新形勢下中國外向型代工企業(yè)的風(fēng)險防范策略——基于市場與非市場行為視角

潘思諭 祝司晨（通訊作者）

（廣西大學(xué)工商管理學(xué)院，廣西 南寧 530004）

改革開放以來，許多中國企業(yè)利用自身的資源稟賦和廉價的生產(chǎn)要素，成功進(jìn)入了國際跨國公司生產(chǎn)體系。這種大規(guī)模的國際代工生產(chǎn)，導(dǎo)致中國對外貿(mào)易連年保持順差，同時也促使中國發(fā)展成為制造業(yè)大國[1]。但是近年來，國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了重大的變化：以美國為首的部分西方國家掀起了一股帶著濃重地緣政治色彩的經(jīng)濟(jì)逆全球化浪潮，加之新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)蔓延，對國際生產(chǎn)體系造成了前所未有的沖擊，嚴(yán)重影響甚至破壞了從20世紀(jì)90年代以來建立并不斷深化的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系[2]。在這種百年未有之大變局的新形勢下，各國的跨國公司紛紛開始調(diào)整各自的戰(zhàn)略布局，重構(gòu)其產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈體系[3]，導(dǎo)致中國外向型代工企業(yè)正面臨著巨大的風(fēng)險和生存危機(jī)。因此，如何有效防范和應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境引致的風(fēng)險，是中國外向型代工企業(yè)亟待解決的難題。

一、相關(guān)概念界定

1.代工企業(yè)面臨的新形勢

中國外向型代工企業(yè)面臨的新形勢，主要包括以下幾個方面：

（1）全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)

隨著全球化的不斷推進(jìn)，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出雙向轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)：一邊是將代工制造的中小企業(yè)由中國轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)力更廉價的新興市場國家，如印度、越南、柬埔寨、泰國等東南亞國家；另一邊，“去工業(yè)化”造成的產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重影響了美歐部分國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些國家開始采取“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)高端制造業(yè)回流[4]。隨著產(chǎn)業(yè)鏈布局的調(diào)整，全球分工面臨多中心格局，全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)問題迫在眉睫[5-8]。

（2）中美貿(mào)易摩擦不斷

中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)持續(xù)緊張趨勢，國內(nèi)企業(yè)面臨進(jìn)出口風(fēng)險加劇、國際合作受阻、產(chǎn)業(yè)被封閉的風(fēng)險。加之美國采取一系列增加關(guān)稅的貿(mào)易博弈、采取“卡脖子”的科技博弈（如對華為的芯片斷供）和不斷印發(fā)貨幣輸出“通脹”的金融博弈，中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的風(fēng)險巨大，中國應(yīng)對的難度也不斷加大[9]。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國外向型代工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（3）新冠疫情的全球蔓延

2020年以來新冠疫情肆虐全球，嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，“斷鏈”問題頻頻出現(xiàn)。雖然中國在抗擊疫情方面取得了舉世矚目的成績，但是相應(yīng)的封鎖措施也使得中國外向型代工企業(yè)面臨著滅頂之災(zāi)。在各國從追求利益最大化、實(shí)現(xiàn)全球資源的最優(yōu)配置，轉(zhuǎn)向兼顧生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的疫情時代，中國外向型代工企業(yè)面臨的市場前景也不容樂觀。

（4）中國加快構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，疫情蔓延疊加部分歐美國家采取貿(mào)易保護(hù)政策、單邊主義等因素，嚴(yán)重阻礙了全球化的進(jìn)展，使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了困境[10]。面對當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境，中國正積極加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[11]。

2.市場行為與非市場行為概念

企業(yè)的經(jīng)營行為通常包括市場行為和非市場行為兩種。其中，市場行為是指企業(yè)在市場環(huán)境中，充分考慮當(dāng)前市場中的供給和需求，并以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身目的而采取的一系列措施，比如進(jìn)行價格調(diào)整、順應(yīng)市場需求推出新產(chǎn)品或進(jìn)行產(chǎn)品宣傳等行為[12]。一般情況下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在市場中展開，企業(yè)采取市場行為的目的是為了吸引消費(fèi)者并滿足其需求，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的影響力和競爭力。當(dāng)前對于市場行為的研究成果頗豐，很多學(xué)者在分析企業(yè)競爭的時候，都會默認(rèn)使用市場行為作為分析框架。

