新形勢下企業(yè)工會的職能作用研究

貴州磷化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 陳曉波

企業(yè)工會的職能作用是什么？如何才能更好地在工作中得到發(fā)揮？這并不是一個時期的問題，而是需要通過理論和實踐長期擘畫的一個藍(lán)圖。在多年來的基層工會工作中，本人深深地感受到企業(yè)工會并不像一些同志講的那樣：“工會的作用僅僅體現(xiàn)在組織職工搞搞活動、收收會費、發(fā)發(fā)東西、看看病人等方面。”而是有著更加深層的實在意義和非常具體的工作內(nèi)涵。身為工會干部的我們，要在工作中真切地體會到工會干部作為職工“娘家人”的非凡意義。工會工作看似簡單，實則事無巨細(xì)、零碎繁瑣，就是這樣的工作狀態(tài)讓我們感受到了平凡中現(xiàn)偉大、細(xì)小中見真情。下面，圍繞在新時期如何更好發(fā)揮企業(yè)工會的職能作用進(jìn)行一些思考。

一、企業(yè)工會組織職能作用

（一）建設(shè)職能作用

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才可以為企業(yè)的運行提供資金支持。工會組織作為企業(yè)的重要組成部分，需要將經(jīng)濟(jì)效益的提高作為自身的工作目的，改變傳統(tǒng)的工作理念，加快企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。工會組織可以引導(dǎo)職工積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動中，從而將工會組織工作和企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行緊密的結(jié)合。要想真正實現(xiàn)建設(shè)職能，工會組織應(yīng)當(dāng)從職工的根本利益出發(fā)，積極配合黨政工作目標(biāo)，利用多種多樣的工會活動使職工能主動為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（二）教育職能作用

工會組織最為重要的職能是教育職能，可以為企業(yè)職工提供思想政治教育，引導(dǎo)企業(yè)職工形成正確的工作態(tài)度以及習(xí)慣，增強職工的工作積極性。隨著現(xiàn)代社會發(fā)展速度的提高，職工的工作思想出現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象，使得職工隊伍穩(wěn)定性受到了較大的影響，企業(yè)職工離職率持續(xù)上升，這不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。工會組織可以起到教育的職能作用，在工會活動中滲透企業(yè)發(fā)展理念，加強企業(yè)職工對于企業(yè)的信賴度，保證職工隊伍的穩(wěn)定性，讓企業(yè)的發(fā)展能夠擁有更加扎實的群眾基礎(chǔ)。在工會活動中，職工可以形成正確的工作意識，在工作中主動落實發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢。工會組織活動的開展也能夠提升職工的綜合素質(zhì)，讓工作人員形成良好的職業(yè)素養(yǎng)和工作素養(yǎng)，樹立正確的思想觀念，在工會組織的引導(dǎo)下更好地認(rèn)識黨的精神和政策要求。

（三）維護(hù)職能作用

工會組織的基本職責(zé)是保障企業(yè)職工的合法權(quán)利，這也是工會組織之所以存在的重要基礎(chǔ)。工會組織應(yīng)當(dāng)以我國勞動法為標(biāo)準(zhǔn)保證企業(yè)職工的權(quán)利，并對職工的勞動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，促使企業(yè)內(nèi)部形成和諧的勞動關(guān)系。工會組織需要按照職工代表大會的要求組織企業(yè)職工參與到企業(yè)內(nèi)部的決策活動、管理活動和監(jiān)督活動中[1]。工會組織要和職工進(jìn)行緊密聯(lián)系，積極聽取職工對工會活動的要求和反饋意見，了解職工的日常生活情況。如果職工出現(xiàn)了困難需要提供相應(yīng)的保障和支持，為企業(yè)職工做好服務(wù)工作。

二、新形勢下企業(yè)工會組織現(xiàn)狀

（一）缺少完善的工會組織管理制度

有些工會組織的工作效率較為低下，缺少規(guī)范的管理流程，沒有合理的管理制度，導(dǎo)致工會組織的工作出現(xiàn)混亂，只是注重對管理制度中提出的要求進(jìn)行落實。然而管理制度中所包括的內(nèi)容不能涵蓋企業(yè)工會組織的所有要點，使得個別工作沒有制度的約束和規(guī)范，影響了工作效率和工作質(zhì)量。個別企業(yè)的管理制度較為落后，長時間沒有進(jìn)行改變和創(chuàng)新，使得管理制度的效果無法發(fā)揮，加之管理制度不具備約束性，影響了工會干部的工作積極性，在工會組織內(nèi)部出現(xiàn)了工作懈怠、態(tài)度不積極的問題。在管理制度中缺少完善的績效考核制度、薪酬管理制度、培訓(xùn)機制以及責(zé)任制度等。

