貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路

中共包頭市委黨校 王亮

中國是發展中國家，中國的發展和進步需要在獨立自主的基礎上，探索屬于本國的發展道路。從中國的發展歷史可以看出，改革發展理論先行，理論與實踐的不斷結合總結出了中國發展的經驗。在建設中國特色社會主義國家的進程中，我國已經進入到新的發展時期，在實現中華民族偉大復興的道路上，倡導人類全面發展的重要探索，這是中國在新的時期實現快速前進的重要規劃，符合人民的需要，符合國家向前推進的目標。

一、新發展理念概述

新發展理念的核心思想是實現創新、協調、綠色、開放、共享的發展模式。新發展理念應從全局進行思考，從根本上進行設計，從長遠上進行規劃。新發展理念構建了戰略發展模式，實現了中國新時期的綱領性發展。新發展理念對于我國的發展思路、發展方向和發展重點有準確的把握和科學的闡釋。科技推動經濟發展取得了良好的成果，新發展理念中注重科技創新，實際上就是提升技術的作用，運用科技來推進產業向前進步是我國當前推進經濟發展的重要基礎。

以協調發展的方式解決經濟建設、國防建設、精神文明建設等存在的不和諧因素。協調發展能夠全面調整社會關系，在社會發展過程中強化資源應用的效能。我國社會發展中存在著多種矛盾，運用協調發展的理念就是要積極解決社會矛盾，真正化解社會矛盾。協調發展的方式在我國發展過程中具有重要的作用，也是解決我國社會關系中的重要元素。

以綠色發展來解決人與自然之間的和諧問題。綠色發展理念是我國可持續發展戰略依托的重要思想基礎。我國工業化進程較快，環境污染嚴重，伴隨著生態系統的退化，國家經濟發展需要不斷調和自然環境的矛盾，運用綠色發展理念，實現清新空氣、食品安全、干凈飲水、環境優美的重要目標。

以開放發展解決內外共同發展的問題。我國的改革開放取得了輝煌的成就，在繼續深化改革開放的過程中，保持改革開放的高質量發展，做好內外的聯動發展，實施經濟水平的總體提升，對于新時期我國發展有重要的作用。推進國際國內兩個市場多種資源的繁榮，不斷提高國際地位、提升國際經濟能力，全面推進經濟向前發展。做好外貿管理工作，彌補過去經濟發展中的不足，

以共享發展理念推進社會公平正義向前發展。我國經濟發展建設不斷加強，在分配領域存在著分配不公的問題，收入差距、公共服務水平差距較大，倡導共享發展的理念就是為了能夠讓更多的人享受國家發展的利好，根據社會發展的實際情況來進行制度的革新，不斷完善多方面操作，不斷做好共享經濟，讓共享理念深入人心，讓所有中國人都享受中國發展的紅利。

二、貫徹新發展理念，踐行強國發展之路

（一）構建現代化經濟體系

我國經濟發展進入到新的時期，構建現代化經濟體系，實際上就是要提升國家經濟發展水平，不斷創建新的經濟格局，增強國家經濟整體質量。采用供給側改革的方式，我國經濟結構發生了變化，現代化經濟體系真正融合的新理念發展模式實現了質的飛躍。在供給側改革背景下，土地、勞動力、資本、制度等多種元素綜合在一起，矯正了傳統經濟發展時期資源配置扭曲的現象，提高了供給結構的適應性和靈活性，為社會經濟持續健康發展提供了資源性條件。在社會快速向前推進的過程中形成了現代化的經濟體系，發揮了整體調控的作用，真正突出了國家的指導作用。

黨的十九大報告明確提出了現代化經濟體系，要求實現中國特色社會主義的新時代發展，轉變社會矛盾，構建經濟新布局，全面建成小康社會。中國經濟增長方式發生了變化，由原來的高速增長轉變為高質量發展，這是中國經濟走向進步的重要體現，優化經濟結構轉變經濟方式，轉變經濟增長動能意義深遠、作用重大。現代化經濟體系實際上就是構建符合中國社會發展的經濟體系，著眼于實現“兩個一百年”的目標，順應中國特色社會主義新時代的要求，實現了農業工業以及第三產業的變化，國家從產業技術領域、國際競爭力以及產業鏈調整上逐漸實現資本與科技創新同步增長。現代化經濟體系產業經濟結構以及企業經濟結構更加穩定，資源配置方式實現了宏觀上的提升。國有經濟管理方式更加科學，資源配置方式更加合理，生產資料所有制形式更加準確，現代化經濟體系以新發展理念為指導，實現了生產力和生產方式的全面提升。現代化經濟體系在生產力和生產方式上發生了變化，在經濟體系中資源利用生產力調和以及經濟結構的變化都依托于中國經濟發展的實際情況。中國經濟保持增速居世界前列，就是因為發揮了實體經濟科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系作用。現代化經濟要求有穩固的農業、快速發展的工業以及循環經濟的現代第三產業。在現代化產業體系中，布局結構調整更加和諧，生產力布局結構更加科學，現代化經濟體系把創新作為經濟發展的動力，把經濟結構優化作為發展的核心，把資源環境消耗強度降低作為保障，把國際競爭力提升作為未來，在發展過程中實現成果的全民共享，實現工業化與數字化快速結合，通過深化供給側改革加快了社會主義市場經濟體系的建設，加速了我國經濟發展步入新的時期。