非市場行為是指企業(yè)在非市場環(huán)境中采取的不直接對本企業(yè)或相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生影響的行為，一般包括四種：參與行為、公益行為、公關(guān)行為和參加行為[13]。相較于市場行為，非市場行為多具有非經(jīng)濟(jì)性和社會性的特點(diǎn)。雖然非市場行為不會對企業(yè)產(chǎn)生直接影響，但是非市場行為會給企業(yè)帶來潛在的價值，比如，企業(yè)可以通過非市場行為在社會中樹立企業(yè)形象[14]。在當(dāng)前市場競爭越發(fā)激烈的環(huán)境中，非市場行為在企業(yè)競爭中扮演的角色也越來越重要。

市場行為和非市場行為具有合作性和動態(tài)性的特征。對于中國外向型代工企業(yè)來說，由于大多數(shù)中國外向型代工企業(yè)還是進(jìn)行傳統(tǒng)的OEM（Original Equipment Manufacturer）代工模式，因此，在進(jìn)行競標(biāo)時會融合市場行為和非市場行為爭取拿到委托方的訂單。同時，中國外向型代工企業(yè)也可以通過采取市場行為和非市場行為，減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不確定性，從而達(dá)到風(fēng)險防范的目的。

3.代工企業(yè)的概念

（1）定義

代工企業(yè)主要指從事OEM生產(chǎn)模式的企業(yè)。從20世紀(jì)90年代以來，不斷深化發(fā)展的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系促進(jìn)了各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)之間形成了緊密的聯(lián)系。通常委托方企業(yè)通過對自身業(yè)務(wù)進(jìn)行價值鏈分解后，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給選定的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行委托生產(chǎn)，這樣雙方企業(yè)在合作中便形成了代工關(guān)系。代工生產(chǎn)企業(yè)則依照委托方企業(yè)的相關(guān)要求、指標(biāo)或合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)委托方企業(yè)需要的產(chǎn)品或?yàn)槠涮峁┓?wù)。選擇代工企業(yè)進(jìn)行代工生產(chǎn)，既是委托方企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，也是雙方企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作。這種合作通常以組建契約式聯(lián)盟的方式，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，這種聯(lián)盟是一種介于市場與一體化組織之間的一種組織形態(tài)，是一種虛擬聯(lián)盟（即合作雙方并沒有組建實(shí)體組織）。

國際代工生產(chǎn)是指委托方企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)外包的基礎(chǔ)上，增加了國家和地域的概念，即委托方企業(yè)在其他國家和地區(qū)尋找代工企業(yè)，并委托其為己方提供代工服務(wù)。

（2）分類

委托方企業(yè)與代工企業(yè)的合作，通常有兩種分類方法：①按照委托方需要的產(chǎn)品研發(fā)程度，分為OEM代工模式和ODM（Original Design Manufacturer）代工模式兩種。其中，OEM代工模式是指代工企業(yè)按照委托方的需求與授權(quán)，在特定的條件下為其生產(chǎn)產(chǎn)品的合作模式。而ODM代工模式是指代工企業(yè)按照委托方的需求與授權(quán)，對產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計與開發(fā)，并為其生產(chǎn)產(chǎn)品的合作模式。OEM和ODM最大的區(qū)別就是，OEM是委托方委托制造，而ODM是委托方委托設(shè)計加制造。②按照委托方是否提供生產(chǎn)原料，可以分為委托方供料和委托方不供料兩種代工模式。

在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，代工體系得到不斷發(fā)展，發(fā)展中國家也因此獲得機(jī)會參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中。根據(jù)委托方的國籍，代工企業(yè)可以分為外向型代工企業(yè)（又稱為國際代工企業(yè)）和內(nèi)向型代工企業(yè)。所謂中國外向型代工企業(yè)是指接受海外跨國公司的委托要求，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的代工企業(yè)；而內(nèi)向型代工企業(yè)則是接受國內(nèi)公司的委托，為其進(jìn)行代工生產(chǎn)的企業(yè)。

