
李立峰
擴內需、穩地產將是2023年穩經濟的重要抓手。
中央經濟工作會議對2023年經濟增速具有信心,提出經濟目標是“推動經濟運行整體好轉”。總體上看,本次會議政策基調符合市場預期,并未透露出強刺激的信號。由于外需放緩的拖累效應將逐步顯現,2023年經濟工作重點在于“提振信心,擴大內需”,防風險重要抓手在于穩定房地產市場。隨著疫情影響逐步減弱,穩增長政策落地效果進一步顯現,2023年國內經濟增長有望進入復蘇通道。
結合二十大報告、本次中央經濟工作會議和《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,2023年產業政策重點支持方向將圍繞消費、硬科技和“安全”領域、數字經濟等,防風險重在穩地產。
促消費方面,展望2023年,外部環境不確定性仍多,外需走弱將對增長產生一定壓制,政策發力重心在于擴大國內需求。本次中央經濟工作會議指出,要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力,改善消費條件,創新消費場景,多渠道增加城鄉居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》指出,“面對復雜嚴峻的外部環境,必須堅定實施擴大內需戰略,以自身的穩定發展有效應對外部風險挑戰。”促進消費方面,重點提到:一是持續提升傳統消費。釋放出行消費潛力,推進汽車電動化、網聯化、智能化,更好滿足中高端消費者消費需求等;二是積極發展服務消費。包括擴大文化和旅游消費、增加養老育幼服務消費、提供多層次醫療健康服務等;三是加快培育新型消費等領域。加快研發智能化產品,支持自動駕駛、無人配送等技術應用,積極發展“互聯網+醫療健康”服務等。
硬科技和“安全”領域,中央經濟工作會議指出,產業政策要發展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強。要圍繞制造業重點產業鏈,找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節,集中優質資源合力攻關,保證產業體系自主可控和安全可靠,確保國民經濟循環暢通。制造業領域,要提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力,加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣。能源領域,加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產,加快規劃建設新型能源體系,提升國家戰略物資儲備保障能力。農業領域,要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。
數字經濟方面,中央經濟工作會議指出,“要大力發展數字經濟,提升常態化監管水平,支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。”10月28日,國家發改委表示,要牢牢抓住數字技術發展主動權,把握新一輪科技革命和產業變革發展先機,大力發展數字經濟。還指出將支持和引導平臺經濟規范健康持續發展,完成平臺經濟專項整改,實施常態化監管,集中推出一批“綠燈”投資案例。往后看,包括平臺經濟在內的數字經濟領域將進入規范化發展的軌道,產業逐步邁向繁榮成熟期。
房地產方面,本次中央經濟工作會議在房地產領域著墨頗多,2023年穩地產將是防風險的重要抓手。會議提出,在供給端“要扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作……有效防范化解優質頭部房企風險,改善資產負債狀況”,在需求端“因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等的住房問題,探索長租房市場建設。”2022年以來,房地產信貸、債券和股權“三支箭”先后發出,同時近期“內保外貸”的第四支箭落地,預計2023年房地產領域相關政策仍會繼續放松,做好“保交樓、保民生、保穩定”各項工作。
行業配置上,關注三條投資主線:防風險和穩地產相關的,“房地產產業鏈”;擴內需促消費相關領域,“醫藥、消費”等;與“安全、發展”相關的,“新能源、信創、自主可控、數字經濟”等。