構建“國考+校考”的遞進式研究生招生考試新模式

胡志航 鄭曉亮 曾 棒 蔡克斡 譚玉鳳 徐 青

（杭州醫學院研究生院，浙江 杭州 310013）

2020 年9 月，隨著全國研究生教育會議的召開，國家教育部印發《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》，明確提出：“深化碩士研究生招生改革，優化初試科目和內容，強化復試考核，綜合評價考生考試成績、專業素養、實踐能力、創新精神和一貫學業表現等，擇優錄取；研究探索基礎能力素質考試和招生單位自主組織專業能力考試相結合的研究生招生考試方式。”為我國研究生招生考試制度改革指明了方向。

國家新一輪研究生教育改革背景下，本文就研究生招生考試制度進行專門研究，在總結相關政策和工作經驗基礎上，對當前研究生招生制度存在的問題進行分析，并提出了新的研究生招生考試模式，從而為國家研究生招生制度改革提供一定的政策參考。

一、研究生招生考試的現行方式

我國碩士研究生招生考試分初試和復試兩個階段進行。初試和復試都是碩士研究生招生考試的重要組成部分。初試由國家統一組織，復試由招生單位自行組織。

1.初試：全國統考+自主命題

初試方式分為全國統一考試、聯合考試、單獨考試以及推薦免試。全國統一考試是指部分考試科目由教育部統一命題，其他考試科目由招生單位自命題的考試；聯合考試是指教育部批準招生單位在特定學科（類別）、專業（領域）的部分（或全部）考試科目聯合（或統一）命題的考試；單獨考試是指經教育部批準的部分招生單位，為符合特定報名條件的在職人員單獨命題的考試；推薦免試是指依據國家有關政策，對部分高等學校按規定推薦的本校優秀應屆本科畢業生，及其他符合相關規定的考生，經確認其免初試資格，由招生單位直接進行復試考核的選拔方式[1]。由于全國大部分高校與學位點采取的是全國統一考試的招生形式，因此，本文只討論全國統一考試。

初試一般設置四個單元考試科目，即思想政治理論、外國語、業務課一和業務課二，滿分分別為100 分、100 分、150 分、150 分。初試側重考查一般能力、專業基礎等。對于政治、外語及部分專業基礎等統考科目，考試大綱所規定的考試內容，與大學本科階段相關課程內容的銜接性較強。試題在考查學生應掌握的基本知識和基本理論的基礎上，通過設置材料性試題和案例題，有效檢測學生掌握和運用學科知識的能力[2]。

2.復試：自主命題

復試是碩士研究生招生考試的重要組成部分，用于考查考生的學術創新能力、專業素養和綜合素質等，是碩士研究生錄取的必要環節，是實現綜合評價、擇優錄取的重要舉措，是促進科學選才、提高招生質量的重要制度保障，復試不合格者不予錄取[3]。

目前，全國碩士研究生招生實行國家劃線、招生單位自主錄取的招生政策。國家在綜合考慮招生計劃、考試成績、區域均衡發展、民族政策等情況下按學科門類劃定全國考生進入復試的初試成績基本要求（國家線），國家線是底線，是招生錄取基本質量的保證，總體上保證各學科門類招生需要。各招生單位在國家線基礎上按專業自主確定本單位考生進入復試的初試成績要求。

二、存在的問題與分析

現行研究生考試招生制度是經過多年實踐檢驗、綜合多方意見、不斷改革完善形成的，得到了招生單位和社會考生總體認可。盡管如此，隨著社會經濟的發展，研究生報考人數不斷上升，很多招生考試制度上的不足也慢慢凸顯出來。

1.將公共科目與專業能力考試合計總分，影響公平性原則

初試是研究生招生考試的第一關，也是篩選分流最重要的一環，它的公平性，對于整個研究生招生考試至關重要。如果一名考生的身上完全具備了就讀研究生繼續深造所應具備的能力與素質，而考試的內容和方法又能將這些能力正確有效地考察出來，那么，這樣的考試對于考生而言就是公平的。