（3）特點(diǎn)

縱觀經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展歷程，跨國公司始終占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈中高收益的研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)和產(chǎn)品或品牌營銷等環(huán)節(jié)，將產(chǎn)業(yè)鏈中利潤薄弱的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行外包處理。從一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)目前的發(fā)展戰(zhàn)略來看，在國際范圍內(nèi)尋找代工企業(yè)已經(jīng)成為其跨國擴(kuò)張的主要形式。

從代工企業(yè)的發(fā)展過程看，其主要特點(diǎn)如下：①人工成本占比大。代工企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)。在代工生產(chǎn)過程中，人工成本的占比較大，因此對于擁有豐富并廉價勞動力資源的發(fā)展中國家來說，可充分發(fā)揮該優(yōu)勢降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品在國際上具有顯著的價格優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的競爭力。②技術(shù)含量較低。代工企業(yè)大多數(shù)來自發(fā)展中國家，市場經(jīng)驗(yàn)不足，企業(yè)實(shí)力較弱，缺少先進(jìn)的高精尖技術(shù)，只能先在產(chǎn)業(yè)鏈中承擔(dān)技術(shù)要求不高的生產(chǎn)加工任務(wù)，避免開發(fā)市場、產(chǎn)品促銷等直接面對市場的難題。③利潤普遍較薄。在產(chǎn)業(yè)鏈的“微笑曲線（Smiling Curve）”中，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)處于曲線中間（底端），附加價值最低。相比產(chǎn)業(yè)鏈兩端的其他環(huán)節(jié)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)利潤最薄。

4.中國外向型代工企業(yè)風(fēng)險的概念

中國外向型代工企業(yè)的風(fēng)險是指其接受海外委托方的代工生產(chǎn)委托，并開展代工生產(chǎn)、按時交貨過程中，由于委托——代理雙方或者外部環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致其實(shí)際績效與預(yù)期的目標(biāo)績效發(fā)生偏離而遭受損失的可能性。目前，由于勞動力成本優(yōu)勢下降、代工企業(yè)的競爭對手增加（包括國內(nèi)和東南亞、印度等國的代工企業(yè)）、市場需求的變化等因素，中國外向型代工企業(yè)均普遍面臨成本上升、利潤率下降、發(fā)展速度減緩等問題，中國外向型代工企業(yè)享受資源紅利的時代也將逐漸畫上句號，迎面而來的則是各種風(fēng)險。

（1）文獻(xiàn)回顧

梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國際代工一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。國際代工的生產(chǎn)模式對于中國本土多數(shù)企業(yè)來說是與跨國公司進(jìn)行合作的主要方式，對于代工合作雙方來說，代工模式是一種組織之間的戰(zhàn)略合作，但是在進(jìn)行國際代工的過程中，本土企業(yè)面臨著更高的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險[15]和合作風(fēng)險[16]。由于傳統(tǒng)的代工企業(yè)長期從事簡單的制造加工，導(dǎo)致形成低端鎖定，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這些代工企業(yè)面臨著被淘汰的風(fēng)險，因此，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成了代工企業(yè)必須選擇的道路[17]。Zambetti等人[18]認(rèn)為隨著工業(yè)4.0的到來，物聯(lián)網(wǎng)時代的來臨對于偏向于傳統(tǒng)制造的代工企業(yè)來說，改造遺留設(shè)備是一個挑戰(zhàn)，同時也是代工企業(yè)突破當(dāng)前瓶頸的一個機(jī)遇。Zhu等人[19]在現(xiàn)代制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型的新趨勢下，研究發(fā)現(xiàn)代工企業(yè)可以進(jìn)入不斷增長的維修服務(wù)需求和富有高額利潤的MRO（Maintenance，Repair &Operations，即非生產(chǎn)原料性質(zhì)的工業(yè)用品）市場。近年來，隨著逆全球化的浪潮不斷涌現(xiàn)，楊姝琴[20]和楊春等人[21]以逆全球化的特定視角，研究了代工企業(yè)所面臨的困境，并提出了相應(yīng)的解決方法。當(dāng)前國內(nèi)外研究多集中于代工企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑方面，忽略了代工企業(yè)當(dāng)前面臨的風(fēng)險是多方面因素共同作用導(dǎo)致的，并且在不同國家、不同發(fā)展時期，代工企業(yè)所面臨的風(fēng)險也是在時刻變化的。因此，本文根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、中國企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等共同作用的新形勢，結(jié)合市場行為與非市場行為的視角，對中國外向型代工企業(yè)的內(nèi)、外部風(fēng)險進(jìn)行研究，為中國外向型代工企業(yè)提供面對新形勢下的風(fēng)險防范策略。

