地下水環境影響評價的工作要點分析

新疆兵團勘測設計院(集團)有限責任公司 施楊

地下水環境影響評價不僅是環境勘測工作的重要構成部分，還是水資源保護和治理中的關鍵環節，相關人員只有實時掌握地下水環境的變化情況，及時對水質做出客觀、真實的評價，才能提高地下水環境的污染防治效率。但是就地下水環境影響評價工作的現實情況來看，工作中存在一些薄弱環節，降低了地下水環境影響評價工作的有效性。基于此，相關人員必須明確地下水環境影響評價工作中存在的問題、把握工作要點，對工作體系進行整體的優化、完善，從而為我國水資源保護和生態環境的和諧發展筑牢基礎。

一、地下水環境影響評價工作中存在的主要問題

（一）對地下水環境現狀了解不全面

縱覽我國地下水環境影響評價工作情況，整體的工作質量并不高，其中較為突出的一個問題，就是相關部門和人員對地下水環境的現狀了解的不夠全面，沒有意識到加強地下水環境影響評價的必要性和緊迫性，思想層面的缺失，直接削弱了相關人員對地下水環境影響評價工作措施的執行力度。首先，環境勘測部門對地下水環境發展狀況的調查研究不到位，難以把握我國目前水資源短缺、地下水污染和水資源過度開采等現實問題，這樣不但會導致地下水環境影響評價工作方向不明，還會降低相應工作計劃的制定效率。其次，環境勘測部門內部對地下水環境影響評價的工作宣傳力度不足，導致相關工作人員在地下水環境調查的技術在方法創新上缺乏積極性，這些都是地下水環境影響評價工作推進不佳的根本原因。

（二）地下水環境影響評價范圍和指標不夠明確

在開展地下水環境影響評價工作過程中，劃分評價調查范圍，確定評價指標至關重要，相關人員只有同步落實這兩項工作，才能對地下水環境影響評價工作的要點進行基本的掌握。然而從地下水環境影響評價工作的實際情況來看，評價調查范圍和評價指標都存在不明確、不清晰的問題。首先，在劃分地下水環境影響評價調查范圍時，部分人員并未根據地下水環境影響評價的等級進行調查范圍劃分，在水質評價等級較高的情況下，仍然小范圍調查并采集數據，致使最終的數據分析和影響評價結果不夠客觀完整，從而降低地下水環境影響評價結果的參考價值。其次，在確定地下水環境影響評價指標時，相關人員對指標的設立具有片面性，沒有綜合考慮地下水環境的污染源和強度，這樣既會造成地下水環境影響評價指標體系出現缺失，也無法保障評價結果的真實性和全面性，從而加大后續地下水環境治理的難度。

（三）地下水環境影響評價方法較為單一

地下水環境影響評價工作的重中之重，就是采取科學有效的評價方法，相關人員只有在方法的選擇和創新上應傾注更多精力，才能為地下水環境影響評價結果的可靠性提供充足保障。然而從地下水環境影響評價工作的現狀來看，現行的評價方法較為單一，很難滿足地下水環境多樣化的數據分析和評價需求。首先，我國不同地區的水文地理條件和地下水資源條件存在差異性，但是相關人員并未結合水環境的實際調研情況，未采取適宜程度最高的評價方法，導致最終的評價數據結果，難以客觀反映出該地區真實的地下水環境問題。其次，地下水環境影響評價是一項具有復雜性的工作，離不開多樣化評價方法的支持，相關人員在評價地下水環境影響指標時，也應該采用多種方法，對比分析每種方法得出的數據和評價結果，編制更加客觀的地下水環境影響評價報告，然而現實情況是評價方法單一，且沒有運用到地下水環境各項指標的分析和評價中，造成地下水環境評價估計值出現不準確的現象。

（四）缺乏先進的地下水環境影響評價技術

地下水環境影響評價的工作要點之一是監測和勘察地下水資源質量的變化情況，掌握準確的水文、水質和水量數據信息，然后對這些數據信息展開計算、分析和評價，要想順利落實以上工作要點，先進的地下水環境影響評價技術必不可少。但就地下水環境影響評價工作現狀而言，現有的水環境監測、數據分析技術還存在設備不夠先進、技術水平不足的問題，不但會削弱地下水環境影響評價工作的質量，而且會拖慢我國環保事業整體的發展進度。首先，目前地下水環境的相關監測技術不夠先進，難以實現對地下水質量信息的實時監測和采集，由于地下水環境會隨著時間、自然條件的變化而發生改變，如果監測和數據采集工作跟不上，很難保障地下水環境影響評價結果的真實性和精準性。其次，現階段地下水環境影響數據分析欠缺先進的技術軟件，采集到的水環境數據信息無法得到高效的建模管理和計算評估，直接降低地下水環境影響評價報告的可靠性，所以目前地下水環境影響評價技術水平亟待提升。