（二）強化科技創新能力

科技創新能力是一個國家綜合能力的重要體現，科技創新是引領社會生產方式和生活方式變革的重要元素，誰占有科技創新，誰就占領了發展的先機，贏得了發展的優勢，任何國家在發展建設的過程中都要依托科技創新能力來推動國家向前進步，掌握了科技創新能力，就有了發展的主導權。科技創新科技快速升級，運用科學技術才能夠推進生產力的快速進步。我國正處于發展的戰略機遇期，把握關鍵核心技術就能夠實現經濟和社會發展的與時俱進，能夠提高經濟發展的整體水平，市場化需求日趨強烈的前提下，重大成果不斷涌現，創新之路越走越寬。我國的科技水平，只有抓住科技才能夠抓住國家現代化的能量。中國范圍內，騰訊、百度等開始把核心放在人工智能技術上，科技公司不僅獲得了前沿的科技優勢，而且還實現了設備、資金等多方面能力的提升。在我國自主創新過程中，大型天文望遠鏡、海洋科考船、同步輻射光源、強磁場裝飾等技術覆蓋面不斷擴大，供給側改革實現了科技成果的轉化，適應了龐大的市場需求。中國科技發展活力增強、自信增強，找準了中國特色自主創新發展道路。中國科技抓住機遇乘勢而上，雖然我們在關鍵技術上還存在不足，但是，中國在科技創新方面始終不斷突破瓶頸，充分認識企業技術創新的主體地位，給予企業創新一定的幫助，同時創新方法加大研發投入，不斷持續創新，掌握核心技術，保持戰略定力，持續技術攻關，在創新范圍上深耕基礎，向前一步找準根源上的問題，在源頭上下功夫，掌握關鍵技術，打牢核心基礎。在創新文化上，鼓勵更多的科研人員投入到核心技術研究中，允許試錯、積累經驗，讓廣大科研人員解放思想、輕裝上陣。我國在關鍵技術的攻堅上始終進行資源的整體配備，國家在快速提升科技能力上要求從全方位實現改革，不僅要改革科技創新的模式，更要對科技創新加大多方面的投入。科學技術的進步才能夠實現我國經濟實力全面的提升，科學技術才能夠真正推進產業向前發展。我國在發展建設的過程中運用科學技術取得了成果，更要進一步地強化科學技術的引領作用，在關鍵技術領域放眼全球，立足于中國社會發展現實，將前端科技、先進的技術融合時代發展，把握科學技術要放眼全球視野，全面深化改革，擴大對外開放，提高科技創新能力，讓科技創新成為我國發展的新引擎，讓科技創新驅動新興科技全速前進。

（三）大力推進鄉村振興

鄉村振興戰略的提出應立足于我國農業經濟發展的實際情況，全面推進鄉村振興對于解決“三農”問題有重要的幫助。抓好農業生產，促進農村全面振興，強化農業支持政策，推進脫貧地區發展。促進農業豐收，農民增收是新時期鄉村發展的重點。通過產業結構調整、技術制度創新、可再生能源利用等多方面實現高效能、低能耗的農業發展模式，加快制定出臺發展低碳農業的措施。例如評價指標體系、補償政策、信貸政策、銷售、倉儲物流、土壤耕種等多種環節，強化標準管理，加強基層社會引導，拓展農業資本市場，鼓勵社會資本投入鄉村振興產業，實現鄉村振興有效動能轉換。發展現代化農業，加快鄉村振興步伐，在政策扶持方面投入鄉村振興產業資本，鼓勵資本吸收，創新資本進入到涉農領域，鼓勵農民通過產權技術產品等多方式開展企業的多種合作，讓脫貧群眾生活水平更上一層樓，引導經營主體和農戶形成聯結機制，整合資源和力量，推動產業升級，大力發展主導產業。只有鄉村振興，我國經濟發展才能夠真正實現全面繁榮，在推進整體建設上應發揮農民的創新能力，發揮農業科技的調整作用，在農業經濟中真正解決農村問題，解決農民問題，解決農民的發展創新問題。