二、新形勢下中國外向型代工企業(yè)的不確定性因素及其引致的風(fēng)險分析

1.企業(yè)外部的不確定性因素及其引致的風(fēng)險分析

（1）海外政策法律變動——政治法律風(fēng)險

中國外向型代工企業(yè)接受的訂單是海外跨國公司的訂單，因此不可避免地受到海外的政策法律影響。一方面，一些別有用心的發(fā)達(dá)國家會抓住某些事件的風(fēng)口，煽風(fēng)點(diǎn)火、拉幫結(jié)派，甚至無中生有，捏造事實(shí)（如“新疆棉花”事件），并借此調(diào)整其國際貿(mào)易政策，通過限制當(dāng)?shù)仄髽I(yè)只向本國或優(yōu)先在本國進(jìn)行采購、增加關(guān)稅等方式，減少海外訂單數(shù)量，并強(qiáng)制促使本土企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，減少外需，抑制中國對外貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，新冠疫情的全球蔓延促使大部分國家采取了“閉關(guān)鎖國”的政策，導(dǎo)致中國外向型代工企業(yè)生產(chǎn)所需的部分原材料和生產(chǎn)的成品無法運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計新冠疫情期間，共有38個國家或地區(qū)采取了對除醫(yī)療物資外的貨物貿(mào)易限制措施，74個國家或地區(qū)對醫(yī)療物資貿(mào)易采取了限制措施。曾被稱為“世界工廠”的中國在各種不利條件的沖擊下，出口企業(yè)訂單數(shù)量明顯呈下降趨勢，致使中國外向型代工企業(yè)面臨重大風(fēng)險。

（2）全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險

在經(jīng)濟(jì)全球化的國際分工中，發(fā)達(dá)國家的跨國公司將其產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分解，把不涉及核心技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包到生產(chǎn)成本低廉的發(fā)展中國家，目的是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。與此同時，發(fā)展中國家企業(yè)通過承接海外代工生產(chǎn)訂單，從中分享了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的紅利。然而從2008年金融危機(jī)開始，以美國為首的部分西方國家開始實(shí)施國家干預(yù)主義和保護(hù)主義，脫離多邊合作、倡導(dǎo)雙邊合作，同時挑起各種貿(mào)易爭端，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)問題躍然紙上。加之突如其來的新冠疫情，加快了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的腳步。疫情前美日等國就開始提出發(fā)展本國生產(chǎn)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主的主張，出臺各種政策法規(guī)限制外商投資。隨著疫情的暴發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷鏈的問題不斷發(fā)生，西方國家立即認(rèn)識到國際分工體系的脆弱性，紛紛出臺各種政策法案來嚴(yán)格限制國際之間的貿(mào)易和運(yùn)輸流程，推進(jìn)形成全球產(chǎn)業(yè)鏈的“俱樂部模式”，即重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前形勢，改變國際合作格局，實(shí)施“去中國化”戰(zhàn)略，將中國從全球產(chǎn)業(yè)鏈中剔除。這對我國中國外向型代工企業(yè)來說，這種形勢的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)無疑是給其下了“死亡通知書”，企業(yè)的安全邊際斷崖式下降。