我國現行的研究生招生考試初試制度，將公共科目考試與專業能力考試糅合一體，以三門考試的總分劃定分數線，非常容易造成科目間的拉分現象，無法全面地考核考生的能力素質，特別是對于基礎能力特別強的考生，可以完全彌補其專業科研水平的缺陷，這對于真正精通專業、立志科研的考生來說，就是一種不公平的體現。

對于專業能力考試，其命題多由招考單位自主命題。教育部歷來高度重視研究生入學考試自命題工作，不斷建立完善相關規章制度，強化自命題規范管理，體現了高校間的教學差異化以及對人才選擇的多樣化，也為考生明確科研方向提供了更多的選擇權。盡管這種形式響應了體制改革的號召，下放了一定程度的自主權，但國家仍舊掌握了對總分分數線底線劃定的決定權，這就非常容易產生校際水平差異、省際水平差異以及地區水平差異，特別體現在調劑階段。同一專業，報考不同招生單位，其考試題目的難度存在明顯差異，而在調劑階段，招生單位沒有其他的標準可以參考，只有根據分數從高到低給予復試資格，這對于考生來說也是極其不公平的。有學者也指出，由于不同院校對同一專業培養的側重點有所不同，其自命題的側重也會不同，調劑過程中的成績互認會帶來諸多問題[4，5]。還有學者指出，由于不同學校的相同專業考試內容難易度不同，但錄取分數線標準相同，容易造成調劑過程中唯分數論，造成表象公平背后的實際不公平[6]。有學者還指出，研究生招生考試初試自命題難度不同，考試成績沒有可比性，而各招生單位還是將這種不等值的分數作為主要參考依據，對于報考不同院校的考生，尤其是需要調劑的考生，機會是不均等的[7]。

2.講求考試分數與應試能力，容易造成應試化考研

研究生招生考試是一種選拔性考試，要求選拔的人才應具有創新精神與科研素質，為適應現代科技的發展，還應具備一定的跨學科知識。這就對研究生招生考試提出了更高的要求。對于國家統一命題的公共科目考試，特別是英語和政治等多偏重于應試化，許多內容需要死記硬背，由于其有自己的分數線，且難度不小，考生不得不花大力氣去應付，甚至有很多考生認為考研只要翻過“公共科目”的大山，就萬事大吉，這已經違背了研究生招生考試的初衷，更別提創新性與科研精神了。有學者指出，研究生招生考試的主要目的是為高校選拔具有學術研究、未知世界探索能力的人才，應有較強的學術特點和專業愛好，而現有的考試卻是考生因公共考核成績偏弱而喪失了展示專業研究潛力的機會[8，9]。

而對于專業能力考試，很多出題教師將應試能力放在首位，將考試的內容范圍化、書本化，缺乏相關學科間的滲透性，缺乏對解決問題能力的考核，更沒有涉及創新性思維的考核。有學者指出，一些教師將學生的應試技巧視為能力，把內容標準演變為考試試題的簡單演繹，忘卻了本應追求的知識和真理[10，11]。另有學者指出，在研究生招生考試不僅是一種選拔機制，還是教育目標導向，為了應付世界發展和競爭，必須將創新潛質和創新品質作為考試選項內容之一，選拔更具發展潛力的高素質人才[12]。

3.復試形式單調，內容走過場

如果把初試比作對一輛跑車的靜態外觀分析，那么復試就相當于這輛跑車跑起來的動態測試。復試的過程是對考生綜合素質和專業精神的進一步考核，其在整個研究生招生考試過程中意義非凡。盡管有關部門與社會大眾對研究生復試的重要性都有相當的認識，其考核標準與制度也在不斷完善，但各大高校出品“高分低能”研究生的現象仍然屢見不鮮，現狀還需進一步探索和改善。

