關于組織人事管理中如何充分發揮黨建政治引領作用的研究

國家能源集團置業有限公司 王之珺

當前國內深化改革發展的關鍵節點在于如何適應國土資源的新形勢與新變化，使得國土資源能夠可持續性進步。黨建政治引領在組織人事管理中起到關鍵作用，當前形勢下，做好黨建工作不僅能有效提高黨內各層系統干部職工的凝聚力，還能統一上下各組織架構人員思想，全面推動改革發展的前進速度，使得側結構性改革取得實質性進展，全面促進實體經濟和虛擬經濟不斷提升，并強化其有效性和精準性。除此之外，黨建政治在組織人事管理中不僅能促進房地產平穩健康發展，增強國土資源的利用率，還著力增強資源自主保障能力，對維護群眾資源權益，加強法制國土建設都是大有益處的。

一、黨建政治的科學內涵

（一）黨的戰略部署

在從嚴治黨的背景下，黨建工作有了明確的目標和方向，黨建政治是跨越中國成立后數年的一項長期工作，黨建政治引領作用必須要落實到各行業中。黨的十久大指出，堅持把全面從嚴治黨納入到中國特色主義基本方略中。

只有將黨建工作的高度提高，才能將黨建政治工作的重要性與必要性充分展現出來，而從嚴治黨主張從“全面”二字出發，將黨建政治工作的范圍擴大了到了一線基層，體現黨建工作全方位、全領域的廣闊性質。而“從嚴”則體現了黨建政治工作最基本的工作態度和工作標準，要將黨建政治工作深入到基層，從深沉處保證黨建政治工作的質量?！爸吸h”則體現黨建政治工作的最終目標，狠抓從嚴治黨不僅體現出我黨的鮮明品格，還體現出從嚴治黨對干部、黨建政治工作引領作用的忠切期盼。

（二）黨的政治建設是一項系統性工程

黨建工作是我國社會主義發展道路上的重要工作，黨中央曾多次表示，黨的建設離不開政治、思想、組織、作風、紀律、制度等多項系統的協作。其中政治建設需要抓住根本，以黨的政治建設為統領。只有各層黨員根據黨建的腳步，向黨中央看齊，做到“聽黨話，跟黨走”，才能突出黨建政治建設，做到政治覺悟和政治能力的雙提高，并且認真貫徹落實黨的方針政策，各級干部黨員間做好本職工作，服從黨組織的工作安排，提高黨員的基本思想素質，使得每位黨員在都能切實做好本職工作，在組織間充分發揮黨員的帶頭示范作用。思想建設主要以基礎建設為主，做好黨建政治建設的基礎首要任務便是堅定黨的思想信念，從馬克思主義思想出發，深刻理解其立場與觀點，始終堅定無產階級建設黨的相關理論體系，堅定唯物主義世界觀，做好實際工作，在解決問題時，要實事求是，采用科學決策處理問題，不斷提升各級黨員的綜合素質能力。組織建設要以黨的政治建設主線為切入點，重點發揮基本組織黨支部作用，強化黨的基礎組織建設，從而加強黨的建設[1]。在實際中，創新設置方式、設置臨時黨支部和項目部等，均能使得黨支部的覆蓋面和影響力擴大，使得黨的基層政治建設得到有效保障。作風建設以突出務實作風為主，黨的存在根本是為了服務民眾，一切出發點和落腳點都是為了保障群眾的生命安全和提高生活水平，黨組織各級黨員都要牢記服務宗旨，將為人民服務放在工作首位，堅決改正自身作風問題，在實際工作中，要發揮帶頭作用，不蠻干、不享樂，多換位思考，為基層黨員和民眾考慮，對群眾述真話、辦實事，繼而使得黨的政治建設保持優良作風。紀律建設是黨政建設的治本策略，是黨組織堅決清肅黨風黨紀決心之表現。為了嚴肅黨紀，除了以鐵腕手段對各級黨員嚴加管控外，還要重點關注貪污、腐敗等問題，時刻抓緊各級黨員干部的紀律監督，使得黨員能清清白白做人，干干凈凈做事。

二、當前組織人事管理中對黨建政治引領作用的錯誤認知

（一）對堅持黨的紀律和規矩的錯誤認知

當前仍有部分黨員職工和黨員干部對堅持黨的紀律和規矩存在錯誤認知，亦不理解當前黨的改革，如部分黨員干部深受個人思維左右，只愿獨善其身，而對黨內其他問題如腐敗、貪污等視而不見，這便是對黨內紀律和規矩的錯誤認知，黨的政治建設是由各級黨員和干部共同承擔的，不能因為其中部分個體漠視紀律不講規矩便影響黨組織整體行為作風。