（3）公共衛(wèi)生事件——新冠疫情蔓延風(fēng)險

新冠疫情是“二戰(zhàn)”以來暴發(fā)的傳播速度最快、影響范圍最廣和防控難度最大的一次重大世界公共衛(wèi)生事件。隨著新冠肺炎疫情的全球蔓延，國際生產(chǎn)秩序受到了猛烈的沖擊，撼動了從20世紀(jì)90年代以來逐步形成的國際產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。新冠疫情的暴發(fā)對中國外向型代工企業(yè)的影響可分為三個階段：第一階段是新冠疫情在中國暴發(fā)，中國采取了停工停產(chǎn)、居家隔離的防疫措施。由于中國外向型代工企業(yè)代工生產(chǎn)的產(chǎn)品主要以中間品為主，停工停產(chǎn)不僅使其面臨現(xiàn)有代工訂單無法按時交付的信用風(fēng)險，還要面臨在全球產(chǎn)業(yè)鏈中被替代的風(fēng)險。第二階段是疫情的全球蔓延，使得發(fā)達(dá)國家一些跨國公司停擺，海外需求與供給受到極其嚴(yán)重的影響。在這個階段中，海外供應(yīng)鏈出現(xiàn)梗阻與需求下降且疫情持續(xù)蔓延，中國外向型代工企業(yè)面臨的風(fēng)險持續(xù)升級。第三階段是后疫情時代，專家預(yù)測新冠疫情將變成常態(tài)化的一種傳播疾病。因此，中國外向型代工企業(yè)將一直面臨新冠疫情帶來的各種不確定性導(dǎo)致的風(fēng)險。

（4）委托方的不確定性因素——委托方風(fēng)險

由于中國外向型代工企業(yè)無法獨(dú)立進(jìn)入市場，與國際大品牌的跨國企業(yè)進(jìn)行競爭，導(dǎo)致其在某種程度上形成了對委托方的過度依賴。因此為了接到代工訂單，中國外向型代工企業(yè)不得不做出特定的資產(chǎn)投資。根據(jù)交易成本理論，做出特定資產(chǎn)投資的企業(yè)會面臨著客戶改變交易條件的風(fēng)險，而進(jìn)行生產(chǎn)外包的跨國企業(yè)往往掌握著更多的話語權(quán)和選擇權(quán)。在新形勢下，一方面，中國外向型代工企業(yè)的生產(chǎn)成本逐漸升高。對于海外委托方來說，當(dāng)代工企業(yè)的生產(chǎn)成本不再具有優(yōu)勢，資本就會轉(zhuǎn)移到成本更低的地方。比如，歐美日韓等國企業(yè)將其在華的代工生產(chǎn)訂單，逐步轉(zhuǎn)移到東南亞、南亞和南美洲一些新興市場經(jīng)濟(jì)國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的國家企業(yè)，進(jìn)行新一輪的代工生產(chǎn)。另一方面，國際海運(yùn)成本直線攀升，直接影響著低附加值的商品運(yùn)輸。由于利潤空間較小，無法覆蓋連續(xù)攀升的海運(yùn)成本，高額的運(yùn)費(fèi)降低了海外委托方下單的積極性，甚至甩單違約，導(dǎo)致我國許多中國外向型代工企業(yè)庫存受到嚴(yán)重擠壓，貨物周轉(zhuǎn)率延長，回款時間不確定，企業(yè)現(xiàn)金流情況持續(xù)惡化。

2.企業(yè)內(nèi)部的不確定性因素及其引致的風(fēng)險分析

（1）忽略企業(yè)長期戰(zhàn)略定位——戰(zhàn)略風(fēng)險

據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計，中國的代工企業(yè)中民營企業(yè)占比超過六成，超過八成的中國外向型代工企業(yè)沒有屬于自己的品牌和技術(shù)，甚至沒有進(jìn)行長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略定位。雖然代工模式確實(shí)讓中國外向型代工企業(yè)獲得了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，但是在長期的代工生產(chǎn)過程中，由于中國外向型代工企業(yè)管理者對于市場認(rèn)知缺乏動態(tài)性和忽略宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使大多數(shù)中國外向型代工企業(yè)完全放棄了自主的品牌建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，單純地進(jìn)行國際代工生產(chǎn)。這些中國外向型代工企業(yè)由于忽略自身的長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略定位，在新形勢下一旦失去了原有穩(wěn)定的海外訂單，就無法及時將其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)國家內(nèi)循環(huán)上，最終導(dǎo)致這些中國外向型代工企業(yè)可能面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險。

