結合SWOT-AHP分析法對非直屬教學醫院圖書館發展策略的研究

◎李強強 宋曉光 劉 銳 林長宇 蒼 琳

(齊齊哈爾市第一醫院圖書館，黑龍江 齊齊哈爾 161000)

非直屬教學醫院圖書館一直以來都是圖書館中比較特殊的一個分支，該類圖書館雖然也屬于教學醫院的一部分，但其文獻資源、運行機制、服務水平均遠低于直屬教學醫院圖書館。同時，非直屬教學醫院也承擔著一定的教學任務和繁重的臨床診療工作，該類圖書館的數據資源和服務水平很難滿足自身醫護人員的日常需求。為了推進該類圖書館的發展，本文將采用SWOT-AHP分析法對各種影響因素進行分析討論，尋找其發展方向和建設策略。

一、以SWOT分析法對非直屬教學醫院的發展影響因素進行分析

20世紀60年代，美國舊金山大學管理學教授H.Weihrich教授提出了SWOT分析法(又稱“態勢分析法”)，它是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法[1]。SWOT分別代表：strengths(優勢)、weaknesses(劣勢)、opportunities(機遇)、threats(威脅)。

SWOT分析是基于內外部競爭環境和競爭條件下的態勢分析，將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。本文將運用這種方法，對非直屬教學醫院圖書館優勢、劣勢、機遇和威脅四種因素進行全面、系統、準確的研究。

(一)優勢分析

1.臨床診療需求大，推動圖書館發展

非直屬教學醫院的工作主要集中于服務廣大患者、提高診療能力方面。其疑難病診療機會較多，這從臨床診療角度極大地激發了醫護人員對先進診療理念和經典診療案例的學習熱情。同時，也以臨床需求為起點，加快了圖書館藏書更新速度，刺激了圖書館服務能力的提升。

2.科研理念與時俱進，促進圖書館服務質量提升

在非直屬教學醫院中，大量的臨床案例為醫護人員提供了眾多的科研思路。但科學的研究方法和前沿的科研理念，仍然需要由作為學術思想匯集地的圖書館為大家提供。這就要求圖書館在保證學術文獻及時更新的同時，也要了解前沿的科研理念，掌握科研探索的趨勢，并具備快速的檢索能力，從而為臨床工作者提供全面的服務。

(二)劣勢分析

1.專業工作人員較少，管理規范程度不高

醫院圖書館是醫院中非盈利性的部門，所以大多數醫院對其重視程度不高，資金投入不多。同時，圖書館人員配備不充足，而且入職人員也少有圖書館專業人員，大多數工作者對圖書館管理流程均沒有科學的認識，導致圖書館管理不夠規范。

2.文獻資源數量少，服務能力不足

現在的醫院圖書館已經基本呈現了紙質藏書和電子文獻并存的態勢，但是各種學術文獻資源費用較高，多數圖書館只引入了少數費用較低、資源較少的資源庫。而且圖書館工作者對臨床知識了解較少，無法很好地完成文獻檢索工作，服務能力不足。

(三)機遇分析

1.政策支持力度大，整體建設環境佳

非直屬教學醫院發展中遇到的困難已經日益凸顯，從科教研多方面對醫院的發展已經形成了制約。因此，很多地方政府開始通過搭建校院合作平臺、制定地方扶持政策的方式，幫助圖書館提升自身的服務能力和水平，并為非直屬教學醫院圖書館構建了良好的發展平臺。

2.高新技術發展迅速，打破空間障礙

現如今，網絡發展迅速，5G網絡、云存儲等技術日漸成熟，已經開始逐步應用于人們的日常生活。這些高新技術在圖書館的應用可以幫助其打破空間障礙，改進文獻檢索、書籍閱覽方式，擴大圖書館的服務范圍，構建院內全覆蓋的文獻查閱機制，激發醫護人員的學習熱情。

(四)威脅分析

1.網絡資源豐富，沖擊圖書館原有地位

隨著學術論文查閱率上升，越來越多的學術文獻網站涌現出來，網絡文獻資源豐富多樣。在圖書館不能滿足臨床醫護人員需要的情況下，許多臨床工作者通過網絡查閱經典病例、診療方法和文獻數據，這對醫院圖書館的原有地位造成了很大的沖擊。

2.專業人才引進難度大，制約圖書館發展

多數非直屬教學醫院在臨床、教學、科研全方位發展的壓力下，已逐漸認識到醫院圖書館的重要性，希望通過引入圖書館專業人才的方式，規范圖書館的運行流程、提升圖書館的服務能力。但由于此類圖書館規模較小、人員晉升困難、薪酬待遇不高等問題，導致引進專業人才難度大，制約了圖書館的發展。

二、以AHP分析法對非直屬教學醫院圖書館的發展影響因素進行分析

SWOT分析法分析直觀、使用簡單，即使沒有精確的數據支持和更專業化的分析工具，也可以得出有說服力的結論。但是正是這種直觀和簡單，使得SWOT不可避免地具有精度不夠的缺點[2]。20世紀70年代初，美國運籌學家、匹茲堡大學T. L. Saaty教授提出了AHP層次分析法(Analytic Hierarchy Process)，它是對定性問題進行定量分析的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法[3]。

層次分析法是將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。這些決策系統中很多因素之間的比較往往無法用定量的方式描述，此時需要將半定性、半定量的問題轉化為定量計算問題。層次分析法是解決這類問題的行之有效的方法。它可以將復雜的決策系統層次化，通過逐層比較各種關聯因素的重要性，來為研究對象的分析以及最終的決策提供定量的依據。該方法很好地彌補了SWOT分析法精確度不足的缺陷。自1982年該方法被引入以來，越來越多的人開始將SWOT和AHP兩種分析方法同時應用于我國社會經濟各個領域。本文將結合SWOT分析結果，對非直屬教學醫院圖書館發展影響因素進行AHP分析。

