“雙高”建設背景下高職電子類專業1+X證書制度的實施路徑研究

湯澤軍

（長沙航空職業技術學院，湖南 長沙 410124）

1+X證書制度是我國職業教育的重大創新，1+X證書制度試點方案在職業教育領域引起了巨大反響，各類宏觀論述不少，但針對具體專業的實踐探索還不多見。第一、二批啟動的試點院校在實施的過程中，面臨著證書與職業院校人才培養方案缺少銜接、學歷證書和職業技能等級證書間缺少有效融通、教材教法未能隨之調整、缺乏課證融通的渠道和平臺等現實困境。提高復合型技術技能人才培養質量，加強1+X證書制度的實施效果是最關鍵的一個環節，因此針對現存的問題，探索1+X證書制度在專業教學改革中的實施路徑，是當前職業教育發展中最基礎最底層的問題，其對我國現代職業教育的創新發展意義深遠，對職業教育教學改革具有方法指南的現實意義。

一、雙高建設政策背景及1+X證書制度學界研究現狀

（一）雙高建設政策與1+X證書制度同向同行

1.雙高政策背景

從雙高計劃推行的時間節點來看，2022年完成了第一步建設，因此，可以適時總結雙高的建設成果與經驗。關于雙高建設的實施，教育部于2019年6月發布了《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》（簡稱《指導意見》）[1]，雙高建設的實施通過申報—建設—驗收來落實，其中還包括中期績效評價和中期檢查。雙高計劃背景下高等職業教育的建設預期可通過雙高建設的目標維度進行分析，包括四方面的要求：一是應具備對高素質技術技能人才進行更高級培養的實力；二是建設高水平專業群、高水平師資隊伍和建成高水平技術技能創新服務平臺；三是進一步提升高等職業教育產教融合、校企合作的力度、深度與高度；四是高職院校國際化水平及影響力的顯著性提升[2]。

2. 1+X證書制度推行情況

2019年初，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，文件指出，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點（以下稱1+X證書制度試點）工作。同年，《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》及《關于持續招募職業教育培訓評價組織的公告》等文件的發布，使得1+X證書制度體系逐步完善[3]。雙高計劃對高職實施1+X證書制度提出了明確要求：深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點[4]。1+X證書制度是雙高計劃建設的一項內容,對打造技術技能人才培養高地、提升校企合作和社會服務水平,以及提升人才培養質量有著重要作用[5-6]。1+X證書制度試點工作啟動以來，教育部先后公布了四批447個職業技能等級證書作為試點：首批職業技能等級證書試點共6個，第二批是10個，第三批是76個，第四批是355個。電子類專業自第二批開始進入試點，有集成電路開發與測試等多種職業技能等級證書。

（二）1+X證書制度學界研究現狀

以德國職業教育為代表的國外職業教育已經具備完善的雙證或多證體系，且已施行。由于雙高計劃及1+X證書制度是我國針對職業教育提出的一種制度方案，因此，對其研究的學者都是國內學者。國內關于雙高建設背景下職業教育推行1+X證書制度的研究主要集中在宏觀層面，包括國家資歷框架設計、職業技能等級證書與職業教育的銜接、學分銀行建設、教學模式、實施要點與保障、價值內涵與實施等研究熱點。微觀方面大多針對某一專業開展研究，包括人才培養現狀調查與分析、課程建設、課程體系改革、師資隊伍建設、人才培養方案、書證融通的教學體系改革等，研究涉及的專業有會計、新能源汽車、物流、建筑、軟件技術等。1+X證書制度近兩年來，一直是學界和職業教育界的研究熱點，文獻研究總量逐步提升，但存在以下不足：一是注重宏觀研究，多數是對制度本身的研究，對于制度的實施環節可能面臨的風險等問題研究較少。二是注重理論研究，缺乏實踐層面的探索，這與1+X證書制度前兩批試點院校數量尚少有直接關系，且當前僅第一批試點院校到了成果期。三是研究成果較為零散，2020年開始出現了職業院校操作層面的文獻，但未成體系。

二、高職院校電子類專業1+X證書制度實施現狀

（一）電子類專業涵蓋范圍

電子類專業指電子大類專業群中的電子與信息大類專業，根據2022年高職專科專業目錄一覽表，整理出如表1所示的相關專業目錄，高職院校電子與信息大類專業包括電子信息類、計算機類、通信類、集成電路類四個子類。