（二）對權力管轄范圍各種章程的錯誤認知

黨組織賦予黨員的權力是為了幫助其更好地管轄和建設黨紀黨風，但當前部分掌權人員利用職務權力之便，大搞權利關系，造成嚴重的貪污腐敗?；蚴遣糠指刹奎h員不會利用手中權力，甚至是漠視權力職責，做事總是推三阻四、畏首畏尾，導致出現掌權卻不作為的現象，這當中可能有權力太小或權小事多等客觀難處，但多數情況下，仍是不愿意承擔責任所致，沒有認識到從嚴治黨的深刻內涵，認為治黨的主要目標便是懲治腐敗。

（三）不夠重視消極腐敗現象對市場經濟秩序的擾亂程度

部分地區的黨組織由于缺少嚴格的管制措施，導致黨內管理出現嚴重疏漏，各級之間的潛規則層出不窮，使得黨的政治建設引領作用完全喪失。如部分地區出現拉幫結派、個人主義等不良行為作風，使得黨員干部的人設崩塌，使得黨紀黨風出現明顯漏洞。抑或受到不良價值觀誘導，導致受賄行賄、偷工減料的現象時有發生，使得國家財富蒙受巨大損失，嚴重影響到地區群眾的經濟發展。如不夠重視消極腐敗現象，地區市場經濟秩序將會被嚴重破壞，使得市場難以在資源配置中發揮決定性作用[2]。

三、黨的政治建設的引領與組織人事管理工作的重要性與聯系

黨的政治建設與組織人事管理工作之間存在緊密的必然的聯系，只有將二者結合起來才能使得黨組織干部黨員的綜合素質從根本上得到提高，以調動各階級員工的積極性，使其為同一個目標而刻苦奮斗，促進組織人事管理工作的全面進步。

（1）適應國內外形勢的需要。當前國際形勢較為復雜，伴隨著現代科學技術水平的不斷提升以及全球經濟化進程的加快，國家間的競爭也愈加激烈，這對黨組織的管理和執政能力提出了更高要求。以此，只有做實組織人事管理工作與黨的政治建設，加強各級干部領導的人才隊伍建設，才能從根本上提升黨的執政能力，使得黨各層職員能夠發揮本職作用，為組織單位做出貢獻。（2）落實十九大精神的需要：十九大精神落實的直接體現在于做好黨的政治建設和組織人事管理工作，十九大精神不僅是我國社會主義進程的戰略決策，還是提高干部領導能力、考核黨員干部工作執行力的重要指標，對提高組織人事管理工作管理水平有積極意義[3]。（3）符合基層發展需要：要加強基層黨組織建設，必須要結合黨的政治建設與組織人事管理工作，融會貫通黨的領導及黨的建設主旨，使其在組織人事管理工作中得到全面體現，才能促使組織人事管理工作朝著正確的方向前進，保證黨組建設在預定節奏中進行，構建一支高素質的人才隊伍。同時，也只有通過依托黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，才能保證組織人事管理工作有一個明確的目標，并通過提高單位組織和人事工作質量，進一步促進黨的政治建設水平不斷提高。

四、發揮黨的政治引領作用，推進組織人事管理的相應措施

（一）緊抓黨建思想管理，強化理論教育

首先，黨務工作要堅持以人為本的工作理念，做好各層黨組織干部職員的思想政治教育，構建一個誠信、守則、勇于擔當的人才隊伍，使其做到堅持黨的理論方針政策，并采取相應措施減少對干部或職員的不良因素影響，激發起干部職員的工作動力，創建良好的工作氛圍，以保障各級員工能有一個良好的工作環境。其次，通過完善隊內的各項獎懲機制，增強各級干部員工的職業素養，使其用于承擔責任，不懼困難與失敗，做到想做事、能做事、做事實，并設立好提拔機制，做到舉賢而任之。同時設置完善的糾錯機制，記錄各層干部員工在黨的政治建設中所遇到的問題和困難，糾正其失誤與錯誤，并對其開展相應的學習培訓計劃，通過下派到各基層單位和培訓中心進行學習，不斷提高隊伍人才的整體素質。同時采用責任制提高組織人事管理工作能力，建立健全基層黨組織責任架構，優化組織人事管理制度，落實組織各階層干部員工的責任職責，建立完善的責任管理體制。并采用日常動態管理輔以定期考核，利用責任制管理措施對組織進行全面管控。同時定期開展述職會議，通過甄選先進典型干預職員，引導各級黨員職工提高對群眾的服務質量，在各項工作中爭當先鋒，做表率。

