國有企業成本管理研究

劉媛媛

（湖南工業大學，湖南 株洲 412007）

0 引言

國有企業一直擔任社會發展的主力軍，隨著經濟的發展，國有企業發展得越來越壯大，對經濟發展具有很大的推動作用。而中國經濟體制的改革使得企業由追求高速發展轉變成追求高質量發展，這就彰顯了成本管理的重要性。成本管理屬于企業管理的一部分，能幫助企業提高經濟效益和資源利用率，減少不必要的成本支出，為企業的持續發展蓄力[1]。成本管理不僅受企業政策的影響，還受到企業外部因素的影響。企業發展的每個階段都會有成本管理的問題，所以成本管理對國有企業的發展具有很大的意義。本研究對成本管理重要性進行分析，結合國有企業的特點，分析國有企業在成本管理方面存在的問題，并提出相關建議，希望對國有企業的成本管理有一定的借鑒。

1 成本管理的含義及重要性

成本管理是指按照會計制度和會計準則要求確認和計量的成本，是營運過程中一系列活動的總稱[2]。成本管理是由成本規劃、成本計算、成本控制和業績評價4項內容組成。成本管理一般按照事前、事中和事后的程序進行。

1.1 有助于提高國有企業管理水平

成本管理屬于企業經營管理的重要部分，貫徹企業運營的每個環節[3]。企業應該對運營過程中每個環節的成本進行有效監督和管理，根據自身情況制定相關成本管理的制度和政策，完善國有企業成本管理有關制度，提高成本管理水平，幫助企業提高核心競爭力，在競爭中獲得優勢。成本管理保證了企業的資源利用率，讓各個部門之間相互配合，為企業順利開展成本管理工作奠定基礎。成本管理能夠保證國有企業資金鏈穩定和資金流動透明，減少非必要的資金流出，使得國有企業有資金支持創新活動，幫助企業更健康長遠地發展，提高國有企業的管理水平。

1.2 有助于國有企業改革與發展

任何企業的改革和發展都離不開技術和資金的支持，當然國有企業也不例外，招賢納士及讓員工保持工作熱情的獎勵機制都離不開技術和資金的支持。成本管理的主要目標之一就是將各個環節節省下來的非必要開支用到更關鍵的地方去，比如培養高素質人才，升級技術設備，對員工實行獎勵機制，讓他們保持工作熱情，愿意與公司一起實現更好的發展。成本管理為企業改革提供源源不斷的動力與支持，加速國有企業深化改革[4]。

1.3 有助于國有企業盈利水平的提升

隨著社會的發展，經濟的不斷進步，產品越來越多，分類也越來越多，但很多商品都具有可替代性。商品具有可替代性，顧客的選擇也很多，價格也是競爭中很重要的一部分[5]。企業的目標是實現利潤最大化，國有企業可以通過成本管理，減少成本來降低價格，將節省的資金投入提升商品的質量上，在價格戰上取得優勢，獲得競爭力。成本管理的好壞直接影響企業的最終利潤，進而影響企業的市場競爭力[6]。

1.4 有利于國企資金資源配置的合理化

成本管理幫助國有企業實現資源合理配置，減少各個環節的不必要支出，各部門互相配合進行成本預算，對資金進行靈活調整，以較少的資源消耗來實現更多的經濟利益。成本管理在幫助國有企業完成企業最終目標的同時，提高了企業的成本管理成效，讓各部門之間相互熟悉，有利于各部門相互協作[7]。成本管理是企業的競爭力，是企業發展過程中實現利潤最大化的關鍵，在保證質量的前提下，合理分配資源，降低成本和產品價格，對國有企業穩定發展具有重要意義。

2 國有企業成本管理存在的問題

2.1 成本管理意識較為淡薄

據相關財務數據顯示，2020年我國國有企業實現利潤34 222．7億元，同比下降4．5%。其中，費用成本增加是導致利潤下降的一個重要因素。成本管理得不到重視，就會引起國有企業成本管理出現漏洞，不能很好地為國有企業提供穩定的資金鏈。如果國有企業管理層意識不到成本管理的重要性，而下級的基層員工只需要按照管理層下達的命令完成任務，就會造成在企業運營階段中產生不必要的浪費，比如車間材料、資金的鋪張浪費，從而導致企業利潤降低。為了獲取市場而盲目提高產量，不注重成本管理和財務、物料消耗，會給企業帶來巨大的財務風險，進而影響企業的發展。國有企業因自身企業特點倍受政府的關注，當企業出現資金問題時，會得到財政部等的相應支持，這就會造成國有企業員工產生“惰性”，不利于國有企業的成本管理。所以，國有企業員工成本管理意識的提升不是一朝一夕就能成功的。

2.2 成本管理制度不夠完善

國有企業一般規模龐大，內部業務和部門很多，現在又處于社會經濟變革時期，企業步入轉型時期，對國有企業進行成本管理提出了挑戰。成本管理應該制定一套符合自身特征的制度，一方面是給員工制定成本管理標準，用制度規章促使員工提高成本管理意識，另一方面，方便企業下達新政策，讓各個部門相互協作一起完成成本管理工作。一些國有企業雖然制定了成本管理相關制度，但并沒有真正落實到日常工作中，沒有彰顯成本管理的作用。成本管理制度包括監督和獎懲機制，監督是為了保證國有企業的成本管理政策得到落實，而獎懲機制是為了提高員工參與成本管理工作的積極性，提高員工的成本管理意識。部分國有企業過度關注企業利益，對企業內部成本消耗的關注少，這就導致企業的成本管理制度并不完善，更別提成本管理制度與時俱進，將制度與環境相結合，制定適合自身的成本管理制度了，這些都不利于企業的長期發展。

