合理利用歷史文化遺產(chǎn)奮力邁向共同富裕之路
——以晉中市為例

石王芳

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“讓一部分人一部分地區(qū)先富起來”的第一步。黨的十九大報(bào)告提出的2035年目標(biāo)和2050年目標(biāo)，都明確指出要縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕。進(jìn)入新發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕也被擺到了更加突出的位置。

共同富裕的內(nèi)涵非常豐富。一方面，它要求生產(chǎn)力水平快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富快速增加，這就要求我們關(guān)注GDP的增長(zhǎng)以及收入分配格局的優(yōu)化；另一方面，精神生活共同富裕也是共同富裕必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求我們關(guān)注生態(tài)、文化、教育、民生等多個(gè)方面。我們所追求的共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕。

今年1月，習(xí)近平總書記在山西省晉中市平遙古城考察調(diào)研時(shí)指出，歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富[1]。歷史文化遺產(chǎn)作為文化旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，在促進(jìn)共同富裕過程中具有得天獨(dú)厚的作用和優(yōu)勢(shì)，因此，保護(hù)好、傳承好、利用好歷史文化遺產(chǎn)[2]，對(duì)于擁有豐富歷史文化遺產(chǎn)的晉中來說，是邁向共同富裕的必然選擇。

一、合理利用歷史文化遺產(chǎn)對(duì)推動(dòng)共同富裕的重要作用

歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)與利用的過程，可以刺激高收入群體花錢購(gòu)買低收入群體所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)富從高收入群體向低收入群體轉(zhuǎn)移的過程，它不能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，但是具有調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距的作用，是共同富裕的應(yīng)有之義。除此之外，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承、開發(fā)與利用，對(duì)于拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和豐富當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕钜簿哂蟹浅Ｍ怀龅膬r(jià)值和作用。

(一)調(diào)節(jié)收入分配

隨著老百姓生活水平的日益提高，以歷史文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)的文化旅游發(fā)展得如火如荼[3]，這在初次分配環(huán)節(jié)就發(fā)揮出重要作用。需求一方是能夠?qū)⒓彝ナ杖肽贸鲆徊糠钟糜诼糜蔚闹懈呤杖肴后w，而供給一方大多是體制外的、社會(huì)保障度低的、非正規(guī)的低收入群體。歷史文化遺產(chǎn)的合理開發(fā)與利用刺激旅游消費(fèi)的產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上就是一種在初次分配環(huán)節(jié)的收入分配調(diào)節(jié)和財(cái)富轉(zhuǎn)移。這種消費(fèi)活動(dòng)的財(cái)富轉(zhuǎn)移效應(yīng)高效且直接，按照支出法計(jì)算的GDP，旅游消費(fèi)屬于居民最終消費(fèi)，大部分的旅游收入以工資、服務(wù)收費(fèi)、銷售收入、經(jīng)營(yíng)收入等形式直接轉(zhuǎn)化成為從業(yè)人員的個(gè)人收入。同時(shí)，這種活動(dòng)是一種異地消費(fèi)的過程，中高收入群體前往歷史文化遺產(chǎn)所在地購(gòu)買旅游產(chǎn)品和服務(wù)，大多數(shù)從業(yè)人員坐等游客上門花費(fèi)。可以看出，與通過構(gòu)建復(fù)雜的社會(huì)保障體系進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及稅收調(diào)節(jié)的二次分配方式相比，旅游活動(dòng)在調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)共同富裕方面直接且高效。

(二)拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，能夠在拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)方面發(fā)揮突出作用。拉動(dòng)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)保障。無論是保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，還是開發(fā)利用歷史文化遺產(chǎn)，其基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)從業(yè)人員基本都屬于低收入群體，包括講解員、保潔員、維修工、售貨員、保安、停車場(chǎng)管理員等農(nóng)民工、婦女、老年人、下崗再就業(yè)人員等，這些人普遍學(xué)歷較低、專業(yè)技能低，大多不具備外出打工的能力，在社會(huì)上生存能力較差。而歷史文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，就業(yè)門檻低、容量大，一些基礎(chǔ)工作沒有學(xué)歷要求，也不需要很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，通過這種方式吸納的就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了在家門口靈活就業(yè)，獲得了自己賺錢養(yǎng)活自己的機(jī)會(huì)，他們是實(shí)現(xiàn)共同富裕路上需要“提低”的重點(diǎn)人群。