（五）地下水環境影響評價監督體系不完善

缺乏監督機制的地下水環境影響評價工作體系是不完整的，同時也會致使地下水環境影響評價工作的要點難以得到有效落實。從地下水環境影響評價工作現狀來看，大多數環境勘測部門并未針對地下水環境影響評價工作建立有效的監督機制，很容易出現相關人員對地下水環境影響評價工作要點執行流于形式的不良局面。首先，地下水環境影響評價工作對相關人員的專業素養和技術水平有著極高的要求，但是有關部門對這些人員開展專業培訓和專業素質考核的力度都有待加強，導致相關人員專業素養得不到切實的監督和提升，削弱地下水環境影響整體的評價工作能力。其次，國家近年來對地下水環境影響評價工作非常重視，對此發布多項工作指導規范，然而有關單位和部門并未將這些指導規范作為地下水環境影響評價工作監督的參考依據，導致影響評價監督機制的構建效果，這些都是當前地下水環境影響評價工作中亟待解決的問題。

二、地下水環境影響評價的工作要點和策略

（一）明確地下水環境現狀，提高對影響評價工作的重視程度

現階段地下水環境影響評價工作中最突出的問題，就是對地下水環境情況了解不全面，導致后續的具體評價工作根基不穩。針對這個問題，環境勘測單位和相關人員應該加強地下水環境現狀調查工作，全面掌握地下水環境現狀，提高對地下水環境影響評價工作的重視程度，從而更好地把握和落實地下水環境影響評價工作要點。在具體的策略實施上，相關人員應該結合文獻、資料分析并實地調查，了解我國目前地下水資源污染和水資源開采的情況。首先，現階段我國地下水資源污染的問題日益突出，工業生產、人們日常生活污水的排放，農業生產中農藥和化肥的大量使用，這些有害物質都會流入河流、滲透到土壤、揮發到大氣環境中，給生態環境造成的不利影響極為嚴峻。其次，現階段我國社會生產生活對水資源的需求量非常大，如果一些產業的用水需求得不到滿足，就會出現隨意開采地下水資源的現象，這種不加節制的開采，很容易造成地下水資源短缺、水量儲備不足等問題，不利于我國生態資源的可持續發展。環境勘測人員在開展地下水環境影響評價工作過程中，應該基于上述地下水環境現狀和問題，明確工作方向，制定細致、完整的地下水環境影響評價工作方案，保障評價工作的有效性。

除此之外，有關單位還應該針對地下水環境影響評價工作，加強內部的思想宣傳教育力度，引領工作人員意識到落實地下水環境影響評價工作的重要性和緊迫性，這樣既可以營造和諧的工作氛圍，又也能提高人員對工作要點的重視程度和執行力度，從而全方位地保障地下水環境影響評價工作效果。

（二）確定地下水環境調查范圍，建立完整的影響評價指標體系

地下水環境影響評價工作要點非常多，其中最不可忽視的兩個要點，就是確定地下水環境的調查范圍，以及建立完整的影響評價指標體系，相關人員應該重點落實這兩項工作要點，從根本上提高地下水環境影響評價工作計劃的科學性和完整性。一下是具體的策略實施路徑：

地下水環境調查范圍的劃分。相關人員應該根據勘測區域的水環境影響評價等級，合理劃分對應的調查范圍，比如在勘測區域水環境影響評價等級較低的情況下，相關人員可以按照常規范圍開展地下水質量調查工作；如果勘測區域水環境影響評價等級較高，相關人員應該在常規調查范圍的基礎上進行擴大，綜合調查、勘測區域內的水文地質情況和污染源狀況，從而確保水環境調查范圍劃分的合理性，給后續評價工作的順利開展創造良好的先決條件。

地下水環境影響評價指標體系的建立。地下水環境影響的考察評價指標主要包括地下水資源儲備量、地下水質量污染源和強度、生活污水評價、工業廢水評價以及鉆井泥漿評價等。其中對地下水資源儲備量的評價，主要是結合勘測區域的水文地理狀況和地下水資源開采的情況，計算并評價地下水資源的存儲量和短缺程度；對地下水質量污染源和強度的評價，主要是結合勘測數據分析區域內的地下水污染源，并計算各項污染源的強度，評價勘測區域地下水污染程度；對生活污水、工業廢水以及鉆井泥漿等指標的評價，主要是進一步細化地下水環境污染源的排放時間、排放量、污染范圍以及是否存在超標現象，從而評價污染源對地下水環境的影響程度。相關人員在地下水環境影響評價工作中，應該保障上述評價指標的設立，并結合勘測區域的實際情況以及評價需求，科學增添、補充評價指標，從而逐步完善評價指標體系，全面把控地下水環境影響評價工作要點并提高評價結果的真實性[1]。