(一)建立層級結構圖

根據以SWOT分析法對非直屬教學醫院圖書館影響因素的分析結果，建立層級結構圖。以實現非直屬教學醫院圖書館發展為目標層，以優勢、劣勢、機遇和威脅為中間層，以“政策支持力度大，整體建設環境佳”等8個影響因素為要素層，以SO等解決策略為備選方案層，建立層級結構圖(見表1)。

表1 非直屬教學醫院圖書館發展策略層級結構圖

(二)構建判斷矩陣

結合表1的層級結構圖，采用1-9比率標度法，對層級結構圖中間層4個因素進行兩兩比較，構建非直屬教學醫院圖書館發展策略判斷矩陣，并賦予相應數據值。通過排序和一致性檢驗，得出CR值小于0.1，該矩陣滿足一致性檢驗。分析結果見表2。

表2 非直屬教學醫院圖書館發展策略判斷矩陣

同時，分別為優勢組、劣勢組、機遇組和威脅組構建判斷矩陣并計算，使其滿足一致性檢驗，得到結果見下頁表3。從中得到SWOT分析中各因素對非直屬教學醫院發展的影響程度，其影響程度從大到小依次為：政策支持力度大，整體建設環境佳；臨床診療需求大，推動圖書館發展；專業人才引進難度大，制約圖書館發展；科研理念與時俱進，促進圖書館服務質量提升；高新技術發展迅速，打破空間障礙；專業工作人員較少，管理規范程度不高；網絡資源豐富，沖擊圖書館原有地位；文獻資源數量少，服務能力不足。對SO策略等備選方案進行分析，得到結果見下頁表4。

表3 非直屬教學醫院圖書館發展策略層次總排序

表4 策略權重排序

(三)結果分析

根據以上SWOT-AHP分析結果可知，機遇和優勢對非直屬教學醫院圖書館發展影響較大，其權重分別為0.375 8和0.327 3。機遇組內部O1“政策支持力度大，整體建設環境佳”權重0.75，遠大于O2“高新技術發展迅速，打破空間障礙”的權重0.25，表明政府政策支持對非直屬教學醫院圖書館發展影響最大。劣勢和威脅對非直屬教學醫院圖書館發展影響較小，其權重分別為0.123 2和0.173 7。劣勢組內部W1權重遠大于W2權重，表明W2“文獻資源數量少，服務能力不足”影響最小。解決政策方面，SO策略權重最高，達0.503 8，表明“依靠內部優勢，利用外部機會”的解決方案，可以最大程度地實現非直屬教學醫院圖書館的發展。

三、非直屬教學醫院圖書館發展策略

立足SWOT-AHP分析結果，為了促進非直屬教學醫院圖書館發展，必須秉承“依靠內部優勢、借助外部機遇、弱化內部劣勢、規避外在威脅”的原則來發展非直屬教學醫院圖書館。即依靠醫院自身對圖書館發展的促進作用，借助政府支持和網絡技術的支持，弱化館內管理不規范和文獻資源少的劣勢，規避網絡資源沖擊和專業人才引進難度的威脅。具體的發展策略如下。

(一)整合醫院需求，尋求院校合作

在醫院日常診療工作和科研教學工作中，眾多工作人員對圖書館文獻資源覆蓋面和文獻檢索能力需求日益旺盛。對此，大多數非直屬教學醫院圖書館無法完全滿足讀者需求。在此情況下，非直屬教學醫院可以積極尋求與醫學院校圖書館的合作機會，并盡量爭取獲得當地政府的支持，從政府層面深化院校合作，大幅擴大自身的服務范圍，增強服務能力。

(二)高新技術支持推進網絡閱讀

由于醫院大部分工作人員工作時間緊、任務重，沒有過多的閑暇時間到圖書館翻閱書籍、檢索文獻。同時，部分患者對自身疾病診療或日常保健知識也抱有積極的學習態度，但其無法進入圖書館查找資料。為此，圖書館可以借助先進的網絡技術，通過圖書館APP、微信、院內網等平臺全面推進網絡閱讀模式，更好地為廣大讀者服務。

(三)提高認識，強化人員素質

部分非直屬教學醫院圖書館工作人員多為原臨床工作者，對圖書館的運行機制、管理方法和服務范圍等均不了解。即使有部分圖書館專業人員，也已多年未參加外出進修等學習活動，導致圖書館整體服務人員素質較低。為此，建議非直屬教學醫院提高對圖書館重要作用的認識，為圖書館工作人員提供外出進修、學術交流等機會，借此及時更新服務知識、改進工作思路、強化自身素質。

(四)加強館內建設，實現整體發展

為進一步加強圖書館建設，實現人才軟實力和館藏文獻硬實力同步增強，在人才招聘過程中，醫院可以有傾向性地為圖書館崗位設置相關的優待政策，利于圖書館專業人才的引入；通過資源共享、數據庫購買等方式保證圖書館文獻資源的定期更新，爭取獲得前沿醫學研究成果，實現圖書館的整體發展。

四、結語

本文借助文獻分析法，對非直屬教學醫院圖書館發展的影響因素進行討論。通過SWOT-AHP分析法，針對各因素對非直屬教學醫院圖書館發展的影響大小進行討論，同時也對發展策略的權重進行分析，得出“依靠內部優勢，利用外部機會”的發展策略對非直屬教學醫院圖書館發展影響最大的結論，并給出了具體的發展策略。但層次分析法中對兩兩因素進行比較時，具有主觀性，對分析結果有一定的影響，后續將繼續開展相關研究，深化研究層級。