環境影響評價中的污染源源強核算研究

胡方明，董重，陳慧華

1.浙江致立環保技術有限公司；2.浙江數智交院科技股份有限公司；3.金華華創環保工程有限公司

經過研究發現，污染源源強核算技術在環境治理中扮演重要角色。因為行業的不同，排污標準要求也會有很大的差異，通過合理應用污染源源強核算技術，可以為環境治理工作提供幫助與支持。通過確定污染源源強核算技術，可以讓最終的核算結果變得更加真實和準確。伴隨著時間的推移，環境污染問題越發嚴重，給管理帶來許多的困難和影響，也提出更高的要求，所以需將環境影響評價作為重要的工作來抓，切實為環境污染治理工作提供數據支持和幫助。基于此，本文對環境影響評價當中的污染源源強核算展開深入探討。

一、環境影響評價的含義

環境影響主要內容就是開發行為極有可能造成環境條件出現變化或者是出現新的環境條件。環境影響是有益的，但是也有可能是有害的，需要環境影響評價工作發揮作用。各個企業在發展過程中，認識到環境影響評價的重要性，明確自身發展對于自然環境所帶來的影響，也能夠讓企業了解其所肩負的社會責任。環境影響評價是一種具有法律效應的社會管理制度，可以明確企業發展過程中對自然環境產生的影響，之后提出相關的防治方法與策略，為建設工作提供更多思路。

二、環境影響評價的主要作用和特點分析

（一）評價作用

通過將環境影響評價制度真正落到實處，將環境效益與經濟效益進行統一，是保證經濟和環境協調發展最有效的方法。在環境影響評價實施過程當中，能夠讓人們掌握自然發展規律以及經濟規律，并以此作為基礎，對人口結構、牧業、漁業、農業等等進行合理規劃以及布局。

（二）環境影響評價的主要特點

對環境影響評價制度出現的時間進行追溯，世界第一條環境影響評價制度出現在1970年，隨著時間的不斷推移，現如今全球八十多個國家都已經建立了符合自身特點的環境影響評價制度。我國的環境影響評價工作表現出了幾方面的特點，其一，評價范圍。在過去，人們會將自己關注的重點放在工程的自然環境所造成的影響和傷害上面；而現在，評價的范圍變得更加廣闊，同時，也明確了環境影響評價當中的新內容以及新范圍。其二，評價對象。在過去，環境影響評價的主要對象僅僅是對單個項目給予環境造成的某些影響，之后進行評估與判斷；但是在新時代的大背景下，環境影響評價對那些大型的項目對自然環境所造成的影響進行專業判斷與評價，不僅對工程影響情況進行判斷，還對政府所制定政策的影響進行評價，這使得更多人開始關注資源的開發以及利用。其三，評價方法不再單一，而是轉變為具有綜合性特征的評價方法，無論是對系統控制理論、計算機模擬還是其他范圍都產生巨大的影響，可以對客觀現實情況進行真實反映，并且保證最終的評價更具科學性與合理性。

三、環境影響評價研究的主要狀況分析

經過分析發現，先進環境評價體系涵蓋面非常廣，站在多個層次、多個角度甚至是全局的方向對環境污染問題進行分析與考量，使環境保護及相關治理工作真正實現有序進行。在進行環境影響評價的過程當中，站在多個角度去分析問題，也讓環境影響評價工作變得更具全面性，不僅對當下經濟對環境所造成的影響進行分析，還深入分析環境之所以被污染的原因。先進的環境評價體系最明顯的特點就是準確、科學、范圍廣，通過將先進技術應用到環境影響評價當中，使最終所獲得到的結果更加真實和準確。同時，還能夠將環境監督評價體系的作用充分發揮出來，對環境影響評價工作提供制度保障。先進的環境影響評價方法更具多元化特點，而且在具體應用的過程當中所使用的技術方法也非常多，可以以最短的時間獲得更多、更準確的數據，還可以保證環境影響評價與工程建設工作同步進行，二者相互影響、相互幫助、相互促進，相輔相成，降低了工作難度，也能夠讓管理工作變得更加順利，不會受到任何因素影響。