首先，復試與初試的內容存在很大的重復性。試卷所能反應的更多是一些基礎理論和應試技巧，無法更進一步體現考生的創新思維和實踐能力，如果在與考生面對面交流考核的過程中，只是提出一些概念性的問答題，其作用只能和初試相重疊，無法體現出復試的目的和優勢。現階段，許多高校復試題目內容陳舊，手段單一，應試化傾向嚴重。有學者指出，復試考核缺乏認真的總結和深入的研究，也由于傳統思維方式和習慣做法的影響，使其形式上基本還是筆試的延伸[13,14]。

其次，面試過于形式化。對于綜合性面試，本應是考官考核考生綜合性能力的最好機會，但由于隨意性較大，沒有標準的評價方式，考察內容也比較單一，使得這一環節往往流于形式，也成為控制復試時間的工具。有學者指出，面試中很多題目按照考官自己的思路口頭提出，要么過于寬泛，要么過于具體，無法系統科學地對考生的學習能力、創新能力以及學術潛力進行評估，復試工作如同走過場，沒有起到其應有的作用[15,16]。

4.一年一考，浪費資源

研究生招生考試每年一次，且成績當年有效。大部分考研學子仍是在讀生，其所處的考研年也正是畢業季，很多考生往往為了重點進行考研復習，很少將精力放在課業學習以及畢業設計上，許多教師出于所謂感情上的理解也多睜一只眼閉一只眼，導致正常授課出勤率下降，課堂效率不高，本科畢業論文質量低下。有學者指出，研究生考試每年一次，成績當年有效的制度與我國日益增長的研究生教育需求存在矛盾，研究生招生考試成為高利害的考試[17]。

另一方面，部分立志讀研的考生由于沒有考上理想的大學或專業，仍然選擇在家復習，等待來年的招考機會，這就給社會造成了不小的資源浪費。在現今快節奏的社會發展浪潮中，一年的等待更是對考生心理承受能力一個不小的考驗。

三、討論與建議

碩士研究生招生考試是國家教育考試，關系廣大考生切身利益，關系國家教育公平，關系社會安全穩定。

他山之石，可以攻玉，通過比較美國的研究生招生考試，我們可以得到一些啟示。首先，美國的研究生入學考試，主要以統一的GRE（Graduate Record Examination）考試為主，具有便捷化與人性化的優點，全年有數次參加考試的機會，且成績五年有效，避免了考生因一次考試不理想而影響全年的時間；其次，考試的內容分為兩部分：一般能力考試和專業測試，主要傾向和重點在于考察考生已經發展和具備的能力[18，19]。我國有學者提出引入基于第三方考試的研究生招生改革方案，即參考美國的GRE（Graduate Record Examination）考試，建立民間第三方考試機構，考試內容包含目前的統考科目和專業科目，實行標準化的考試，復試也采用多樣化進行[20，21]。這種形式一定程度上可以使招生過程更公平、更有效，但由于國情不同，在很多細節實施上會產生很多問題，比如政府監控的程度、調劑的措施以及第三方機構建設的水平等。我國也有學者構思了一種“國考+校試”的研究生招生考試模式，國考為初試，由國家組織，考試內容包括中文、外語、數學、邏輯、政治五部分，實行總分與分項及格線，由國家統一劃定，考核考生進入研究生階段所需的基本能力。校試為復試，由招考單位組織，分為筆試和面試，主要考核考生的學科基礎、專業能力和綜合素質，國考與校試權重由學校自主設定[22]。雖然這種模式具有一定的公平性和科學性，但筆者認為，首先，國考科目過多，考生壓力過大，其次，將國考成績納入最后考核，容易造成應試化考研，最后，校試階段的形式還是不夠多樣化，考核內容不夠全面。

