fēng)氣，積極開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及隱患排查整理工作，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展。