（二）工會組織職能難以發(fā)揮

工會組織具備多種不同的職能，然而在新形勢下有些工會組織的職能卻難以得到有效的發(fā)揮，以致在企業(yè)發(fā)展中的地位有所下降。隨著企業(yè)在新形勢下所面臨的競爭越來越激烈，企業(yè)為了提升自身的競爭能力，將工作重點轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)管理，力求不斷提高工作效益，為企業(yè)創(chuàng)造更多的收入。這就使得企業(yè)管理人員忽略了工會組織職能水平的提升，只是將其作為必備的“形式化”部門。多數(shù)企業(yè)設(shè)置工會組織的目的是完成領(lǐng)導(dǎo)所下發(fā)的任務(wù)，但在成立后卻忽略了對工會組織的管理。部分企業(yè)在工會組織建設(shè)過程中會將其作為企業(yè)的一種閑職，將親屬送入工作崗位中，使得工會組織的職能作用難以得到有效發(fā)揮，最終導(dǎo)致工會組織成了擺設(shè)。

（三）工會組織未有效維護(hù)

企業(yè)職工利益是工會組織在工作過程中應(yīng)當(dāng)注意的關(guān)鍵因素，然而很多企業(yè)的工會組織都沒有重視對企業(yè)職工的利益進(jìn)行維護(hù)，弱化了企業(yè)職工參與工會活動的積極性。有的工會組織只負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，向企業(yè)職工傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)所提出的政策要求，沒有深入企業(yè)職工一線了解職工的具體需求，因而也無法維護(hù)職工利益。工會組織是企業(yè)職工利益的重要代表者，但是工會干部卻沒有形成良好的意識，無法在工作中主動維護(hù)企業(yè)職工的利益。當(dāng)前很多企業(yè)都重視吸引投資人，為了保護(hù)投資者的權(quán)益而忽視了企業(yè)職工的合法權(quán)利。

三、有效措施

（一）創(chuàng)新工會組織工作理念

企業(yè)工會組織所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容較多，如果沒有規(guī)范化的工作流程，則會影響到工作效率，導(dǎo)致工作雜亂無章，因此必須要對工作流程進(jìn)行調(diào)整，促使其向著規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。企業(yè)工會組織管理人員不僅需要對其他部門的管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，同時也需要針對自身的工作內(nèi)容制定合理的管理制度，明確不同人員在工作過程中的具體責(zé)任和工作內(nèi)容，以此將工作細(xì)化到個人，提升整體人員的工作效率。在管理制度中應(yīng)當(dāng)增加責(zé)任制度這一項內(nèi)容，針對個人責(zé)任完成情況實行相應(yīng)的獎勵和懲罰，并且責(zé)任制度還可以形成完善的責(zé)任追究體系，在企業(yè)工作過程中出現(xiàn)問題時可以及時尋找到責(zé)任源頭，有效提升了對企業(yè)工會組織人員的規(guī)范性。作為企業(yè)的管理人員，也需要重視企業(yè)工會組織管理的重要性，明確當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其下達(dá)給工會組織管理人員，要求管理人員按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定相應(yīng)的管理機制，將企業(yè)工會組織工作和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行緊密的結(jié)合[2]。必須明確工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的社會支柱。構(gòu)建和諧企業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)小康社會，發(fā)展社會主義民主政治都離不開職工的參與，而服務(wù)職工群眾，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會組織要不負(fù)重托、不辱使命，充分發(fā)揮自身廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，全身心地融入職工群眾之中，了解職工的所思所慮，關(guān)心職工的喜怒哀樂，設(shè)身處地地為職工著想、為職工辦事，才能被職工看成“知心人”“貼心人”，贏得職工的信賴，發(fā)揮自己的作用。關(guān)心關(guān)愛職工是黨對工會工作的一貫要求，是工會性質(zhì)的自身要求，是企業(yè)發(fā)展對工會的要求，更是職工群眾對工會的要求。工會組織一定要增強使命感和責(zé)任感，增強政治意識和大局意識，自覺自愿、實心實意地為職工群眾服務(wù)好。