表1 電子類專業相關目錄

（二）1+X證書制度下院校實施取得的經驗

針對參加1+X證書制度試點的電子類專業在2019—2022年的實施情況，通過知網進行文獻調查，匯總情況如表2所列。江蘇電子信息職業學院大數據技術專業、湖南鐵道職業技術學院電氣自動化技術專業、南京信息職業技術學院物聯網應用技術應用專業、南寧職業技術學院物聯網專業、山西經濟管理干部學院大數據應用開發（Java）專業、蘇州農業職業技術學院物聯網專業等已取得了1+X證書制度的實施效果，這些試點院校在將“X”證書內容嵌入到課程內容、將“X”證書技能等級標準融入教學標準、專業群對應產業鏈、1+X證書制度與現代學徒制融合等方面做了有益的探索。

表2 電子類專業1+X 證書試點經驗

（三）實施過程中存在的問題

1. 專業課程考試與職業資格證書難以銜接

專業教學內容與考證要求難以融合，部分職業技能等級證書與職業院校電子類專業培養人才的相關方案不匹配。一些主干專業課程的教學重點與考證重點不一致，課堂教學中作為重點的內容在考證時卻并沒有涉及，而考證必考的重點內容卻在課堂教學中不被重視。

2.教材教法僵化

在1+X證書制度試點的電子類專業，盡管對試點專業教師進行了關于“1+X”的培訓，但由于X證書的評價機構為企業，在注重校企合作的高職院校中，更多關注的是與學生就業頻次高的相關企業的合作與溝通，而與承擔證書培訓與評價的企業，并未有較深入的校企溝通，合作多停留于對X證書的培訓、考試常務事務上。承擔專業課教學的高職院校教師，在教學工作中，并無新的融入X證書考證內容的教材，也無對應的教學方法，大多情況下，教師們仍舊是在采用過去慣用的教學方式，因此課程教學效果與過去相比并無太大改善。教材老舊，針對性不強；教法落后，現代信息化教學能力弱；再加上部分教師動手能力弱，知識更新慢，教材教法僵化成為通病。

3. 1+X證書制度未能落到實處

針對電子類專業，由于校企參與試點積極性不高、證書含金量不足、培訓師資隊伍力量薄弱、監督評價制度尚不健全、校企合作深度不夠，1+X證書制度未能落到實處。院校層面，參與1+X證書制度試點的院校很多，但是每所院校試點的專業較少，院校缺乏相應的證書培訓師資隊伍[13]。學生層面，參與職業技能等級考試的學生占比不高，即使是在試點的專業內1+X證書制度也并未做到全覆蓋。

（四）電子類專業1+X課證未深度融合的原因分析

1. 專業人才培養目標定位不準確

課程教學的主體與“X”證書培訓評價主體分離。課證融通過程中缺乏有效的改革依據，課程建設與實際崗位的職業能力要求不能充分契合，學生職業能力水平不能滿足職業崗位和職業資格標準的能力要求。在實施課證融通時，高職院校缺乏對課程、教學和評價等方面進行改革的綜合、有效的依據。課證融通的實質就是學生通過平時上課具備考證的能力，隨著相關課程學習的結束，學生能順利通過相應的職業技能等級證書考試。

2. 課程體系構建不合理

課程知識點與證書考核點脫鉤，職業技能等級證書相關標準并未與教材融合，X證書與院校現有開設的課程之間并非一對一的對應關系，有一本證書對應多門課程的現象。現有專業人才培養方案開設的課程未能實現X證書知識點和技能點的全覆蓋，仍需要進行補差培訓[14]。

3.學生參與積極性不高

1+X證書制度實施的效果，最終需要由學生的考試成績來驗證。按慣例，學生一般都能認真對待學歷教育，即認真對待專業課程的考試，但是對于門類眾多的職業技能等級證書，學生普遍表現比較迷茫，對于可以報考的職業技能等級證書的種類和層次都缺乏明晰的概念。在電子類專業的1+X證書制度實施中，大多是以學校的引導為主，即學校組織學生參加哪種考試，學生才會有初步的認識，而不是從進入大學起就有一個明確的規劃。此外，職業技能等級證書的培訓在首次試點時一般是免費的，即使是在這種情況下，學生的參與積極性也并不高，待試點轉為常態后，該培訓可能需要向培訓評價主體機構繳費，這將打擊學生參與的積極性。

三、與雙高建設目標耦合的高職電子類專業1+X證書制度實施路徑

雙高建設的目標是將高職院校打造為技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，實現現代職業教育高質量發展。高職電子類專業1+X證書制度的實施可以促進高職教育高質量發展落到實處。

