化工安全生產與環境保護管理措施研究

杭州勤皓環保科技有限公司 邢立煥，俞戎博，夏蕓

一、化工生產對安全和環境保護的影響

化工生產環節所涉及的化學原料眾多，部分化學原料在特殊環境當中會發生擴散、燃燒甚至是爆炸。大部分化工企業在生產車間中，都執行嚴格的生產監管制度，通過嚴格管控的安全生產方式，來避免粉塵、明火等容易引發危害的情況出現在生產現場。但是相比于其他生產行業，化工生產中的安全隱患仍然較高，其中不符合規程的人工作業，一些特殊的自然氣候狀況等，都有可能導致化工生產環節出現重大安全事故，導致人身財產安全受到嚴重損失。此外，化工生產過程中還會產生大量的廢水和廢氣，這些工業廢料通過排放的方式最終排放到了河流、空氣當中，造成了較為嚴重的環境污染問題。長時間的廢料排放，還會導致周邊生態環境遭到破壞。當前我國生態環境當中的典型問題如霧霾、溫室效應等十分嚴重，其最為直接的原因就來源于化工生產。如何對化工三廢進行妥善處理，除了是一種技術層面的問題，同時還是制度層面的問題。在后續的監督管控和長效治理中，必須遵循技術制度相結合的管控原則，來實現針對化工企業生產過程、排放過程的有效控制，減少化工企業的生產安全隱患，降低化工企業對于自然生態環境的破壞力。

二、當前化工生產的基本特征

（一）原材料和生產過程具有較高危險性

現代化工生產中，部分原材料本身的成分特殊，存在易燃易爆風險，對化工生產環節管理和生產技術提出了更為嚴格的要求。部分原材料本身存在有害物質，在實際的生產中，這些有害物質會以氣體的形態逸散到空氣當中，作為有害氣體影響環境安全。也有一些生產原料半成品當中，會通過摻拌防腐劑、催化劑來實現樣態穩定，但是這些添加劑中所產生的有毒有害物質也會隨著空氣逸散到空間當中，長期處于這樣的環境中，生產工人會存在安全隱患。部分化工生產車間當中生產原料為液體，這些液體會在較低的溫度下出現揮發，缺少有效的管控手段，揮發液體除了會導致原料的浪費，還會造成環境污染。對于化工生產來說，一般情況下需要嚴格執行管理制度來強化原料采購環節、原料運輸存儲環節和原料使用環節等多環節管控，同時引入技術手段來進行生產環節優化，從而實現相對安全的生產環境。

（二）生產環節自動化

隨著現代科學技術的快速發展，化工行業在生產方面，也依托信息技術手段完成了自動化生產體系的建構和完善，越來越多自動化設備在生產環節當中發揮著重要作用，在節省人力成本、提高生產精度方面作出了巨大貢獻。同時，自動化生產作業極大地排除了人工作業參與，相對而言更加安全，也更有效率。相應的，在化工生產安全環境建設和生態環境保護方面，針對性參與控制的范圍也得到了一定程度的縮小，為制度推進、管理升級和技術優化創新提供了重要的條件。

三、現階段化工生產環節中安全生產和環境保護存在的主要問題

（一）化工企業員工本身的安全意識十分淡薄

近年來社會新聞當中報道的化工廠安全事故問題，絕大多數來源于生產環節的人工處理方式錯誤，是十分典型的“人禍”。雖然有部分化工生產安全事故受到不可抗力的“天災”影響，但是在整體占比極低。相關調查研究發現，大部分化工企業缺少崗前培訓，對于上崗人員能力素質的控制效果并不理想，同時進場環節缺少有效的安全引導和安全教育，導致大部分員工本身安全意識十分淡薄，缺少嚴格按照流程標準來進行生產的意識。一些化工企業當中，生產人員本身沒有意識到化工生產的危險性，對于企業內部所開展的宣傳教育充耳不聞，最終導致在實際生產環節當中產生了巨大隱患。也有部分化工企業在安全管控方面缺少人力投入，一些安全員、宣講員等配置不足，或者缺少專業教育宣傳能力水平，在一定程度上也限制了化工生產環節的安全管控能力。化工企業所出現的火災、爆炸等事故，除了對內部生產人員造成生命威脅，同時也會對周邊環境安全、生態平衡造成巨大沖擊和破壞。