（二）創(chuàng)新工會組織工作形式

工會在工作形式方面的創(chuàng)新是極其必要的，通過工作形式的創(chuàng)新可以帶動職工參與活動的積極性，從而在工作活動中對更多的職工提供思政教育，發(fā)揮職工職能作用。首先，利用信息技術(shù)開展工會活動。工會干部可以積極舉辦線上的工會活動，在個別重要節(jié)日或者企業(yè)發(fā)展重點階段組織專題線上活動，可以讓更多的職工隨時參與到活動中，提高職工的參與度。其次，定期組織企業(yè)職工全體交流活動，改變傳統(tǒng)的會議活動模式，積極使用各種新型的工具和新媒體載體。如工會組織可以在微博發(fā)起一個話題，職工通過話題參與到活動中，使職工主動提出企業(yè)發(fā)展建議，讓工會組織可以更好地傾聽職工的心聲，對工作計劃和管理模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝晟啤Ｗ詈螅嵘髽I(yè)職工的自主學(xué)習(xí)性，組建學(xué)習(xí)小組，鼓勵職工創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室，充分發(fā)揮企業(yè)職工的創(chuàng)新能力，解決企業(yè)在發(fā)展中存在的問題，提高職工隊伍整體的工作活力。

（三）對工會組織的工作方法進(jìn)行創(chuàng)新

工會組織需要以新的方式開展工會活動，達(dá)到提高工會活動效率的目的，滿足新的社會形勢下企業(yè)的發(fā)展需求。首先，工會組織在工作過程中應(yīng)當(dāng)將企業(yè)文化融入工會活動中，使得企業(yè)文化可以在活動中進(jìn)行傳播，促使職工能夠了解企業(yè)的文化理念。通過將企業(yè)文化融入工會活動中可以提升活動的深刻內(nèi)涵，讓工會活動煥發(fā)出不一樣的魅力。其次，在工會活動中重視滿足企業(yè)職工的精神追求，組織豐富的文藝活動或者體育比賽活動，以緩解企業(yè)職工的工作壓力。現(xiàn)代社會下職工的工作壓力較大，工會應(yīng)當(dāng)考慮到對企業(yè)職工實施人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)職工形成積極的工作態(tài)度。最后，工會干部應(yīng)當(dāng)不斷改善工作技巧，積極學(xué)習(xí)和不同性格、不同類型職工的溝通技巧，更加準(zhǔn)確地了解到企業(yè)職工的工作需求和生活需求，提升職工的信任度，從而為工會組織活動的開展提供重要基礎(chǔ)[3]。

（四）改變工會干部績效考核

工會干部績效考核模式會直接影響到工會干部的工作積極性，因此要想提高思想政治工作的效率、改善當(dāng)前工作中存在的懶惰風(fēng)氣，必須要從基礎(chǔ)開始進(jìn)行改革，提升薪酬管理的水平，對績效考評體系進(jìn)行優(yōu)化和健全。首先，對薪酬管理制度進(jìn)行調(diào)整。工會干部雖然工作內(nèi)容瑣碎，但是工作內(nèi)容對于企業(yè)發(fā)展而言極其重要，必須要重視工會干部在工作過程中所付出的努力，給予其應(yīng)當(dāng)擁有的薪水報酬，提升工會干部的整體積極性。在制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)按照工作績效進(jìn)行薪資發(fā)放，對工會干部的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立完善的績效考核指標(biāo)體系，將工作內(nèi)容和工作態(tài)度進(jìn)行量化處理，提升薪酬管理制度的合理性。其次，完善工會干部的晉升途徑[4]。工會干部普遍晉升難度較大，因此需要對晉升途徑進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠滿足工會干部在發(fā)展過程中的內(nèi)心需求，讓工會干部可以擁有更高的工作積極性。最后，定期在企業(yè)內(nèi)部舉辦各類優(yōu)秀評比活動，選舉優(yōu)秀的工會干部作為優(yōu)秀榜樣，并以此作為績效評價內(nèi)容之一，可以有效促進(jìn)工作人員自我發(fā)展積極性。