(三)保障精神生活共同富裕

精神生活共同富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕必不可少的一環(huán)，歷史文化遺產(chǎn)承載著豐富的歷史信息和文化內(nèi)涵，是推動(dòng)精神生活共同富裕的重要手段。隨著大眾旅游時(shí)代來臨和全域旅游發(fā)展，曾經(jīng)的內(nèi)陸地區(qū)、革命老區(qū)、古鎮(zhèn)古村等相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)也開始為游客所青睞，以歷史文化遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的文化旅游迎來了發(fā)展機(jī)遇。那些地上的古建筑，地下的古遺址，博物館里的珍貴文物，是中華文化的智慧結(jié)晶，是中華民族悠久歷史的實(shí)物見證，鮮活地再現(xiàn)出華夏民族血脈相連的文化基因。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的過程中，游客能夠了解到“我從哪里來”“要到哪里去”，從而進(jìn)一步增進(jìn)文化認(rèn)同，樹立起堅(jiān)定的文化自信。保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)賦能“精神生活富裕”建設(shè)、助力“共同富裕”全面發(fā)展具有重要的價(jià)值與意義。

二、晉中豐厚的歷史文化遺產(chǎn)是其邁向共同富裕可依賴的重要資源

晉中，位于山西中部，毗鄰省會(huì)太原，是晉文化的發(fā)祥地之一，擁有豐富厚重的歷史文化遺產(chǎn)。目前，全市不可移動(dòng)文物5000余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位約70處，省級(jí)文物保護(hù)單位近100處，市級(jí)文物保護(hù)單位約20處，縣級(jí)文物保護(hù)單位800余處，未定級(jí)不可移動(dòng)文物4000余處。世界文化遺產(chǎn)1處，即平遙古城。豐富多彩的歷史文化遺產(chǎn)是晉中的重要市情和響亮品牌，也是晉中邁向共同富裕可依賴的重要資源。

以平遙古城為例。平遙古城位于晉中平原，有著2800多年的歷史，它較為完好地保留著明清時(shí)期縣城的基本風(fēng)貌，是憑借整座古城被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)，享譽(yù)“保存最為完好的四大古城”之一。

今年是平遙古城申遺成功的第25個(gè)年頭，二十多年前，平遙也曾經(jīng)深陷名城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何選擇、如何平衡的兩難境地，申遺成功后，圍繞古城的保護(hù)傳承、活化利用，通過與旅游發(fā)展相結(jié)合，由“閉門保護(hù)”到“活化利用”，平遙做了不少實(shí)踐和探索。一方面，堅(jiān)定不移保護(hù)平遙古城世界文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和文化遺存，寓保護(hù)于發(fā)展，以發(fā)展求保護(hù)，保護(hù)與發(fā)展并舉，保存古城墻、古街道、古院落、古民居的原風(fēng)原貌，原汁原味展現(xiàn)古城的輝煌與魅力；同時(shí)，通過平遙國(guó)際攝影大展、電影展、“平遙中國(guó)年”大型喜迎中國(guó)年系列活動(dòng)、我國(guó)第一部大型情景體驗(yàn)演出項(xiàng)目《又見平遙》等文化品牌，吸引年輕人了解平遙、感受平遙、愛上平遙，增強(qiáng)古城的文化氛圍和文化氣息。另一方面，深挖晉商文化內(nèi)涵，推出平遙牛肉、推光漆器、老陳醋等特色品牌，平遙人承載并延續(xù)著祖祖輩輩流傳下來的手工技藝和經(jīng)商理念。建設(shè)平遙牛肉博物館，專門用來為游客介紹平遙牛肉的歷史文化和技藝傳承；以平遙推光漆藝文化創(chuàng)意園區(qū)為平臺(tái)，利用漆器文化博物館，打造包含創(chuàng)新研發(fā)、銷售展覽、觀光體驗(yàn)等服務(wù)內(nèi)容的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。山西老陳醋公司將手工技藝與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量3萬噸，年產(chǎn)值達(dá)2億元。

