探析國有企業如何做好企業基層黨建工作

撫順礦業集團有限責任公司 崔守政

國有企業在我國經濟發展當中發揮至關著重要的作用，而國有企業的穩定發展直接牽連著社會的安定性。對于國有企業而言，加強黨建工作不僅是保障企業穩固及基層工作的重要基礎，也是促進企業發展的關鍵。因此企業要注重基層黨建工作，并要切實提高黨建工作在國企運營中的作用，發揮自己的使命。但是在實際當中，由于經濟體制的不斷深化及調整，這對國有企業產生了顯著性的影響。在此之下一系列的新問題不斷顯露出來，其制約了基層黨建工作的有效開展。鑒于此，便對國企黨建工作提出了更高的要求，如何使其在確保黨的良好傳統的基礎上，還能賦予時代的特色，而這不僅是保障社會穩定發展的根本需要，也是強化黨的執行力的重要課題。

一、國有企業黨建工作的涵義

在黨建工作中主要涵蓋黨的領導及黨的建設兩個方面的內容。其中黨建主要是在依照黨的建設方針、目標的前提下，對黨的政治、思想和制度展開研究和建設，從而促使基層黨建工作在作風、執行力和組織力上有所成就，做好基本的群眾建設等內容。因此，國企基層黨建工作是黨的建設重要的構成部分，其工作內容既包含黨的建設的基本內容，同時又要堅持以企業發展為根本來發展黨建工作。而這則是黨建工作需要以經濟建設為核心切入點及落腳點的需要。即需要聚集展現全面遵循黨的路線、方針和政策，同時也要根據國企自身的發展戰略及其重難點這些實際狀況，并將群眾利益始終放置在第一位置上，才能切實為群眾化解矛盾、解決問題。此外，這樣也具有凝聚企業基層力量，擴大思想宣傳和引導的作用，使其能夠日益提升黨建工作的意識，能主動參與黨建當中，并積極發揮自己的余熱，貢獻自己的力量。在此情況下，可通過教育培訓，循序漸進地開發黨的基礎組織和建設，從而達到提升黨組織隊伍的綜合素養和業務能力，確保不斷激活黨的新鮮血液，夯實黨建基礎工作和根基。總之，國企黨建工作是黨的建設中的關鍵環節，需要提高相關工作者的業務能力和工作水平，同時也要不斷強化領導層及黨員隊伍的執政能力，其是直接反映黨建工作效果的重要元素。

對于國有企業而言，黨的建設不僅是國有企業進行改革和發展的關鍵內容，還是確保企業創新發展的重要措施。尤其是在新時期經濟體制不斷完善的背景下，企業需要創建現代化的企業制度，并要不斷健全企業法人治理結構，同時也要彰顯出黨組織在實際工作的核心作用，這樣才能突出現代企業的基本特征。在此基礎上來總結國有企業黨建工作，可歸總為：執行黨的中央政策、實施國企黨建工作具有實際意義的活動、針對一些重難點問題的策略發揮著關鍵性的指導意義。

二、新時期國有企業黨建工作面臨的新問題

（一）國有企業的黨建隊伍人才缺乏

就當下國企現狀分析，企業員工在黨建方面的興趣和熱情并不理想，而國企黨組織存在對員工感召力不足、黨建工作缺乏專業人才等難題。形成這種狀況的主要因素是：一方面是黨建隊伍結構缺失合理性。有很多國企存在生產技術人員兼職負責黨建的基層工作，而其本身對于黨建工作并不具備較高的興趣。再加之，其在接受新鮮事物上的能力不足、不具備良好的學習意識，從而促使在實際工作中的積極性和熱情普遍不高。另外黨務組織人員的專業素養偏低這個問題也十分突出，而這也導致他們在工作中存在片面性，加之很少有機會能夠參加專門的培訓和學習，導致黨建工作缺乏專業性和創新。此外，在進行黨的思想、方針和政策的學習過程中，也存在學習方式形式化、內容表面化的問題，從而導致整體貫穿度和落實度不理想的情況，甚至有部分黨員認為黨建教育并不重要，與自身發展并無太大的關系，故在思想上較為怠慢。

另一方面，主要由于基層黨組織通常情況，沒有太大的職務晉升空間及資金補助。在當下的市場經濟環境中，對于國有企業的生存提出了經濟利益的要求，這也是導致很多企業將工作重心投入在搞經濟上，卻忽視了黨建工作。而企業的很多年輕人才看到黨建工作在企業發展中并未占據重要地位，故為了謀求更好的發展而不愿從事黨建工作，這也是導致人才嚴重匱乏的主要因素。此外，國家也將經濟發展視為重點，而國有企業也跟此模式來進行發展。在此模式下，企業無形中就選擇了淡化黨建工作的方式，這也為自己不能組建高素質水平人才鋪墊下了基礎。伴隨各個專業技術都在不斷發展和革新，而黨建工作卻未能及時引入新的管理技術和人才，大大削弱了黨建工作的有效性，正因如此為國企的發展埋設下了一系列人才短缺的隱患。