環境影響評價工作在我國的經濟建設中是非常重要的，通過使用科學的方法，科學地處理經濟發展和環境保護之間的關系，大幅度提高管理工作水平。現如今我國在環境規劃、評價方法等多個方面都展開深入的研究，但還存在著很大的發展空間，有許多問題需要進行解決。換句話說，在環境影響評價制度中，還有許多的條款和內容可操作性偏弱，比較籠統的內容與條款會導致環境評價執法人員不知從何處入手，甚至有些已經成為企業發展過程中不配合環境評價工作的擋箭牌，最終造成環境評價單位工作無法順利、有序地開展。我國引進環境影響評價體系時間較晚，所以在應用的過程中還存在一些問題，對最終的環境評價結果可能產生一定的影響。現階段許多建設單位不想在環境影響評價工作中投入更多的人力、物力與財力，所以在項目建設的過程中，許多工作的順序出現錯亂，這也對環境評價工作帶來一定影響。此外，項目展開時存在噪音、環境污染等各種問題，對大眾利益產生損害，導致公眾和建設單位之間矛盾頻發，側面也影響到公眾對于環境影響評價工作參與度。

四、污染源強核算技術方法

污染源源強主要內容就是應用科學的方法，了解建設項目單位時間之內污染物的具體產量，之后結合污染物生產的過程、方式以及科學的治理方法等，對污染物的產生以及排放方式進行深入分析。污染源源強核算方法需要按照核算技術要求來進行選擇，工作人員要避免盲目。我國環境保護部門已經出臺污染源源強核算技術相關規定，在規定當中明確強調：環境污染評價中，污染源源強核算的具體要求、程序和主要原則都需要結合相關的標準，只有這樣，才能夠保證將環境評價工作中源強核算缺少依據問題妥善解決，為環境評價工作順利進行提供幫助與支持。在此制度落實的同時，我國也推出了不同行業的污染源源強核算技術要求，各個行業都在以循序漸進的方式推進相關的核算技術，讓環境治理工作得到扎實推進。主要的要求包括：在生產環節，生產裝置存儲、運輸的方式等，核算建設項目、正常工況、非正常工況之下的污染物排放，之后給出污染因子以及產生和排放的主要方式、實際數量等等。污染源強度核算的主要方法由污染源源強核算相關技術指南規定。2018年，我國生態環境部門發布了《污染源源強核算技術指南》，當中已經明確提出：環保影響評價當中污染源源強核算的主要要求以及程序等，為環保工作中源強核算提供了更多的依據。

現如今，環境影響評價涉及的行業非常多，農業污染源源強核算技術無法滿足環境評價中所提出來的要求，源強核算技術體系還需要不斷完善。在具體工作中，污染源源強核算可以參考已經制定完成的技術規定。讓環境影響評價為行業污染防治提供助力支持，也為其發展帶來更具專業性的參考，使得核算更加準確，幫助環境治理工作有序的開展。

五、提高核算方法應用效果的方法

（一）統一源強核算

作為環境影響評價體系以及排污許可重要的內容之一，污染源源強核算有著重要意義。環境影響評價與污染源源強核算同步發展，也對行業提出更高的要求。在行業內實施污染源核算技術規定之前，環境影響評價、污染物排放量控制體等各項工作中并沒有污染源源強核算技術介入，往往會導致具體的核算結果差強人意，無法保證核算更加準確和真實，無論是對于生態環境部門還是各個企業的生產都產生不同程度的影響，一定程度上制約了環境保護管理工作的開展。在明確了相關技術規定之后，對源強核算應用的方法進行規范，使其可操作性變得更強，也使得源強核算技術真正為管理工作以及技術工作提供了幫助與支持。在不同的行業的環境影響評價中，為使得核算有更準確的結果，污染源源強核算都有著明確要求，同時也能夠讓排污許可管理工作可以真正實現有章可循，并大幅度提高工作效率。

（二）革新排污許可管理中間排放源強核算方法

對各個企業、各個地區的間接排放給予統一的要求，讓企業核算廢水經過污水處理環節，之后排入到環境中污染物的具體數據，再將其與直接方式排出的排放量進行比較，發現二者之間的不同，讓二者要求更具科學性與合理性。按照相關要求規定，排污許可證的排放量核算工作將直排企業按照排放口核算，實際排量間接排放企業則需要按照排放口，調整為企業排放以及污水處理廠 排放口，讓核算更加專業，保證核算結果更加有效、真實。

六、環境影響評價工作更好實施的方法與策略

（一）將環境影響評價審批制度真正落到實處

將環境影響評價審批制度真正落到實處，對保護自然環境等各方面會有著至關重要的作用和意義。在環境影響制度落實的過程當中，需要將環境影響評價審批制度作為項目建設以及實現過程中的關鍵內容，要將其作用特點、優勢全部發揮出來，使其更具可靠性，讓環境影響評價審批在實施的過程當中更有保障，營造出良好的環境影響評價氛圍。環保部門在進行審批制度落實的過程當中，需要嚴格按照國家制定的法律法規以及相關的要求，防止企業以其他理由，拒絕履行環境評價審批制度當中內容，讓環境評價審批制度的有序執行，將其推動作用全部發揮出來，有效保護生態環境，而且還能夠為環境管理工作提供幫助與支持。另外，通過法律手段，來對環境污染行為進行嚴格的約束與限制，也能夠讓制度的落實以及具體實施更加有序，防止審批制度在具體執行過程當中出現不到位等各種問題，避免對環境影響評價當中的各項工作順利展開產生影響，同時也為污染源源強核算和控制提供幫助。