（四）實施區域協調發展戰略

區域協調發展戰略有利于構建我國優勢互補共同發展的經濟發展格局，區域協調發展要積極做好西部開發，做好東北老工業基地的振興，做好中東部的崛起，鼓勵率先發展，發揮各個地區的優勢，融合區域協調發展戰略優勢，健全市場機制、合作機制、扶持機制，逐步扭轉區域發展差距大的趨勢。區域協調發展戰略上要促進資源環境承載能力提升，發展基礎潛力，發揮優勢作用，加強薄弱環節的管理，實現東中西良性互動。在實踐中根據資源環境承載能力、人口密度、國土利用、城鎮化格局的內容，做好重點開發，發揮多元化的功能，做好空間秩序的提升，在開發區域上突出多項管理，做好開發方式的創新，發揮分類管理的作用。在人口城鎮化發展上加強管理，做好體制和機制的全面提升，做好不同主體功能的遞進，真正融合行業發展要求構建全新的發展格局。這樣區域協調發展才能夠帶動國家快速發展，區域協調發展可以實現優勢互補，發揮優勢共享的優勢。

（五）完善社會主義市場經濟體制

中國特色社會主義市場經濟體制是一種制度上的創新，也是管理上的創新。在社會主義發展條件下發展市場經濟是中國共產黨的偉大創舉。經濟發展中要注重制度的優越性，要體現社會主義具有的優勢，這就要在構建社會主義市場經濟體制上，強化體制建設、強化系統建設，構建完善的市場體制，發揮資源整合作用，強化政府聯動效應，在發展的新階段，構建發展的新局面，推動高質量發展，構建高水平的有效市場，建設支持和服務到位的市場管理模式，構建高水平的有為政府，保持經濟平穩運行，劃出底線，明確規則，依法依規執行方案。在“十四五”期間，全面規范市場準入，實施完善的競爭策略，優化市場配置要素，全面加強信用建設，加強統一市場建設，在實踐中要加大針對支持力度、加大融資服務力度、加大創新發展支持力度、加大優化營商環境工作力度，完善社會主義市場經濟體制，提高服務效能，全面落實政務服務，構建良好的營商環境。社會主義市場經濟體制需要不斷補充短板，更要在發展的過程中利用多種條件。社會主義市場經濟的完善是一個長期性而系統化的過程，需要在體系和制度上強化引領、發揮新理念的引導作用，運用新理念引導社會主義市場經濟向前發展。新的時期需要融合新的理念，在新的發展時代要構建完善的社會主義市場經濟體制，體制和機制的進步能夠推動行業向前發展，更能夠使市場變化符合規律。

（六）擴大全面開放格局

新發展理念具有中國發展的鮮明特色，應全面擴大開放格局，發揮世界經濟第二大經濟體的作用，作出經濟深刻調整，實現動能全面提升，在新的時代創造新的業態，在新時期獲得資源的全面應用，發揮資源調節的作用。勞動力成本不斷提升，在新的時期要建立人力資源豐富、市場規模龐大、基礎設施完善、產業配套齊全的管理模式，真正強化企業的國際化地位，做好產品的質量服務以及多種管理。構建全面開放的新格局，運用對外開放的寶貴經驗，不斷擴大范圍進行深層次開發，嘗試在新格局上，加大經濟雙向互惠互濟的開放格局，加快實施自由貿易區戰略，擴大金融，雙向開放，實現經濟的互聯互通，加快“一帶一路”建設，做好新理念和新方式的轉化，促進世界經濟快速增長，深化多地區合作，打造國際合作平臺，推進國際貿易強國建設。國際貿易要支持多邊貿易，構建新的世界經濟發展格局，不斷加強對外開放，打造對外開放的新模式。在中國經濟發展中需要融合多種優勢，更需要發揮國際經濟的優勢。在新的時期需要注重新的發展，需要融合多種優勢作用，真正實現共贏多贏，實現改革開放，實現國際的相互融合，實現資源的高度匹配，擴大更多的市場，面向未來、面向世界，構建雙向的、互利的發展模式。中國已經進入到經濟發展的新時期，全面擴大開放格局有利于中國獲得新成果，更有利于中國在實踐中不斷總結經驗，獲得新一輪的發展優勢。

新發展理念是從全局上給予了中國新時期發展的指導，新發展理念立足于中國社會經濟發展的現實條件，不斷調和生產力和生產關系，強化科技的引領作用，注重區域平衡發展，解決人與自然之間的矛盾，構建內外聯動發展的模式。新發展理念建立了現代化的經濟體系，在很大程度上推動經濟持續健康發展，新發展理念優化了經濟結構，轉變了新的增長動力，提高了生產力水平。創建新的產業體系，提升我國的創新力和競爭力，推進經濟向高質量發展。新發展理念構建了我國社會發展的新格局，新發展理念揭示了經濟高質量發展的內涵，對新時期經濟發展常態提出了戰略指引，是我國新時期發展理論的又一次重大創新。新發展理論有利于我國在新的時期獲得新的成果，更有利于我國在新的時期推進總體布局，實現新經濟時代的全面發展。