（二）以生產經營替代黨建工作的現象普遍存在

伴隨著市場經濟模式日益成熟，促使各個行業都意識到了發展經濟的重要性，國有企業同樣如此。很多企業為保持自己在國家經濟發展中的地位，在改革及創新中將工作重點均放置在了發展自己的經濟上面，從而出現了輕視黨建工作的情況。正因該現象致使很多國企的領導層和管理層在整體發展方向上呈現出了思維和思想轉變的狀況，換言之就是國有企業在人民與黨的連接作用中，疏忽了對黨的指導方針的堅持和深化，而這也是確保企業持續、發展的重要基礎。身處在國家經濟命脈的重要位置，國有企業需要確保自己的作用性，在不斷引入新型管理模式的同時，也應加強對黨建工作的重視程度，以及提高其工作水平。但是在市場經濟模式背景下，國有企業明顯受到了影響且相對輕視了政治思想的建設，其導致黨建工作未能真正發揮自己在國有企業發展中的意義，促使國有經濟產生秩序紊亂，這對自身發展及社會安定來說均會產生更多的不穩定因素。

在當下的形勢中，國有企業需要重申如果促使自己的發展更加深入化，且要符合市場化、國際化的發展要求。而這就需要相關企業進行改革和創新，提升自己的綜合發展能力，從而激發基層黨建工作的作用性。只有這樣才能保障企業長久持續發展，助力經濟效益。現階段有很多國有企業對黨建工作缺乏深入的認識，將生產經營取代了黨建工作，則過于側重經濟方面的發展而疏忽了黨建的客觀性，促使黨建工作日益走向邊緣化。

（三）國有企業內部缺乏成熟的創新機制

基于社會主義市場經濟體制還處于發展階段，各項機制不夠完善和成熟，再加之國際化浪潮的推進，而大部分企業一時之間不能很快轉變傳統的管理模式，這也加劇了企業轉型和發展的阻礙性和難度。與此同時，有部分國有企業在國內及國外均不具備市場競爭經驗，而導致這種問題的主要原因，即是國有企業在參與市場競爭的壓力和動力上都呈現出明顯不足的現象。但由于國有企業身份較為特殊，加上其沒有較為成熟的創新機制，這也是加重發展風險的關鍵因素。伴隨國有企業改革日益深化和改革力度持續增加的趨勢下，一些國有企業注定面臨著被淘汰的局面，在之前國企采取黨政并行的機制，促使黨組織可以隨意利用企業資源，但是現在更加講究現代化管理模式。基于此，國有企業產權變得多元化，同時治理結構也隨之產生變化，黨政并行機制不再適用，而是由公司董事會為主要決策機構。在此情況下，黨組織在進行相關工作活動時需要依附董事會的通過和認同，并且還要接受監事會的監督，這也就促使黨建工作的活動形式將面臨新的課題。

在當下高科技快速發展階段，同時也加劇了國有企業的意識流危機。而如何克服這和緩解這些潛在的危機，則是國企黨建工作在現階段的重點，這必定會給黨組織帶來更大的挑戰性。但在實際當中，依然有很多國有企業在使用傳統的活動形式和工作方式，嚴重缺乏創新力，加之在大環境的趨勢下，需要國企通過創新機制來推動自己的發展。而這種創新機制需要涵蓋核心技術、知識產權等方面的創新，同時企業的發展理念、文化和精神均需要更新，在人才引進和培養上、激勵機制和管理機制等同樣要進行創新。然后因為經濟體制與傳統管理模式的影響，現如今仍有很多國企墨守陳規、不做創新，導致創新機制難以建立和形成，從而促使企業不能很好地順應外部環境及自身發展的需要，無法提高自己的核心競爭力。

三、國有企業黨建工作的對策

（一）拓寬“選才”區域，解決人才問題

國有企業的黨組織生命力將直接影響著企業發展的持續性。而發展就離不開優秀的人才，這也是黨建工作有效開展的前提，因此國企要竭力打破人才瓶頸問題。首先，要解決人才難招的問題。分析該問題的主要因素，是由于國企的黨建工作正處于邊緣化的狀態，需要提高黨建工作在企業發展中的地位和重要性，并將該項工作和生產效益放置在統一戰略位置上來開展。這樣不僅有助于加快黨、企工作的融合度，還能拓寬人才的選拔范圍。即將黨組織相關人員的發展和企業發展融合在一起，強化國有企業和黨建工作的號召力，從而吸引更多的優秀人才。其次，要解決人才難留的問題。在選拔黨建工作人員時，一方面，要分析對方是否對黨建工作感興趣。有工作興趣和熱情才是保障有效人才、留下人才的根本，才能為黨建工作付出自己的貢獻，才能積極服務群眾、幫助群眾解決問題；另一方面，企業要給予黨建人才更多學習和晉升機會，使其能夠通過學習和培訓不斷提高他們的工作能力，而晉升機會則能有效激發他們的工作主動性。在此基礎上，才能強化黨組織的創新能力，更好地適應外部環境的變化，從而促使黨建工作趨于多樣化發展，能夠不斷引入更多的新思維、新思想，提高解決實際問題的水平。最后，要解決留住人心的問題。針對即使留下人才，但不能留住其心的問題，從根源上要提高黨建工作人員的福利待遇和發展空間，使其具有更加明確的工作目標。在此基礎上，黨建工作和工作者必然能夠產生更加緊密的聯系，有利于促進黨建工作的發展。