（二）提高黨建政治站位，引領組織人事管理工作發展方向

（1）提高政治意識。從嚴治黨環境下，仍有許多組織人事管理工作者由于缺乏對政治的敏銳性、政治高度和政治理論水平，導致組織人事管理工作無法得心應手。針對此類現象，首先要從加強黨建工做出發，清楚認識到學習黨的政治建設在組織人事管理中的重要性與必要性，認真貫徹黨的十九大核心精神，將其中對組織人事管理工作的重要講話作為管理工作指南，提高各級組織管理者的政治意識與政治敏銳性，將黨的政治建設完全融入組織人事管理工作中，努力實現“四個意識”與“兩個維護”[4]。（2）重視組織人事管理工作：黨員干部是黨的政治建設的核心力量，直接關系到黨建質量的好壞。而組織人事管理工作則是管理黨員干部的直接部門，在各單位階層都有著舉重若輕的作用。因此，必須加強重視組織人事管理工作，增強其受重視程度，在進行工作安排時，要加強對組織人事管理工作領導的相關安排，由黨組織領導親自任命任務，必要時將黨建工作和黨組織人事管理工作交由同一人，以提高對黨政治建設工作的全面管控，使其在各個工作環節都能夠統籌協調、相互融合。

（三）夯實黨建組織保障，促進組織人事管理工作主動作為

（1）創新組織管理工作人事架構。組織管理工作的人事架構是黨建的基石，只有從基層管理出發，打好基層基礎，才能使得基層黨的政治建設得到有效推進，促使單位各階層工作正式開展，起到良性促進作用。首先，在組織管理建設上，要構建或規劃黨務工作部門，該部門內的編制應按照同級別單位配備，以保證黨務工作能正常展開。其次，要整合黨建和組織人事管理工作資源，對組織人事管理人員進行工作安排時，首先要對整個管理層干部進行嚴格審查和篩選，任用干部應選擇政治覺悟高、專業素質過硬、綜合素質強并擁有一定群眾基礎的人才，黨支部書記等高級干部可同時兼任組織人事管理負責人。并建立黨建工作和人事業務統一的黨建責任體系，充分體現基層黨組的艱苦戰斗精神并將其融入組織人事管理工作當中[5-6]。（2）提高組織人事工作質量。重點關注黨支部的基本建設，融會貫通“三會一課”等基本組織生活制度，提高黨支部對組織管理人才的培訓教育重視程度，引導各層黨員干部發揮模范帶頭作用。首先在黨的政治建設初期，要堅定立場，做好與改革相關的人事管理工作，引導和教育各層員工思想，增加員工之間的磨合，減少矛盾糾紛的發生，以穩定發展大局。其次制定改革方案時，不僅要符合改革要求，還要結合組織實際情況，對改革方向做出長遠規劃。對于組織內的編制人數要進行調查和判斷各部門間的工作量、工作強度以及工作難度，根據需求情況以及員工個人情況來確定具體的編制人數。（3）突出黨的政治建設思想教育，促進組織人事管理工作常態長效。首先通過開辦組織學習會、黨節日活動、專題黨課等相關活動，對組織人事管理工作人員進行相應的思想教育，使其深刻領會到黨的十九大核心精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想主旨，通過定期舉辦此類活動來使得組織人事管理工作人員的思想教育呈現常態化。其次通過開展專項人事培訓，使得組織人事管理方案得到創新，提高整體專業素養，并進一步提高組織人事部門工作人員的政治素質和職業道德。要堅持以黨的政治建設統領行業組織人事工作。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定不移深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推動行業各級黨組織和廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力建強行業黨的組織體系，建設高素質干部人才隊伍。認真落實新時代黨的組織路線，推進行業高效能治理；把政治要求、政治標準貫穿于干部選育管用全鏈條，推動黨員領導干部進一步堅守“忠”的品格、培養“?！钡谋绢I、錘煉“實”的作風，全方位培養引進用好人才。要加強組織人事部門自身建設，樹立忠誠干凈擔當的良好形象。深化對組織人事工作規律的認識，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把中央部署與行業實際緊密結合，提高組織人事工作規范化、標準化、精細化水平，為行業發展提供堅強有力的組織保障[7-8]。

五、結語

客觀上看，黨的政治引領作用雖不能直接幫助組織人事管理產生直接利益，但長遠來看，可以幫助黨組織實現可持續的穩定發展，黨的政治建設必須以單位只能和發展為首要切入點，充分與其融合，才能切實發揮黨員及黨組織的引領作用。只有做到堅持以黨的政治建設為統領，持續抓好理論武裝，扎實推進基層組織建設，持之以恒正風肅紀，才能保證黨組織的政治核心和引領作用得到完整展現。組織人事管理工作是促進單位其他工作進步的重要工作崗位，在中國特色主義思想的指導下，想要全面深化改革就必須進一步強化黨的政治建設引領作用，以促進組織人事管理工作開展，為單位發展和社會進步提供優秀人才支持。