（五）加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，建設(shè)職工文化

第一，把握發(fā)展方向。為促使企業(yè)干部職工的政治站位、思想素養(yǎng)等得到提升，企業(yè)工會需經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)工會干部、職工群眾等對習(xí)近平新時代特色社會主義思想理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，體會各項重大政策、方針的理論基礎(chǔ)與精神內(nèi)涵，自覺踐行于日常工作實踐當(dāng)中。企業(yè)工會要明確自身的定位和職能，深度參與到企業(yè)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過程中，將工會組織的能量展現(xiàn)出來。要完善建設(shè)工會組織的各方面制度，統(tǒng)一和凝聚干部的思想，夯實企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。第二，加強政治引領(lǐng)。要將工會組織的先進(jìn)性、群眾性充分體現(xiàn)出來，結(jié)合工作中遇到的問題，及時采取針對性的解決策略，促使服務(wù)職工群眾的專業(yè)化水平得到提高。廣大工會干部需結(jié)合職工群眾的思想狀況，將思想政治工作落實下去，引導(dǎo)職工群眾樹立正確的意識和積極的態(tài)度，促使企業(yè)的和諧發(fā)展局面得到維護(hù)，切實體現(xiàn)政治責(zé)任。針對新時期職工隊伍結(jié)構(gòu)所出現(xiàn)的變化，需對潛在的風(fēng)險隱患進(jìn)行主動排查和治理，消除掉尚處于萌芽狀態(tài)的風(fēng)險，避免發(fā)生重大問題。在日常工作中，要將職工的價值取向、利益訴求等納入考慮范圍，選擇科學(xué)的引導(dǎo)方式和服務(wù)內(nèi)容，真正服務(wù)于職工群眾[5]。第三，建設(shè)職工文化。要將企業(yè)內(nèi)部各種宣傳載體綜合利用起來，如職工書屋、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、征文活動、培訓(xùn)活動等，拓展形勢任務(wù)教育的開展范圍和深度，將企業(yè)黨委、行政各項決策全面貫徹落實下去。要用職工聽得懂的語言詳細(xì)講解企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)、年度經(jīng)營任務(wù)等，幫助職工群眾全面認(rèn)知企業(yè)的重點工作、生產(chǎn)任務(wù)以及所面臨的外部形勢，切實履行崗位職責(zé)，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，要充分發(fā)揮出核心價值觀教育的引領(lǐng)作用，組織職工群眾對新理論、新精神等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

（六）維護(hù)職工權(quán)益，提升企業(yè)凝聚力

第一，維護(hù)政治權(quán)益。企業(yè)在發(fā)展過程中，需要嚴(yán)格落實廠務(wù)公開民主管理制度，充分保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)等，并發(fā)揮出職工代表的民主監(jiān)督作用，于職工大會等活動中對黨委重大決定進(jìn)行深入貫徹與落實，促使廣大職工的意志與力量得到統(tǒng)一。要經(jīng)常性總結(jié)民主管理的經(jīng)驗，梳理職工訴求表達(dá)過程中遇到的難題，不斷完善職工參與機制、表達(dá)機制等，促使民主管理監(jiān)督的實效性得到進(jìn)一步提高。第二，維護(hù)福利權(quán)益。要結(jié)合總工會的規(guī)定與企業(yè)實際情況，科學(xué)制定相關(guān)福利政策，嚴(yán)格落實職工群眾集體福利待遇。要統(tǒng)籌推進(jìn)職工免費體驗、防暑降溫、職工住院慰問等一系列服務(wù)工作，同時充分體現(xiàn)工會組織在親情管理、后勤保障等方面的作用出。要將人文關(guān)懷理念貫徹于日常工作當(dāng)中，積極疏導(dǎo)職工群眾在生活、工作中所形成的不良情緒，將工會的溫暖傳遞給廣大職工[6]。

四、總結(jié)

在進(jìn)入21世紀(jì)后，我國政治、軍事、經(jīng)濟(jì)各個方面均進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，為企業(yè)的發(fā)展提供了重要助力。但是新形勢也給企業(yè)發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)，需要企業(yè)強化工會組織的職能作用，以確保企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。工會組織具備教育職能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和監(jiān)督職能，但是由于缺少完善的工會組織管理制度，使得工會組織職能難以發(fā)揮，無法有效維護(hù)企業(yè)職工利益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工會組織工作理念以及工會組織工作形式，完善工會組織體系，強化工會干部綜合素養(yǎng)，在企業(yè)和職工之間搭建溝通橋梁，加強工會組織工作和企業(yè)文化的聯(lián)合度，定期對企業(yè)職工組織培訓(xùn)活動，提升工會組織工作技巧，做好職工服務(wù)工作，以此來強化工會組織職能作用。