（二）尋求適應市場經濟模式下的黨建方法

國企黨組織在企業中存在的核心作用和目的，主要是為了結合企業的經濟建設，從而促進企業能夠按照正確方向科學發展。一個國有企業發展的是否成功，其黨建工作則是根本標志。因此，在當下市場經濟模式背景下，國有企業應當秉持服務企業生產經營不偏離來進行黨的建設，促進黨建工作的科學性及作用性，并將提高黨建工作科學化水平定位最終目標。

黨建工作需要充分發揮自己的政治優勢，而這就需求企業提高黨組織的綜合水平，即需要養成積極總結工作經驗的習慣，這樣才能及時發現自己的不足進行改善；從而自覺看清自己面對的挑戰和難題，這樣才能更好地把握外部環境的變化從而做出有效的應對；同時要明確自己的發展方向，并制定符合長久利益的計劃且要貫徹落實。作為國有企業的黨組織需要本著講黨組織資源的優勢內化為企業發展的優勢，并將這一勢轉化為企業發展的管理保障，從而促使企業得到更大的發展動力。將改革創新設定為促進國企黨建工作科學化發展的基本途徑。有什么樣的理論才能做出什么樣的工作，同時在推行科學化發展過程中要注重結合實際情況，只有通過改革創新才能重新構建黨建工作的總體思路，重整黨建工作的體制和機制。在此基礎上，促使國企黨組織賦予更多新鮮力量和戰斗力，提高工作成效，從而為國有經濟主導作用提供保障和創新。

（三）完善黨組織參與企業重大決策的機制

在國有企業中，黨組織參與到重擔問題和探討和決策中是其重要職責，能夠進一步執行黨組織的監督效能。而這就需要企業完善自己的決策機制，致力讓國有企業黨組織切實投入到企業的發展之中，嚴防國有企業黨組織和其生產經營決策發生脫離，以避免出現形式化。企業黨組織參與企業關鍵問題和決策中不僅能充分展現政治指導作用，還能實現企業決策趨于科學化、民主化的發展，具有助于降低決策風險而造成重大失誤。而要想實現這一目的，就要保障黨組織能參與到企業重大問題和決策當中并就具備相應的制度，即需要結合實況制定一套切實的決策方案。在決策之前，要先明確黨組織參與企業重大問題決策的范疇，包含發展戰略、企業規劃和經營方針等重要問題。而后要采取各種方式和渠道來進行調查研究，廣納意見，在此基礎上結合企業具體情況來確定黨組織參與重要決策的程序和方法。在決策時，要注重對決策程序的控制并要確保將其制度完好落實，同時黨員董事必須結合方案進行可行性地分析和論證，從而達到黨組織建議保持一致性的目的。在決策之后，黨組織也要積極組織黨員群眾及時了解決策情況，并強化對決策的監督力度，針對偏差問題要及時糾正和解決，以免引發重大損失。

（四）健全黨內監督機制，推進廉政建設

在國有企業黨建工作過程中，相關人員要明確自己的工作核心是為了服務企業的生產和經營，對此要將黨建工作和經濟工作有效結合，尤其要抓好黨的廉政建設與反腐工作，充分發揮政治優勢和監督作用。即黨組織應定期組織反腐倡廉的相關教育活動，時刻警醒廣大干部和黨員，從而強化企業對抗腐敗問題的免疫力和能力，同時也要加強對權力的制約和監督，加大黨組織財政方面的公開化、透明度。此外，要嚴格反腐情況，即要推動反腐制度的建設，并要設定相應的法律體系和監督機制，以便在事后有章可循，全面遏制這種不良現象的發生和擴大，致力于促進企業健康、穩定的發展。

四、總結

綜上所述，在新時期下的國有企業，在黨建工作上需要進一步提高重視程度和研究力度。伴隨社會的發展，市場經濟體制發展變化，隨之企業制度也在不斷改革和完善。因此黨建工作更需要改善自身的不足和發展滯后的問題。通過本文結合現階段我國國企發展的實際情況，發現普遍存在重經濟輕黨建的現象。基于此，提出了相關問題的針對性意見和改善措施，旨在于能夠切實解決我國國有企業黨建工作的問題，提高其政治指導作用。雖然當下國有企業的黨建工作存在一些不足、一些制度不夠完善，但是只要堅持服務企業生產經營不偏離這一理念，就能促使其合理定位、不斷健全機制，從而跟上時代的發展腳步，日益強化自己的核心競爭力。此外，國有企業還應積極引入新思想、新模式不斷提高企業應對外部環境變化而產生的問題和挑戰，保障黨建工作在國企發展中的重要地位，促進企業改革發展。