（2）成本優(yōu)勢逐漸消失——成本風(fēng)險

首先，勞動力成本上漲。近年來，我國政府為了提升勞動者權(quán)益（如薪資待遇、社會福利保障等），不斷完善勞動者權(quán)益方面的法律法規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)需要為員工繳納的“五險一金”基數(shù)上升。而中國外向型代工企業(yè)是典型的勞動密集型企業(yè)，因此勞動力成本上漲較大。其次，原材料成本不斷上升。中國外向型代工企業(yè)屬于制造業(yè)，對原材料的依賴性極大。近年來由于環(huán)保力度在不斷加大，致使原材料成本不斷攀升；而且由于貿(mào)易摩擦不斷，導(dǎo)致一些需要進(jìn)口的原材料價格也持續(xù)上升。這兩項因素最終導(dǎo)致中國外向型代工企業(yè)的原材料成本不斷上升。此外，國際運(yùn)輸成本上升。新冠疫情的全球蔓延，導(dǎo)致許多國家無法正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，甚至臨時關(guān)閉國門，導(dǎo)致物流延時、中斷，加大了中國外向型代工企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品的國際運(yùn)輸成本。

（3）利潤不斷降低——利潤風(fēng)險

中國外向型代工企業(yè)屬于制造業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的中間（底端），利潤本來就比處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端的其他環(huán)節(jié)（如研發(fā)、銷售等）低很多。在目前的新形勢下，由于成本上升、美國等國家加征關(guān)稅，以及歐盟等32國于2021年12月起取消我國出口普惠制待遇等，導(dǎo)致利潤空間被進(jìn)一步壓縮。此外，由于勞動力、土地等資源的比較優(yōu)勢逐步喪失，許多發(fā)達(dá)國家的跨國公司逐步將代工訂單轉(zhuǎn)移到東南亞、印度等新興市場經(jīng)濟(jì)國家，并據(jù)此對中國外向型代工企業(yè)的訂單進(jìn)行壓價。同時美國超發(fā)貨幣引起美元貶值，而大多數(shù)委托方的訂單都以美元結(jié)算。訂單的壓價和結(jié)算貨幣持續(xù)貶值，直接蠶食了中國外向型代工企業(yè)的微薄利潤。上述各種因素疊加在一起，導(dǎo)致中國外向型代工企業(yè)的利潤不斷降低，嚴(yán)重影響其生存與發(fā)展。

三、新形勢下中國外向型代工企業(yè)的風(fēng)險防范策略

在新形勢下，我國中國外向型代工企業(yè)可以把市場行為和非市場行為有機(jī)結(jié)合起來，并加以靈活運(yùn)用，可以有效防范企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險。其中，防范外部風(fēng)險，主要以非市場行為為主，市場行為為輔；反之，防范內(nèi)部風(fēng)險，則主要以市場行為為主、非市場行為為輔。

1.企業(yè)外部風(fēng)險防范策略

（1）政策法律風(fēng)險的防范策略

中國外向型代工企業(yè)承接海外委托方的代工生產(chǎn)訂單，因此海外委托方國家的政策法律變動通過影響委托方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而間接影響中國外向型代工企業(yè)的訂單規(guī)模。中國外向型代工企業(yè)通過密切關(guān)注委托方國家相關(guān)政策法律的變化，及時規(guī)避海外政策法律風(fēng)險。比如，在洽談代工生產(chǎn)合同時，充分考慮委托方國家的相關(guān)政策法律走向；在簽訂代工生產(chǎn)合同時，對代工生產(chǎn)合同進(jìn)行保險（此類保險屬于政治風(fēng)險保險，中國出口信用保險公司作為政策性保險公司，承保此類風(fēng)險）；在代工生產(chǎn)過程中，發(fā)生委托方因政策法律變化要求變更合同條款時，可以運(yùn)用非市場行為，尋求中國政府有關(guān)部門的支持與幫助，把風(fēng)險損失減少到最低程度。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險的防范策略