（二）未形成完善的安全管理體系

當前大部分化工企業在實際生產當中，針對生產環節安全問題、污染問題所形成的管理制度標準不夠規范，未能對當前復雜的生產環境以及生產中的技術需求完成配套，對于生產過程中的各類型管理要素、需要執行實現的功能，無法做到全面覆蓋。同時在管理執行過程中，相關參與執行的管理人員思想認識不到位，在管理當中存在人情世故、睜一只眼閉一只眼現象，對于錯誤生產、不規范生產管理不夠嚴格，最終影響了生產管理效能，無法實現管理與安全的彼此同步。此外，現代化生產環節中，生產環節完成了自動化建設，但是管理配套沒有引入必要的信息手段，導致大部分化工企業的管理系統存在管理方向片面化、重視單一績效情況，無法通過有效的實時監控和制度體系來實現管理環節的優化，極大地影響了管理效果的實現。最后在外部管理方面，當前國內針對化工生產排污排放方面的法律法規仍然不夠健全，缺少環境適應性強、具有環境監測相關標準要求的外部監管系統，在一定程度上助長了部分缺少社會責任意識、單純追求經濟效益的化工企業大肆排放的不正之風。

（三）缺少動態的排污管理

化工企業在實際生產過程中，會產生大量的污染物。伴隨化工企業的發展，所產生的廢水、廢氣等還會逐漸增多。在監管系統方面，除了需要針對性建構制度配套，來通過行政處罰等方式，強化對于化工企業的管理，還需要應用技術手段，通過實時的水質監測等，來實現動態監督。當前化工生產產生的污水中，物質結構十分復雜，傳統過濾方式很難對污水做到有效控制。部分企業為了能夠控制成本，選擇隱藏排放，導致化工排污情況難以得到及時發現。針對化工排污水質情況，需要及時投入有效的水質在線監測系統，來進行水質評估，才能夠實現對化工排污真實情況的了解。但就目前情況來看，技術層面的動態監測配套并不完善，仍然有部分城市、部分化工企業未能實現監測技術系統的配置。

（四）相關生產流程不夠規范

當前化工生產所處的市場環境當中，有著對于環境保護的 硬性指標要求。但是部分化工企業為了追求高額利潤，以次充好在市場銷售。實際的環保技術投入不足，生產作業流程不夠規范，無法達到環境保護的標準要求。一些化工生產環節當中還會缺工少料，導致工藝流程受到巨大限制，影響了工業創新，同時也造成了巨大的潛在污染威脅。

四、化工安全生產與環境保護建設中的制度管理體系完善

（一）進一步健全環保管理制度

化工企業的生產安全和環保水平的全面提升，需要針對性進行管理制度體系的建設和完善。就當前情況來看，國內化工安全危害和環境污染并沒有得到應有的重視，在后續的制度管理當中，應當強化相關的制度建設，通過立法完善、司法制度執行來做到令行禁止。通過制度手段來實現節能減排的最終目標。政府相關部門需要針對性進行法律法規的進一步健全，通過綠色化、節能化的制度導向，實現監督管理工作有法可依、有章可循。實際管理中，需要通過獎懲結合制度機制來推動體系完善，一方面要對不合規、不達標企業進行懲處，保證遵紀守法化工企業的權益，實現化工產業環境的正向引領；另一方面可以通過組織開展城市安全環保活動項目，組織化工企業參與其中，政府部門出面對相關企業負責人進行安全生產、環境保護教育，全面落實法律法規管理要求，做好制度落實。

（二）加大化工環保設施的運行檢查力度

化工企業在實際生產當中，需要建構針對性定期查驗環保設施的制度體系，開展運行檢查。化工企業所使用的環保設施是當前化工生產中實現環境保護的重要組成部分，其中設施設備本身的運行狀態，能夠在廢棄物穩定處理、達到排放標準的過程中起到決定性作用。部分企業缺少對于環境保護的管理機制，導致部分設備出現老化、損耗后，無法達到環保標準，卻未能第一時間做出識別和更換，影響了化工企業在生產排放過程中的環保水平。因此化工企業需要通過內部制度建設等相關手段，來提高定期運行檢查的整體力度，保證相關環保設施始終處于穩定運行狀態之中。

（三）建構并完善安全管理體制

化工企業安全配套制度建設是當前化工行業內部存在的嚴重缺陷。化工企業在未來發展當中，應當依照國家所提出的戰略方針，從企業未來發展角度進行清晰定位，進一步規范制度體系。從具體執行層面來看，安全管理制度體系建設需要包含以下方面。首先要規范現場物料管理，對于原材料采購管理、現場儲運管理等進行標準化制定，保證原材料整體質量水平，避免后續因質量問題所導致的安全隱患；其次要針對人員進行安全教育和安全管理，針對未能通過安全教培的員工，應當禁止其進入車間上崗工作，而是需要進行二輪甚至是多輪安全培訓，直到完成教培測驗，方可準許其上崗。要加強內部管理，引入高素質人才參與安全監督、安全教育工作，保證內部安全管理順遂通暢。