2.3 成本管理方法和模式沒有與時俱進

目前，我國國有企業的成本管理由企業內部的財務部門負責執行并保證實施，隨著社會經濟的發展，企業的成本管理方法應該與時俱進，及時創新。盡管有企業已經朝著現代化發展，但是管理層的思維還沒有及時轉換，距離企業真正實現現代化還有一段路要走。當前，大部分企業使用的還是目標成本法等，這些方法已經無法滿足當下快速發展的國有企業，成本管理達不到應有的效果，不僅會增加不必要的浪費，還會影響企業的發展。國有企業應該建立一套完整的成本管理系統，建立相應的信息管理系統，節省更多的人工、資金投入。而且，人工容易出錯，對于大工作量的業務還可能因為人為造成的差錯導致信息資料缺失或者記賬錯誤，不僅工作質量沒有得到保證，而且周期長、差錯多而影響企業工作效率。對于制造業等大型企業來說，成本管理的工程更加巨大，而信息管理系統可以幫助企業減少工作量，使得企業有更多的人力進行技術發展活動。

2.4 激勵機制不夠完善，高素質人才流失嚴重

我國社會不斷發展，企業生產模式發生轉變，在改革更新過程中，少不了舊制度、舊環境與新環境、發展潮流的沖突，新舊制度的結合還需要一段時間的磨合。國有企業與其他性質的企業相比，有自己的發展特點，也有自身的優勢。如果企業對員工的激勵機制不夠重視，員工付出的努力和對公司的貢獻沒有得到相應的獎勵，容易導致公司留不住高素質人才，造成人才流失。當然不只是國有企業，民營企業和外資企業也有相關問題。隨著社會的發展，復合型高素質人才越來越重要，企業要建立一定的獎勵機制來留住人才。實際上，國有企業在一定程度上還缺乏管理型人才，難以建立完全符合自身情況的成本管理體系。因此，可以將成本管理與個人工資掛鉤，提高個人對成本管理的參與度，同時防止員工懈怠工作。

3 優化國有企業成本管理的對策

3.1 增強成本管理意識

成本管理對企業運營有重要的作用，國有企業應當增強內部人員的成本管理意識，進一步落實成本管理，讓管理層帶領基層員工進行成本管理，讓整個公司充滿重視成本管理的氛圍。

首先，國有企業管理層應意識到成本管理的重要性，積極學習成本管理相關知識，制訂成本管理計劃，帶領各部門相互配合落實成本管理制度。還可以在成本管理的基礎上細化工作要求，讓各個部門、各個崗位真正落實成本管理。

其次，可以在公司內部組織成本管理相關培訓，全面提高整體成本管理意識，減少不必要的成本，進而提高成本管理效率和企業經濟效益，也可以從外部找到成本管理機構為企業員工培訓，或者找成本管理效率高的企業進行演講、傳授經驗。

最后，加強成本管理宣傳，讓員工意識到成本管理的重要性，也可以制定獎懲機制，以督促工作懈怠的員工，嘉獎努力工作的員工，從而激發員工對成本管理工作的重視和熱情。

3.2 建立健全的成本管理制度

國有企業應建立并完善成本管理制度，讓員工更正規化地參與成本管理工作，同時方便管理層下發通知。國有企業還應當提前根據企業實際情況做好成本預算，在業務發生過程中做好成本控制，業務結束后總結并反思。同時，建立監督小組，對企業經營活動中的管理工作進行監督，預算出現偏差時，可以及時有效地調整并記錄，防止再次出現同樣的失誤。制訂成本管理預算方案，既可以給企業活動預留一部分資金，又可以避免資金浪費。成本管理部門要跟上時代的發展步伐，能隨時調整公司的成本管理制度。

3.3 創新成本管理模式

隨著社會的發展，國有企業不僅要對內部經營進行改革，還要創新管理模式，而成本管理作為企業管理的重要部分，也需要與時俱進，以適應新環境。國有企業可以合理利用戰略管理理念，對產品進行成本核算、成本控制和成本分析等活動，幫助企業減少成本費用的支出。企業對產品的成本管理不僅是產品成本，還有研發成本及后續支出，國有企業應根據自身實際情況及時調整成本管理模式，使其適應社會發展，進而提高工作效率和資源利用率。除此之外，國有企業可以引入信息化手段，充分利用當前的科技成果完成企業的成本管理工作。

3.4 加強成本管理激勵機制，留住高素質人才

隨著社會的發展，經濟體制的改革，國有企業的員工中合同工的數量越來越多，導致員工歸屬感不夠強，因此國有企業需要加強員工的思想教育。企業可以建立一定的獎勵機制，加強內部團結。企業可以根據成本管理的參與程度、完成效率和任職年限對員工進行獎勵，讓各個部門、各個員工都參與成本管理工作，讓他們認識到自己也是企業的主人。國有企業應意識到當今不只有固定資產才是企業的財富，高素質人才也是企業的財富，應加強對企業員工能力的培訓。對于高素質人才提供更多的薪酬和福利，加強對其的培養，推動企業成本管理的實施。