1.構思新模式

筆者大膽構思，我國的研究生招生考試應進一步深化改革，構建一種新的“國考+校考”相組合的遞進式考試模式。

國考：由國家教育部統一命題，統一閱卷，并統一劃定單科分數線（資格線），并將其定義為一種資格考試，其內容應包括：語言基礎能力（母語與外語）、思想素質（政治哲學），工科考生應另加試邏輯能力（數學基礎）。國考是對研究生應具備的一些基礎知識和素質的考察。國考一年可組織兩次，分春季和秋季，分數線上的考生具有繼續參加校考的資格，且該成績可以保留兩年。

校考：即專業能力復試。將組織專業能力復試的權利下放給招生單位，國家教育部負責資格審核。校考可分為筆試+面試兩項，招生單位可根據自身特色與要求自主命題，給予量化評分標準。考生可以在國考通過后定期向多所高校申請開展校考，招生單位可以將考生本科階段學習成績與在校期間行為表現作為篩選標準，擇優參加校考，并將校考部分成績作為主要錄取參考標準。

2.對新模式的評價

將研究生招生考試初試中的專業能力測試部分剝離出去，重新定義了初試的概念和目的，重在分流篩選具備研究生基礎素質的考生，一方面減輕了考生的復習壓力，破除了“唯分數論”的應試觀，更重要的是使得更多在專業領域有優勢的考生得到了公平，突出了研究生招生的意義。給予考生一年兩次的資格考試機會，且有更長的成績有效期，是一種人性化的體現，更節約了社會資源，緩解了就業壓力，促進了社會的和諧。由于將國考定義為一種資格考試，在考生進行調劑時，該成績已失去參考意義，考生只需重新參加調劑高校的專業能力測試即可，避免了調劑過程中產生的公平性問題，另外，由于每年專業性復試的機會增加，且一次可以同時申請幾所不同單位，調劑的情況可能會逐步消失。

校考完全由招生單位自主命題，更能激發招生單位的責任意識，要求招生單位制定更加完善的考試形式、命題原則、考核標準以及監督體系。校考中的筆試部分，可以是對專業基礎能力的測試，也可以是多學科交叉融合的開放性試題；面試部分則主要是考官對考生思維能力、創新意識、學術經歷以及情商的考察，同時，部分學科還可以在面試時加入操作部分，主要考察考生動手解決問題的能力，更注重實踐性。考試的形式更加的多樣化，有利于招生單位結合自身優勢與培養方向選拔人才，更能挖掘考生的科研潛能和綜合素質。

3.新模式的缺陷

將國考定義為資格準入性考試，雖然能起到淡化應試和相對公平的作用，但將考生本科成績與在校表現作為篩選標準，對于招生單位的篩選支持力不夠，無法做到生源的統籌調配，還需制定嚴格的評判標準；一年兩考，對于國家教育部和招考單位的要求更高，考題的準備、考場的安排、人員的規劃以及錄取工作，都會增加很大的工作量，需要制定合理的計劃和措施；校考形式多樣，內容豐富，但如果缺乏科學的評價體系，人為因素的干擾將使考核結果缺乏公信力，此外，校考的時間安排若不合理將很容易造成多單位復試時間重疊，使考生無法“連續趕考”。

四、總結

在中國共產黨百歲華誕之際，我國已經成為實至名歸的研究生教育大國，為我黨挑選人才，為國家儲備力量，是研究生教育的使命與責任所在。在“十四五規劃”的光輝引導下，碩士研究生教育發展也迎來了關鍵時期，教育工作者應深入探索，積極改革，而改革的問題關鍵詞集中在：公平、科學、高效。在改革的過程中，應側重對研究生招生考試的模式、內容甚至招生制度進行變革，要在充分尊重我國國情、借鑒國際研究生教育強國的先進經驗的基礎上，循序漸進，有步驟地進行改革，使之更加適應研究生教育新的發展要求，為更好、更快地實現中華民族偉大復興貢獻更多的棟梁之才。