不斷健全維護金融穩定 保障金融安全長效機制

金融是現代經濟的核心。金融的本質是跨時空配置資源，通過創造信用和配置資金，起到推動生產、擴大消費的作用，由此成為支撐經濟循環流轉的“血脈”。由于金融是經營未來、管理風險的行業，杠桿高、外溢性強，因此必須守好風險底線。金融安全已經成為國家安全的重要組成部分。中共中央總書記習近平指出，維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。防范化解金融風險，特別是防止出現系統性金融風險，是金融工作的根本任務，也是金融工作的永恒主題。

系統性風險的形成受多方面因素影響，有其特殊復雜性，需要用多維度和系統性視角來剖析。金融是實體經濟的映射，同時又反作用于實體經濟。宏觀經濟狀況、金融體系自身的抗風險能力以及外部沖擊等都可能成為影響或引致金融風險的重要因素。高杠桿、復雜關聯性、治理機制不作為、有效監管缺失等，都可能增大金融體系的脆弱性。在開放宏觀格局下，內外部聯系更加緊密，外部沖擊的影響加大，并容易形成相互強化。在宏觀和外部沖擊下，更容易爆發金融風險。有效防范化解金融風險，需要不斷增強金融自身的“體質”，穩定宏觀經濟大盤，并強化富有彈性的金融市場和金融體系，增強抵御和隔離外部沖擊的能力。

近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。著力穩定宏觀杠桿，果斷處置一批高風險企業集團和高風險金融機構，顯著壓降影子銀行規模，清理整頓金融秩序，核銷不良、補充資本，金融體系總體穩健，守住了不發生系統性金融風險的底線。同時，維護金融穩定、保障金融安全的長效機制也在不斷完善。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，增強匯率彈性，提高貨幣政策的自主性，強化金融市場韌性和抵御外部沖擊的能力，注重從宏觀的、逆周期和防傳染的視角防范金融風險，彌補監管空白，壓實各方面責任，建立金融穩定保障基金，構建更加高效的金融風險處置機制。2022年，金融穩定法向社會公開征求意見，這部法律對金融風險防范、化解和處置的一系列制度安排做出法律規定，標志著金融穩定的法律框架進一步完善，對于建立金融穩定長效機制具有重要意義。

本期專題我們邀請來自監管部門、學界、業界的多位專家，從各自角度，圍繞金融穩定與金融安全這一主題，探討新形勢下如何更好推動構建維護金融穩定、保障金融安全的長效機制，促進我國金融持續穩健發展，從而能夠更好地服務實體經濟和高質量發展。