新時代提升機關文化建設水平研究*

中共四川省委省直機關黨校 周曄

機關文化從文化的概念上進一步延伸，指的是獨屬于機關部門的文化形式。機關文化具有非常明顯的機關特性，但是和其他的文化形式一樣，機關文化在不同的時代背景下也有不同的時代意義，因此會隨著時代的發展發生變化。對于現代化機關黨員干部而言，必須要具備忠誠使命的政治意識、傳承創新的進取精神、崇尚誠信的道德品質、博學多聞的智者形象、陽剛儒雅的外在氣質、嚴謹求實的思想作風六個要素，而為了促使黨員干部可以具備上述要素，黨政機關在發展過程中就需要加強機關文化的建設，以機關文化幫助黨員干部樹立現代化的執政理念，促使黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一、新時代機關文化建設特點

機關文化的形成和發展與黨政機關發展背景相吻合，是黨政機關在不斷發展過程中對一代又一代優秀黨員干部精神進行汲取之后產生的精神文化。機關文化可以從精神層面對黨政機關的全體黨員干部進行指引，讓新一代的黨員干部對精神進行傳承，并且為黨政機關的發展奉獻自己的一生。黨政機關精神、執政理念是機關文化的核心部分，辦公環境、景觀配置等各種硬件設施展示黨政機關的物質文化，黨政機關的制度和組織體系構成黨政機關的制度文化，機關文化具有四個鮮明的特點。一是政治性。該特征是黨政機關最為核心的特征，并且也是機關在發展過程中最應該遵循的原則。黨政機關本身就具有非常鮮明的政治特征，因為黨政機關在為民服務的同時，也需要維系黨政權的穩固。因此黨政機關的機關文化必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定理想信念，在黨的領導下幫助百姓解決根本性問題，并且為了執政為民，不斷強化人民的忠誠度，以達到穩固政權的根本目的。二是包容性，機關文化除了延續黨政機關高素質黨員干部精神以外，還需要不斷融合具有時代意義的精神，以保證對黨員干部的精神熏陶更加現代化，促使黨員干部可以對現代化的精神進行傳承，并且能夠受到這些精神的鼓舞。機關文化的包容性讓眾多民族精神得以延續，并且鼓舞每一代的黨員干部。三是具有輻射性，黨政機關在發展過程中也會對黨員干部進行不斷地培養，促進黨員干部可以通過持續性的培養逐漸成為合格黨員。而在培養的過程中，機關文化也起到非常關鍵的作用。機關文化有利于黨員干部提升思想境界，塑造高尚人格，養成良好習慣。

二、新時代提升機關文化建設水平重要性

（一）機關文化建設保證黨政機關堅持正確政治方向

對于任何一個機構而言，文化都具有極強的導向性，企業的發展戰略、目標在制定的時候都會圍繞文化理念，文化也是機構發展理念的根本性體現，機關文化也同樣具備這樣的屬性特征。在機關文化的影響下，黨政機關的發展才能真正符合黨的領導方針，并且與新時代相吻合。不同的時代背景下，機關文化有不同的內涵，黨政機關也要進一步加強機關文化建設，以保證黨政機關堅持正確發展方向，規范化發展的同時，黨員干部也可以秉公執政，進而有效貫徹“為人民服務”的理念[1]。黨政機關在發展過程中也要對黨員干部進行持續性培養，因為黨員干部是國家主要管理者和引導者，更高水平的黨員干部才能推動我國逐漸實現中華民族的偉大復興。黨政機關對黨員干部的培養就需要機關文化作為依托。機關文化不僅可以對黨員干部進行精神培養，同時還能幫助黨員樹立正確的價值理念。黨政機關加強機關文化建設可以促使黨政機關的發展更為科學、合理，并且有效利用黨政機關的眾多資源加強黨政機關培養質量。

（二）注重機關文化建設可以營造良好干部教育生態環境

黨政機關通過機關文化建設可以營造良好的文化環境和氛圍，這有利于推動黨政機關的思想政治建設、學科建設、隊伍建設、人文環境和基礎設施建設等工作。機關文化又是黨員干部教育培訓的資源載體，黨政機關通過文化建設，搭建平臺，凝聚人心，激發活力，可以達到增強黨員干部教育的針對性和實效性，從而造就政治過硬、作風優良的黨員干部團隊[2]。同時，黨政機關通過機關文化建設能夠充分發揮文化的社會功能，為加強社會主義精神文明建設奠定良好的基礎。

（三）加強機關文化建設推進自身快速發展

在新時代的背景下，黨政機關除了要為人民服務以外，還需要培養更為高素質的黨員干部，這種全面性發展不能僅僅依賴硬件設施的完善，同時也包含著其整體精神風貌的建設，而機關文化則為黨政機關的發展起到了一種強大的推動作用[3]。黨政機關在加強機關文化建設的時候可以促使黨政機關具備更加和諧的工作環境，并且在建設過程中逐漸為黨員干部打造堅定信仰、錘煉黨性、求知探索的發展環境，從而形成一種機關文化的核心價值體系，最終為黨政機關其他工作順利展開奠定良好的基礎。