面對新形勢下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、阻滯甚至斷鏈等風(fēng)險，我國中國外向型代工企業(yè)可以事先建立相應(yīng)的應(yīng)急儲備（如建立供應(yīng)商儲備、物流運(yùn)輸方儲備、委托方儲備等），并制定應(yīng)急預(yù)案。同時運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時了解問題所在，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。此外，中國外向型代工企業(yè)可以聯(lián)合其他企業(yè)，通過縱向一體化戰(zhàn)略并購或者參股上、下游企業(yè)，向上、下游滲透，對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行結(jié)構(gòu)性整合，擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，獲得協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，趁機(jī)打破并擺脫在產(chǎn)業(yè)鏈中長期處于低端代工的低端鎖定困境，以便抵抗全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)給自身帶來的巨大風(fēng)險。

（3）新冠疫情蔓延風(fēng)險的防范策略

面對新冠疫情蔓延風(fēng)險，中國外向型代工企業(yè)可以靈活運(yùn)用非市場行為，根據(jù)國家防疫要求，嚴(yán)格采取有效防疫措施，認(rèn)真防疫，以便能夠復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并維持正常生產(chǎn)運(yùn)營，按時完成訂單任務(wù)。在企業(yè)內(nèi)部，由企業(yè)醫(yī)務(wù)室（或醫(yī)務(wù)人員）具體負(fù)責(zé)防疫工作，如制定具體的防疫計劃、要求佩戴口罩、測體溫、定期消殺等。在企業(yè)外部，則積極配合當(dāng)?shù)卣酪卟块T的防疫工作，與所在社區(qū)接軌，配合社區(qū)消殺、防疫。同時對來自疫區(qū)的原材料和零部件，要采取有效措施消殺。

（4）委托方風(fēng)險的防范策略

委托方風(fēng)險主要表現(xiàn)為訂單喪失風(fēng)險（如委托方轉(zhuǎn)移到其他新興經(jīng)濟(jì)體國家尋找企業(yè)代工，或由于經(jīng)營變化縮減訂單等）和誠信風(fēng)險（簽署不平等合同、不履行合同，如拒絕收貨、故意拖延應(yīng)付貨款等）。為了有效防范訂單喪失風(fēng)險，中國外向型代工企業(yè)通過建立海外委托方儲備穩(wěn)定海外訂單數(shù)量，同時承接國內(nèi)企業(yè)的代工生產(chǎn)訂單，或者自創(chuàng)品牌生產(chǎn)銷售產(chǎn)品。從長遠(yuǎn)看，自創(chuàng)品牌、自產(chǎn)自銷是從根本上解決訂單問題的最有效方法。對于誠信風(fēng)險的防范，首先中國外向型代工企業(yè)要充分了解委托方實(shí)力、信譽(yù)及其所在國家和地區(qū)的政策法規(guī)；其次在簽署代工生產(chǎn)合同前，聘請法律顧問進(jìn)行把關(guān)，以便簽訂完備的代工生產(chǎn)合同；此外參加保險，由保險公司（或擔(dān)保公司）對代工生產(chǎn)合同進(jìn)行保險（或擔(dān)保），以便確保代工生產(chǎn)合同順利履行，避免委托方單方面違約。

2.企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防范策略

（1）戰(zhàn)略風(fēng)險的防范策略

新形勢下，在外部環(huán)境變幻莫測的VUCA（Volatility-易變性，Uncertainty-不確定性，Complexity-復(fù)雜性，Ambiguity-模糊性）時代，中國外向型代工企業(yè)要重視長期戰(zhàn)略定位問題，通過進(jìn)行企業(yè)長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，及時進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級。對于中國外向型代工企業(yè)來說，其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的路徑通常可以歸納為：OEM（Original Equipment Manufacture，原始設(shè)備制造商，簡稱為“代工生產(chǎn)”或“定牌生產(chǎn)”）——ODM（Original Design Manufacture，原始設(shè)計制造商）——OBM（Original Brand Manufacture，原始品牌制造商）。即從最基礎(chǔ)的憑借資源稟賦優(yōu)勢進(jìn)行簡單加工制造的OEM代工模式，發(fā)展為向上游滲透，通過進(jìn)入研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)提高代工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中話語權(quán)的ODM代工模式，然后是代工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最后一步也是最難的一步，重塑企業(yè)定位，改變代工身份，從代工的供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)槠放粕痰腛BM模式，自創(chuàng)品牌，自產(chǎn)自銷，完成從純粹的代工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髟O(shè)計、自己生產(chǎn)、自有品牌的新型企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級。例如鴻星爾克集團(tuán)，成立之初只是福建泉州一家鞋廠，一直從事代工生產(chǎn)，在2000年成功轉(zhuǎn)型，創(chuàng)立了自己的品牌。如今鴻星爾克已經(jīng)成為了中國家喻戶曉的國民運(yùn)動品牌。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，既可以促進(jìn)中國外向型代工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也可以提高中國外向型代工企業(yè)在國際分工體系中的地位。