平遙古城作為保護(hù)區(qū)、景區(qū)、社區(qū)三區(qū)合一的古城，是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，也是平遙人世世代代生活的家園。如今，1萬多居民仍然居住在城內(nèi)近4000座明清民宅中，平遙人利用前人留下的寶貴財(cái)富，將歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值與當(dāng)代文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏浇Y(jié)合起來，歷史文化遺產(chǎn)之于平遙，之于晉中，在走向共同富裕的道路上發(fā)揮著不可忽視的重要作用。

三、合理利用歷史文化遺產(chǎn)對(duì)推動(dòng)晉中邁向共同富裕之路的對(duì)策建議

作為晉商故里的晉中，要堅(jiān)定不移將太行山中深藏的故事、古院落中蘊(yùn)含的文化、手藝人手中將要失傳的手藝傳承下去、利用起來，使創(chuàng)業(yè)者得到更多機(jī)會(huì)，旅游者心馳神往，打工者勞有所得，讓歷史文化遺產(chǎn)在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)，歷史文化遺產(chǎn)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，真正成為晉中邁向共同富裕之路的有力抓手。

(一)堅(jiān)持保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)為先

歷史文化遺產(chǎn)與一般的消費(fèi)性產(chǎn)品和服務(wù)不同，由于它具有不可再生性[4]，決定了它的供應(yīng)數(shù)量不會(huì)隨著市場(chǎng)消費(fèi)需求的增多而增加。如果只關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，或者把遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益置于保護(hù)之前而對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行過度的開發(fā)與利用，就會(huì)造成歷史文化遺產(chǎn)不可逆的損壞。同時(shí)，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)也會(huì)產(chǎn)生一些外部效應(yīng)，只有更好地保護(hù)才能帶來更多的收益。因此，要正確處理好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系，充分考慮歷史文化遺產(chǎn)的最大承受力，堅(jiān)持以歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)為首要原則，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)[5]。具體而言，一要轉(zhuǎn)變觀念。晉中市委、市政府要認(rèn)清保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)也是政績(jī)的理念[6]，把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作放在日常工作的突出位置，切實(shí)履行保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的主體責(zé)任[7]。二要社會(huì)聯(lián)動(dòng)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)性工作，晉中市直相關(guān)部門要明確工作任務(wù)，各縣區(qū)(管委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居要強(qiáng)化工作職責(zé)，社會(huì)力量也可以加入到保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的行列中來[8]，各方要密切配合，努力形成合力。三要科學(xué)評(píng)估。為避免歷史文化遺產(chǎn)面臨的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)，要提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)化專業(yè)化管理水平，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)開發(fā)利用過程中可能造成的人為破壞和潛藏威脅進(jìn)行預(yù)測(cè)，例如一些墻體薄弱、壁畫曝光問題，要提前研判，及時(shí)排查，拿出解決方案。

(二)加快探索歷史文化遺產(chǎn)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要總體統(tǒng)籌、一體規(guī)劃、同向發(fā)力、深度融合，這是晉中邁向共同富裕的關(guān)鍵一招。

一要把歷史文化名城平遙打造成為文旅融合示范點(diǎn)。提升平遙古城的品質(zhì)與價(jià)值，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)提檔升級(jí)，古城墻破損修繕保持原真原味，確保古城真實(shí)完整、綿延連續(xù)；主動(dòng)適應(yīng)旅游消費(fèi)需求變化，大力推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，升級(jí)游客體驗(yàn)，打造更多吸睛點(diǎn)、消費(fèi)點(diǎn)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)游客滿意和旅游盈利的“雙贏”；深挖晉商文化內(nèi)涵，找尋古城歷史記憶，通過“非遺+”模式突出平遙范兒，比如“非遺+研學(xué)”，可以將推光漆髹飾技藝、平遙牛肉制作、老陳醋釀造等傳統(tǒng)技藝作為研學(xué)內(nèi)容增強(qiáng)游客體驗(yàn)；比如“非遺+民宿”，游客可以體驗(yàn)“大紅燈籠高高掛”的宅院生活；再比如“非遺+節(jié)日”，平遙中國(guó)年就是平遙“非遺+春節(jié)”的成功探索，一方面，可以繼續(xù)提升平遙中國(guó)過年的影響力，辦成“中國(guó)之最”，另一方面，可以與中國(guó)其他傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合，舉辦更多具有“首創(chuàng)性”的群眾喜聞樂見的活動(dòng)，逐漸形成屬于平遙的文化坐標(biāo)。