（一）標準對接：將職業技能等級標準與教學標準相對接

在1+X證書制度中，1對應著學歷教育，已有較成熟的標準體系；X對應著職業技能等級證書，不同的證書對應著不同的標準，在1+X職業技能等級證書信息管理服務平臺，可以查到最新的職業技能等級標準，且這些標準都是新構建的。職業技能等級標準通常由企業構建，并非由高職院校構建，這樣一來出現了高職院校瞄準專業教學標準，企業關注職業技能等級標準，二者不可分裂。通常，一個證書可以對應多個不同的專業，如以集成電路封裝與測試職業技能等級證書(初級)為例，可以對應應用電子技術、微電子技術與器件制造、電子與信息技術、電子技術應用、電子電器應用與維修、電子材料與元器件制造、集成電路技術應用、電子產品質量檢測、電子電路設計與工藝、微電子技術與器件制造等多個不同的專業，而且這些專業可以來自中職院校、高職院校、本科院校、本科層次職業教育試點學校等不同層次的學校。高職電子類專業應針對專業，篩選適考的X證書列表，對照證書對應的職業技能等級標準，對1與X進行同步分解，力圖找到二者共同之處，將職業技能等級標準細化到學歷教育教學標準中，以使教學標準與技能考試標準無縫銜接。

（二）課程重構：將“1+X”的培訓內容與現有課程相融合

以就業為導向的職業教育，應全面貫徹技術技能人才培養的課程觀，各專業應依據專業培養目標、服務定位和就業面向，構建適合學生成長成才需求的課程體系。職業技能等級證書的類型、層次及具體的組織實施單位是“1+X”證書制度實施的關鍵，在確立了類型及考核層次后，還須做好組織保障工作。課程內容要瞄準“崗位需求”，對接職業標準和工作過程，吸收行業發展的新知識、新技術、新工藝、新方法。做好課程整合與開發，即整合已有課程和開發新課程，1+X的培訓工作融入現有課程教學體系，“X”證書內容嵌入課程內容，以使專業課程學習與職業技能培訓相融合。

（三）方案調整：將“X”證書考核要求調整到人才培養方案中

做到將職業技能標準、課程內容、能力要求融入相應專業人才培養方案。必須做到課程設置與“X”證書融合、考核方式與“X”證書互動、校企合作與1+X證書制度銜接，調整人才培養方案。由于不同的專業有各自不同的人才培養方案，應將專業對應的證書考核標準集成，如應用電子技術專業，該專業學生可以選擇的有“物聯網單片機應用與開發”“集成電路開發與測試”“可編程控制器系統應用編程”“可編程控制系統集成及應用”等職業技能等級證書。在該專業的人才培養方案中須在培養目標、知識要求、能力要求及素養要求中分別加入考證必需的相關內容。

（四）雙考并舉：“1+X”的考核工作與現有專業課程考試融合并舉

1+X證書制度實施中，并非以職業技能等級為側重，“1”仍舊是基礎，因此現有的專業課程考試仍然重要，但同步可以開展“X”對應的職業技能等級考試培訓及考試。為降低學生考證成本，提高學生參與積極性，并提高學生考證通過率，須要做到兩方面考試的融通，即學科考試中要有職業技能等級的考點，且應以職業技能等級證書的考點為重點，在題目的設計、分值權重分配方面要進行相應設計。讓學生通過專業課程考試就好比是參加了一次職業技能等級考試的演練。由于每個專業可以對應多個證書，這對學科考試的題庫設計提出了更高的要求，要求出題老師對專業對應的幾個證書考核標準都相當熟悉，才能將“1+X”的技能考核的考點融于專業課程考試中。

（五）“三教”改革：教師、教材、教法同步變革

“三教”改革是職業教育質量提升的內在需求。教師、教材、教法是推進和實施1+X證書制度的載體，“三教”載體的融合，將1+X證書制度的培訓工作很好地融入現有課程教學體系，優化專業教學方案設計，創新1+X證書制度教法，統籌教學過程，合理實施。課證融通，使“三教”改革與證書試點融為一體。職業院校將證書內容有機融入培養方案，根據證書調整培養目標和就業方向，根據證書優化培養規格，根據證書改革課程體系，深化教學方式方法改革。通過研究電子專業教學標準現狀、電子專業職業技能等級證書標準概況、電子專業1+X證書書證融通路徑與方法，探討打造專兼結合的“雙師”型師資團隊，根據證書標準整合實踐教學資源更新教材，提出新型的教學方法，推進1+X證書制度。

四、結束語

1+X證書制度試點旨在培養學生的多種技能，提高學生就業能力。本文以電子類專業為例，通過1+X證書在職業院校實施的實踐，基于實證研究，總結1+X證書制在院校實施過程中面臨的問題，并探索解決之道，可為1+X證書制度的底層實施提供方法案例及數據參考。