三、新時代提升機關文化建設水平具體措施

（一）黨政機關從思想上充分認識機關文化建設的重要性和必要性

對于黨政機關而言，加強機關文化建設就是為了從根本上強化機關的“軟實力”。文化可以從精神層面上鼓舞人們，優秀的機關文化也可以促使黨員干部受到潛移默化地影響，鼓舞黨員干部的同時，還能無形之中規范和約束黨員干部的行為。黨政機關想要更好地發展，必須從思想上充分認識機關文化建設的重要性和必要性。黨政機關加強機關文化可以對黨員干部進行統籌化地管理。在機關文化的影響下，各個部門的黨員干部可以樹立統一的思想，在工作上團結協作，凝聚力得到明顯地強化。不同的時代背景下，社會對黨政機關的工作要求存在明顯的差異性。黨政機關要合格履行自身的社會責任，為人民服務的同時，不斷提高機關的服務質量，切實解決人民問題的同時，還能做好民眾工作，以保持自身政權的穩定，而在提高服務質量方面，機關文化起到非常關鍵的作用。黨政機關加強機關文化建設，以機關文化引導黨員干部形成認真負責的工作態度，黨員干部執政時從民眾的角度出發，為保障公民的合法權益公平、公正執法，強化公民忠誠度的同時，可以在民眾心中樹立良好的政府形象。基于此，黨政機關自身要充分意識到機關文化建設的重要性和必要性，在發展過程中結合自身實際情況不斷建設機關文化，推動自身更好地發展。

（二）注重物質文化的建設

物質文化相較于其他的文化，屬于外在型文化，即人們可以直觀感受的文化類型。物質文化可以通過相應的措施和手段具象化的呈現，所以物質文化的建設要相對容易。物質文化注重的是機關黨員干部基礎需求的滿足，從而構建更為良好、全面的培養環境，保障機關黨員干部生活舒適度的同時，讓機關黨員干部可以更加認真地參與到黨政機關的培養活動中。黨政機關在進行物質文化建設的時候可以從三個方面入手：第一個方面是完善黨政機關的基礎設施建設。基礎設施構建機關黨員干部最基礎的生活環境，可以直接影響機關黨員干部的直觀感受，例如場地景觀、建筑裝飾等等。基礎設施與時代元素的融合可以打造智能化的培養環境，機關黨員干部可以更加適應現代化的發展環境。第二個方面是機關內部環境的美化。黨政機關的整體氛圍是嚴肅的，因此在建設機關內部環境的時候要進一步強化這種嚴肅的氣氛，讓機關黨員干部自然產生肅然起敬的感受，更加尊重黨的領導的同時，也會對自身的行為進行規范和約束，嚴于律己。第三個方面是打造數字化黨政機關。現今信息技術的融入是黨政機關必然的發展趨勢，除了增加信息化的基礎設施以外，在黨政機關的各個方面都應該推進信息化建設，例如行政管理、溝通交流等方面，利用信息技術推進這些方面的現代化轉變，打造數字化黨政機關，極大程度上提高管理和溝通效率的同時，還能對機關黨員干部進行現代化管理，促使機關黨員干部在管理過程中逐漸掌握這些信息技術，為以后的工作奠定良好基礎。

（三）完善管理文化的建設

管理文化簡單來說就是黨政機關的管理制度。黨政機關的規范化發展也需要完整的管理制度進行規范和約束。黨政機關的核心工作是培養高素質的機關黨員干部，因此在完善管理文化的時候，黨政機關應該以國家頒布的政策性文件為依據，這些政策性文件對機關黨員干部提出了明確的要求，同時也對黨政機關工作的改革和創新指明了方向。黨政機關在完善管理文化建設的之后，要嚴格遵照這些政策性文件，結合自身實際情況制定相應的機關黨員干部管理制度，在對機關黨員干部進行管理的時候依照管理制度實施相應的管理工作。黨政機關在制定相應管理制度的時候要針對黨員管理工作性質進行差異化地完善。黨政機關對黨員的管理是全方位的，精神培養、知識豐富、實踐能力強化等等，這些管理工作的內容并不相同，對管理制度的要求就存在明顯的差異性[5]。不同的管理工作需要依托于個性化的管理制度和管理標準，黨政機關要充分明白這種差異性，針對不同的管理工作設定管理制度，促使管理制度對這項管理工作進行規范，并且指引管理工作更加高質量地完成。對于黨政機關而言，管理制度在制定的過程中還需要充分考慮到部分工作的特殊性，融合相關的管理內容，促使部門管理工作科學化推進。除此之外，黨政機關還需要針對制定好的管理制度設置相應的跟蹤環節，跟蹤環節的目的就是合理考察管理制度的推行和實施情況，并且搜集制度的實施的相關反饋，基于反饋結果對管理制度進行持續性的優化，并且跟蹤環節的制定還能從根本上保證管理制度的貫徹，以促使管理制度在黨政機關發展過程中發揮更大的作用，為黨政機關的更好發展奠定良好基礎。