二要將革命文物保護(hù)與活化利用有機(jī)結(jié)合。保護(hù)利用各縣區(qū)革命文物和紅色旅游資源，按照整體保護(hù)規(guī)劃、集中連片發(fā)展的思路，切實(shí)打造領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育、國(guó)防教育、愛國(guó)主義教育的實(shí)踐教育基地；注重革命舊址保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，堅(jiān)持修舊如舊原則，再現(xiàn)當(dāng)年的歷史場(chǎng)景，保留革命舊址的原風(fēng)原貌；運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)革命文物進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+文物”，通過數(shù)字展廳、云直播、云展覽等方式，提高革命文物的利用效率；健全文物保護(hù)利用工作機(jī)制，完善人員配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置，爭(zhēng)創(chuàng)文物保護(hù)利用改革示范區(qū)，加強(qiáng)祁縣、太谷、介休等歷史文化名城的保護(hù)與活化利用，真正做歷史文化遺產(chǎn)的“守護(hù)者”與“傳承者”。

三要加強(qiáng)晉中文旅品牌宣傳推廣工作。打造“晉商故里”“大美晉中”品牌形象，依托歷史文化名城、革命歷史文物、紅色旅游資源等歷史文化遺產(chǎn)，借助晉商文化、太行精神、非遺傳承等文化要素，大力發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。宣傳推廣通過傳統(tǒng)媒介與新興媒介并重、線上與線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，既要搶占廣播電視、地鐵海報(bào)、公交站牌等傳統(tǒng)宣傳陣地，又要把“三微一端”、快手、抖音等能夠迅速提升晉中文旅品牌知名度的新媒體運(yùn)用好，將平遙古城、喬家大院、榆次老城、王家大院、常家莊園、后溝古村、太行山、云簇湖、山西農(nóng)谷、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等富含晉中特色的“山、水、城、院、村、園、谷、鎮(zhèn)”組合排開，形成晉中獨(dú)有的文旅品牌營(yíng)銷矩陣。

(三)注重從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和勞動(dòng)報(bào)酬維護(hù)

歷史文化遺產(chǎn)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員眾多且層次不一，因此，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和勞動(dòng)報(bào)酬的維護(hù)是需要高度重視的工作。一要開展從業(yè)人員專題培訓(xùn)。針對(duì)遺跡保護(hù)、文物陳列和宣傳講解等不同需求開展專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，既增強(qiáng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的能力和素質(zhì)，當(dāng)好“保衛(wèi)者”，又掌握歷史文化遺產(chǎn)形成的來龍去脈，做好“解說員”；二要加強(qiáng)非遺傳承人保護(hù)。提高非遺代表性傳承人傳承實(shí)踐能力，對(duì)在非遺傳承保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀非遺傳承人、非遺工作者和先進(jìn)非遺傳習(xí)所進(jìn)行表彰，加強(qiáng)非遺傳習(xí)所和傳承梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)非遺活態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承；三要提高從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬。協(xié)調(diào)處理好政府、投資商、創(chuàng)業(yè)者以及社區(qū)居民的利益關(guān)系，在文化遺產(chǎn)景區(qū)景點(diǎn)、文旅綜合體、古鎮(zhèn)古村等大型文旅項(xiàng)目的建設(shè)過程中，努力保障社區(qū)居民旅游發(fā)展的優(yōu)先獲益權(quán)；努力維護(hù)從業(yè)人員中“非正規(guī)就業(yè)”群體勤勞致富的合法權(quán)益，適應(yīng)文旅融合產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)施向勞動(dòng)者傾斜的收入分配制度，讓這些人員通過辛勤勞動(dòng)走上自己的富裕之路。