（2）成本風(fēng)險的防范策略

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，制造業(yè)企業(yè)最好的成本控制方法就是進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著中國不斷推出相關(guān)政策鼓勵、扶持?jǐn)?shù)字化建設(shè)，中國外向型代工企業(yè)目前已經(jīng)積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備了搭建企業(yè)數(shù)字化平臺的良好基礎(chǔ)，可以及時進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新發(fā)展格局。同時，靈活運(yùn)用市場行為，有效整合企業(yè)內(nèi)外部資源，通過企業(yè)內(nèi)部挖潛，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部工作流程、管理制度，創(chuàng)新工作方法，以便嚴(yán)格控制和降低成本，防范成本上升的風(fēng)險。

（3）利潤風(fēng)險的防范策略

首先，中國外向型代工企業(yè)在談判簽訂代工生產(chǎn)合同時，盡可能爭取一個相對比較有利的價格，確保基本利潤目標(biāo)。其次，在有效控制成本的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，從單純的OEM模式，向上游的設(shè)計環(huán)節(jié)滲透，轉(zhuǎn)變?yōu)镺DM模式，然后向下游滲透，轉(zhuǎn)變?yōu)镺BM模式，創(chuàng)立自己品牌，并設(shè)法提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，擴(kuò)大企業(yè)的利潤空間。此外，拓展業(yè)務(wù)范圍。除了拓展海外代工生產(chǎn)的委托方外，也可以聚焦國內(nèi)市場需求，運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖袌鲂袨榉e極開拓并承接國內(nèi)有代工生產(chǎn)需求的委托方，為國內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)，增加企業(yè)利潤，這也是響應(yīng)中央號召的擴(kuò)大內(nèi)需，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求。有條件的企業(yè)，還可以抓住商機(jī)，進(jìn)行多元化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高企業(yè)利潤。

四、總結(jié)與展望

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、貿(mào)易爭端不斷、新冠疫情全球蔓延、美元超發(fā)貶值、中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等新形勢下，中國外向型代工企業(yè)面臨諸多不確定性因素影響。根據(jù)企業(yè)邊界，這些因素分為企業(yè)外部和內(nèi)部的不確定性因素。其中，外部的不確定性因素主要有海外政策法律變動、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、公共衛(wèi)生事件和委托方的不確定性等；內(nèi)部的不確定性因素主要有忽略企業(yè)長期戰(zhàn)略定位、成本優(yōu)勢逐漸消失、利潤不斷降低等。這些內(nèi)外部的不確定性因素分別引致外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險。從中國外向型代工企業(yè)的市場與非市場行為視角，針對企業(yè)的內(nèi)外部不確定性因素及其引致的風(fēng)險，分別提出相應(yīng)的防范策略。其中，外部風(fēng)險的防范，主要以非市場行為為主，市場行為為輔；反之，內(nèi)部風(fēng)險的防范，則主要以市場行為為主，非市場行為為輔。由于風(fēng)險的度量方法難以統(tǒng)一且無適用標(biāo)準(zhǔn)，因此僅對中國外向型代工企業(yè)的內(nèi)外部風(fēng)險及其防范進(jìn)行定性分析。在后續(xù)研究中，可以通過建立模型或風(fēng)險評價指標(biāo)體系等方法對這些風(fēng)險進(jìn)行度量，以便更精準(zhǔn)地分析風(fēng)險對中國外向型代工企業(yè)的影響范圍與程度，并建立相應(yīng)的風(fēng)險防范體系。