（二）加大對環境影響評價的宣傳力度

通過對環境影響評價的現實情況進行分析，發現需應用科學的方法，加大對環境影響評價的宣傳力度，讓環境影響評價在具體實施過程中可以變得更加順利，也可以讓社會各領域真正認識到環境影響評價審批制度的意義，最終將審批流程真正落到實處。應引導企業在其發展過程中時刻關注對環境的影響，并以主動、積極的態度參與到環境影響評價工作中。評價通過的項目，之后才能夠運行，如果沒有經過環境影響評價審批的話，還需要對相關原因進行深入分析。如果涉及到嚴重污染問題，則必須立即禁止項目的運行，并且應用科學的方法對其進行處理。通過增強企業環保意識，認識到環境的重要性，讓環境評價中的各項核算都能夠得到保證，最終將環境影響評價在環境管理中的作用發揮出來。

七、環境影響評價未來發展的主要方向和趨勢分析

現如今我國的經濟社會正向著可持續性的方向發展和前進，在環境影響評價工作開展的過程中，需充分考慮人民群眾對生態環境的訴求。首先，制定更加完善的規章制度和技術規范體系，保證與我國的國情相符合。堅持環境評價指導原則，在環境影響評價工作開展過程中，不僅需要應用傳統的評價以及分析方法，還要活用系統動力學技術和GIS技術，讓環境影響評價工作向著更加專業和科學的方向發展，并且最終形成適應國情的技術體系，為后期環境影響評價工作順利進行打下基礎。

其次，各個部門之間要通力合作，讓環境影響評價工作更具靈活性。我國制定的法律法規中已經明確規定，無論哪種開發活動，都需要開展環境影響評價。在具體工作中，因為非常容易受到資源、成本等各方面因素的影響，所以還是要結合具體的情況，對環境影響評價工作進行精細化的安排，之后再分別開展初評以及細評，并且還需對出現的嚴重污染問題進行重點評價。

最后，制定更加完善的公共參與制度。在環境影響評價工作開展的過程中，需真正認識到群眾在其中所扮演的角色和占據的位置，讓群眾參與到環境影響評價工作中。因為一些建筑項目具有隱蔽性特點，在進行環境影響評價過程中，需要依托群眾參與的力量，加大調查研究的力度，對項目建設的主要地點、設計布局進行優化，將工程項目建設過程當中對社會以及自然環境所帶來的影響和污染降到最低，并且群眾參與的最大優勢就是可以將環境影響評價中所出現的不足進行有效彌補。

八、結束語

簡而言之，通過對環境影響評價的具體實施進行分析，發現其對我國的自然環境會起到非常積極的作用，特別是其中的污染源核算方法的選擇以及合理應用所呈現出來工作效果更加顯著。為了能夠讓環境影響評價工作有序、順利地開展，還需對其中的核算要求進行分析，制定出更加完善與健全的評價體系，為核算工作有序開提供幫助。不同的行業，都應應用科學方法，加快發展源強核算技術，將排污許可管理當中存在的問題進行改善，助力我國的生態環境真正實現可持續發展。

相關鏈接

環境影響評價是指對擬議中的人為活動可能造成的環境影響進行分析論證，并在此基礎上提出采取的防治措施和對策。環境影響評價作為一項科學方法和技術手段。任何個人和組織都可應用，為人類開發活動提供指導依據。

環境影響評價是建立在環境監測技術、污染物擴散規律、環境質量對人體健康影響、自然界自凈能力等基礎上發展而來的一門科學技術，其功能包括判斷功能、預測功能、選擇功能和導向功能。

《中華人民共和國環境影響評價法》（2003年9月1日施行）規定：環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。法律強制規定環境影響評價為指導人們開發活動的必須行為，成為環境影響評價制度，是貫徹“預防為主”環境保護方針的重要手段。

環境影響評價按時間順序分為環境現狀評價、環境影響預測與評價及環境影響后評價；按評價對象分為規劃和建設項目環境影響評價；按環境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態環境影響評價等。

環境影響評價的基本內容包括：建設方案的具體內容，建設地點的環境本底狀況，項目建成實施后可能對環境產生的影響和損害，防止這些影響和損害的對策措施及其經濟技術論證。