（四）優化行為文化的建設

機關黨員干部的行為直接代表了黨的形象，在黨的領導過程中，黨的形象會影響到黨的權威性和公信力，不良行為可能會導致公眾對黨產生懷疑，這反而不利于黨政權的穩固，為了促使機關黨員干部的行為更加規范，黨政機關就需要優化行為文化的建設。國家的發展需要黨的領導，因此機關黨員干部的眾多行為都不能夠影響黨的公信力。基于此，黨政機關在進行機關文化建設的時候，也需要更加注重行為文化的建設，以行為文化對機關黨員干部的眾多行為進行規范和約束，從而養成良好的行為習慣，為以后實際執政奠定良好基礎。黨政機關在優化行為文化建設的時候需要從能力提升的角度切入。因為能力決定了行為的專業性，更高的能力可以促使機關黨員干部的行為更加規范，并且更高的能力水平引導機關黨員干部形成良好的價值觀念，因此從提升能力的角度切入是完全可行的方向[6]。機關黨員干部需要提升的能力包括學習力、執行力、協同力以及創新力，而想要提高這些能力，黨政機關可以從以下幾個方面入手：第一個方面是構建終身性學習的文化理念。不同的時代背景對機關黨員干部提出的要求也存在明顯的差異性，因此機關黨員干部只有終身性學習才能不斷提升自身的能力，并且保證自身可以符合不同階段黨建工作的基本要。對于機關黨員干部而言，只有不斷學習才能不斷成長，從而適應不同的時代背景，對自身的言行進行有效的控制，真正做到以身作則。第二個方面則是豐富黨政機關的文體活動，并且以團隊活動為主，要求眾多機關黨員干部積極參與，促使機關黨員干部在參與的過程中逐漸養成團隊意識，以有效強化機關黨員干部的協同能力。團體活動還能讓機關黨員干部彼此之間相互學習，機關黨員干部可以做到取長補短，為成長為優秀的黨員干部奠定良好基礎。在組織文體活動的時候也可以充分利用現代化技術和手段，以保證活動的創新性，促使機關黨員干部的創新力也會得到有效的強化。

（五）加強精神文化的建設

精神文化的建設可以促使機關黨員干部的黨員精神得到明顯地強化。機關黨員干部不僅要堅信黨的領導，同時還需要在新時代的背景下感悟新的黨員精神，從而樹立現代化的黨員理念，并且對先進的黨員精神進行傳承和弘揚。黨政機關在加強精神文化建設的過程中，可以融合新時代背景下衍生出的團結向上的精神，例如科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等等，這些精神不僅延續了不畏艱險、勇于進取的傳統精神，同時還融合了自主創新、相信科學等現代化的精神信念，這種現代化的精神有利于在黨員干部間形成積極向上的氛圍[7]。黨政機關在加強精神文化建設的時候要以黨的理想信念為根本原則，向機關黨員干部傳輸相關理論的同時，還要增加實踐性的培養內容，豐富機關黨員干部理論知識掌握的同時，強化機關黨員干部的實際工作能力。并且通過這種理論與實踐相結合的方式構造更加積極、良好的工作環境，每個機關黨員干部都會受到影響。除此之外，嚴肅、莊重是黨政機關最應該具備的氛圍，因此黨政機關要更加秉承認真、仔細的態度執政，對每項工作都高度負責，從根本上保證執政質量。“嚴”則要求在對機關黨員干部進行培養的時候要做到公平公正，嚴格遵守相應的規章制度實施培養工作，促使機關黨員干部良性成長，并且為將機關黨員干部培養成為高素質干部奠定良好基礎。在融合相應精神的時候，黨政機關也要加強對精神、文化的篩選。部門在篩選的時候秉承圍繞中心，服務大局的原則，從眾多的精神中選擇更加符合部門實際情況的精神，以強化部門精神的內涵，促使精神文化得到全面性地建設。

四、總結

在新的時代背景下，黨政機關要注重機關文化建設水平的提升。總而言之，機關文化建設涵蓋的內容十分廣泛，我們要深入貫徹落實習近平總書記對文化建設的重要論述和指示精神，站在新時代下機關全面建設發展的高度，對機關文化建設進行總體謀劃、合理布局，進一步提升機關文化建設質量，為機關各項工作的高效完成提供強大的精神動力。