（三）優化地下水環境影響評價方法，提高評價結果的客觀性

在落實地下水環境影響評價工作過程中，應采用多樣化的科學評價方法，鑒于當前評價方法較為單一、欠缺合理性的問題，相關人員應該著重優化地下水環境影響評價方法及其應用方式，以期提高地下水環境影響評價水平以及評價結果的客觀性。首先，相關人員在針對地下水環境選擇評價方法時，應該堅持適宜原則，根據勘測區域的實際水文地理條件和地下水資源條件，甄別選擇最適宜的評價方法、制定最佳的評價方案，從而保障評價結果能夠客觀反映出勘測區域的地下水環境污染程度。其次，地下水環境影響評價的現有方法，主要是水量測量法和水質評價法兩種，這兩種方法只能對勘測區域地下水資源的儲備量和質量作出基礎性的考察和評價，難以評價到更多細節上的評價指標。

因此，相關人員還要在傳統評價方法基礎上加以創新和優化，根據具體的評價指標和評價需求，積極選擇和應用單因子評價法、模糊綜合評價法、灰色綜合評價法、主成分分析評價法、物元分析評價法以及投影響尋蹤評價法。其中單因子評價法主要針對單個地下水污染指標展開評價，計算、分析、比較各污染因子的濃度，找出污染濃度最高的水質因子代表；模糊綜合評價法主要是計算和評價多個污染因子對地下水環境造成的污染程度；灰色綜合評價法主要是對各個水質污染因子做濃度標記，將這些標記排列成預期序列，分析計算出各序列之間的關聯度，評價地下水環境污染程度和水質等級；主成分分析評價法主要是基于各污染因子之間的相關性，再從單一側研究評價地下水環境和質量；物源分析評價法主要是根據前期的地下水質等級評價建立相對應的物源矩陣，然后采用污染因子級別關聯函數計算的方式，進一步細化評價地下水質量等級；投影響尋蹤評價法主要是應用數據分析技術，對地下水污染因子進行組合，將污染因子組合轉化為指標函數，計算、分析和評價具有相應特征的投影向量[2]。

（四）引入先進技術，增強地下水環境數據采集分析的精準度

上文談到，現階段地下水環境影響評價技術缺乏先進性，導致評價技術水平和評價能力提升緩慢。針對這個問題，有關單位應該積極引入先進的地下水環境勘測和評價技術，一方面可以增強地下水環境數據采集分析的精準度，另一方面也能確保影評價報告的真實性和全面性，從而推動地下水環境影響評價工作向信息化、智能化發展。

首先，在地下水環境監測和數據采集工作中，有關單位應該全力打造智能化地下水環境監測和數據采集平臺，比如應用電感式、振弦式、傾角、壓力式、脈沖式以及TDR監測傳感器，建立一體化水環境監測站，應用水環境數據采集軟件，實時監測、了解地下水文情況是否出現沉降凍脹、位移變形等現象，采集地下水位、氣壓孔壓、雨量雨情、污染水樣等數據信息，這種地下水環境監測和數據采集終端不僅功耗低，而且不受自然條件的影響，從而實現對地下水環境變化情況的實時監測，以及對水樣和各項數據信息的高效采集。

其次，在地下水環境監測數據信息進行分析、處理和評價過程中，相關人員應該重點應用先進的GMS和FEFLOW軟件系統，其中GMS軟件系統可以對采集到的地下水環境數據信息，開展自動化建模處理，通過智能化模型模擬地下水環境，從而提高對數據信息的分析統計效率，增強地下水環境影響評價報告的編制質量；FEFLOW軟件系統最突出的技術優勢，就是可以在地下水環境的數據分析中開展智能化圖形人機對話，對勘測區域內的地下水環境數據實施參數化分析和管理，模擬地下水環境的真實情況，從而得到真實可靠的地下水環境影響評價依據，提高評價報告在地下水環境治理中的參考價值[3]。

（五）健全工作監督體系，確保地下水環境影響評價規范落實

有效的監督機制是地下水環境影響評價工作高效開展的必要保障，為此，環境勘測單位應該針對地下水環境影響評價，建立健全的工作監督體系，從而確保各項工作要點的規范落實。在具體的策略實施上，有關單位應該定期組織地下水環境監測和分析人員參與專業技術培訓，配套監督考核機制，促進工作人員專業素養完善和評價方法的創新，進而提升地下水環境影響評價技術水平。

除此之外，在考察地下水環境影響評價報告的可靠性過程中，有關單位還應該按照國家頒發的各項工作指導規范，例如《地下水質量標準》《地下水環境影響評價技術導則》等，由獨立的監督部門人員，對地下水環境影響評價報告內容開展測評，重點考察水質污染指標的完整性以及水質監測理論、方法、技術應用的科學性，從而確保評價報告成為地下水環境治理的可靠依據。

三、總結

雖然現階段地下水環境影響評價工作體系中存在一些薄弱環節，但只要明確問題的產生原因，并采取針對性解決措施，這些薄弱環節都可以得到改進。因此，在實施地下水環境影響評價工作時，應該切實把握地下水環境現狀調研、確定調查范圍和評價指標、優化評價方法、引入先進技術以及建立監督機制五項工作要點，不斷增強水環境評價的能力，從而全方位保障地下水環境影響評價結果的客觀性和真實性。