五、化工安全生產與環境保護體系建設中的技術升級

（一）進行化工生產環節的工藝優化

當前化工企業在生產環節當中存在一個普遍的錯誤理念，即為了防止安全事故發生，相關生產環節嚴格按照規程操作即可，一旦發生安全問題，則可以認定為人工作業失誤原因，進而進行相關追責。這種理念認知的關鍵在于錯誤且單一化判斷了事故原因，導致了錯誤價值的引導。企業管理人員和員工在實際生產中都會產生“不求有功，但求無過”的消極態度，不利于企業生產創新。部分企業在消極意識影響下，會對工藝技術創新持觀望甚至是否定態度，無法積極嘗試新技術、新工藝的引入。對于化工企業本身來說，需要轉變傳統觀念，嘗試進行工藝技術手段的全面升級，來實現生產環節的持續優化。例如在實際的生產環節當中，企業需要進行生產流程升級，就必須對生產車間環境的壓力水平、所處溫度環境整體條件、生產當中原料的投料次序、所使用的原料比例等參數進行優化控制，從而創造更優的工藝環境，提高安全性。同時，要注重工藝設計與設備之間的基礎保障，認識到生產工藝所具有的“最后屏障”核心地位，通過多輪驗證來確保工藝技術安全穩定，高效運行。

（二）引入更多先進技術手段

現代化工生產需要現代化技術支持，通過對環境保護和工藝技術兩方面的控制升級，來滿足當前的生產安全和環境保護標準。國家當前對化工行業的安全生產提出了新的要求，相應的安全管理和環境保護作為重點建設，需要引入更多現代化技術手段，來同步達到生產目標以及戰略目標。例如企業在實際生產當中，可以嘗試引入大數據、云計算、物聯網等先進技術，幫助企業在實際的生產過程中進行信息采集和數據分析，企業管理平臺再根據所采集到的各類型數據，來完成企業內部生產情況下生產安全指標評估，實現精準的安全防控。此外，企業還可以針對火災風險等常見的安全風險，應用自動感應聯動自動噴淋系統，實現自動化的安全防控，減少火災威脅。同時可以在生產車間增設溫度感應模塊，通過溫度感應的方式來判斷火災風險情況，結合數據評估，做好風險預測，實現第一時間的風險避災。

（三）持續優化環保工藝體系

化工生產當中還需要針對環境保護進行工藝體系的持續優化。一方面，化工企業需要對工藝層面加大資金的投入力度，實現對于各類先進工藝設備和工藝生產方式的靈活運用，從而提高整體生產質量，構建環境保護程度更高的生產作業環境；另一方面，要持續引入更為專業的設備設施系統，在廢棄物處理環節當中進行全面改進，實現對于環境污染問題的源頭控制。企業要將環保理念作為企業管理的核心思想，將自身納入循環生態建設系統當中，實現對于生產各個環節的改進指導。

六、化工安全生產和環境保護的保障

（一）持續推進面向企業的環保宣傳工作

當前部分化工企業本身缺少對于安全生產和環境保護的認知，未能形成安全管控和環境保護的關鍵理念。為了解決相關問題，保障安全生產和環境保護的全面實施，應當針對化工企業組織開展相關的宣傳工作，利用環境保護相關知識講座、網絡自媒體宣傳等方式，增強企業領導以及企業生產員工的安全理念和環保意識，在潛移默化當中完成正向引導。除此之外，要做好平面宣傳，在生產車間、設計部門等區域，通過張貼宣傳海報、宣傳標語等方式，來形成視覺吸引，達到良好的宣傳效果。

（二）進一步加大環保設施的投入力度

化工安全生產過程當中，需要把環境保護問題放在首位。其關鍵點需要投入一定的資金，達到保護生態環境的目的。為了實現這個目標，化工企業需要投入相應的資金，購買先進的設備，對生產環節進行優化，滿足化工企業節能環保的生產需求。同時，還可以減少污染，塑造良好的企業形象，提高企業整體效益。除此之外，企業還需要加大環保投入力度；政府部門還需要發揮出自己的監督作用，對化工企業的污染問題進行檢查，一旦發現不合格，就責令企業及時進行整改。

七、結論

對于化工企業來說，安全生產和環境保護是當前階段的兩個重點方向，化工企業乃至社會各界需要充分認識到化工生產在產能與污染排放之間的平衡，才能夠真正建立起防御保障機制，實現安全控制和環保升級。