兩會代表委員熱議深入推動黃河流域生態保護和高質量發展共譜“黃河大合唱”新時代樂章

黃河是中華民族的母親河。扎實推進黃河保護治理、確保黃河安瀾，是治國理政的大事。

習近平總書記發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，是新時代江河治理的航標。“十四五”是深入推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵期，如何落實好習近平總書記重要指示精神，抓好重大任務貫徹落實，力爭盡快見到新氣象、打造好幸福河？兩會代表委員們將思考凝練成建議，齊奏“黃河大合唱”的動聽音符。

全力保障黃河長治久安

黃河寧，天下平。

在今年兩會上，代表委員們圍繞黃河泥沙、防洪安全、立法保護等問題建言獻策，干貨滿滿。

水沙關系不協調一直是黃河之患。針對黃河流域寧蒙河段泥沙淤積問題，全國人大代表、寧夏回族自治區發展和改革委員會主任李郁華建議：“通過制定條例，作出系統性、整體性制度安排，增強黃河保護意識，從根本上改善黃河水沙關系，確保黃河安瀾。”

全國人大代表、陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院副院長方蘭表示，保障國家生態安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全，必須加強陜西黃河流域水保治理，控制入河泥沙。

2021年12月20日，黃河保護法草案亮相十三屆全國人大常委會第三十二次會議，黃河流域全面有法可依的時代即將到來。在今年的兩會上，全國政協委員、第十三屆全國政協人口資源環境委員會副主任韓勇建議，加快推進黃河保護法立法進程，強化流域水土保持和水污染防治的頂層設計。全國政協委員、民革河南省委會副主委、洛陽理工學院副院長馬珺連續三年提議，建立黃河流域生態環境治理協同立法機制。

全力確保黃河安瀾，是黃河流域生態保護和高質量發展的根本要求，更是我們的光榮使命。

3月8日上午，水利部部長李國英在全國兩會“部長通道”接受媒體記者采訪，就水旱災害防御回答了記者提問。李國英詳細介紹了去年長江、黃河等大江大河大湖相繼發生洪水的情況以及整體防御思路、采取的應對措施。談到如何應對今年汛情，他堅定地表示，將始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，堅持做好預報、預警、預演、預案“四預”工作，堅決打有準備之仗、有把握之仗，堅決守住水利工程安全防線。

加強生態保護系統治理

“家鄉的黃河濕地，每年都會吸引上萬只白天鵝棲息，游客增加帶動了旅游和經濟發展。”全國人大代表、三門峽黃河明珠集團有限公司生產計劃部副經理寧建華頗為自豪，“這得益于三門峽市生態水網建設。”

“堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策”“把水資源作為最大的剛性約束”……一系列要求落地生根，沿黃省市踐行重大國家戰略成效顯著。

然而，生態環境脆弱仍然是黃河流域最大問題。我們必須尊重規律，從維護天然生態系統完整性出發，堅決守住生態保護紅線，維護黃河健康生命。

全國人大代表、西北農林科技大學校長吳普特呼吁，加強黃河中游生態環境綜合治理頂層設計。全國政協委員、民進中央委員、鄭州大學法學院教授沈開舉認為，應該進一步優化黃河流域水資源配置，加快河湖水系連通工程建設，進一步改善黃河流域水環境質量。

來自青海省黃南藏族自治州的全國人大代表夏吾卓瑪，是同仁市自來水公司的一名普通職工。她說：“黃南州全境都屬于三江源生態保護區。我們不僅自己要用上好水，也要讓下游的人用上好水。這些年我們禁牧封育、保護濕地、植樹造林，荒山披上了綠裝，干涸的河床再次流滿了清水。”

同樣來自青海的全國人大代表馬乙四夫動情地說：“我們撒拉族人民對黃河有著深厚的感情。為了對國家、對各民族、對子孫后代負責，我們必須保護好‘中華水塔’和‘三江之源’。”

共謀區域協作共同發展

政府工作報告明確提出“增強區域發展平衡性、協調性”，就推動黃河流域生態保護和高質量發展進一步作出強調部署。

黃河“九曲十八彎”，流域寬廣，情況復雜，條件千差萬別。習近平總書記要求，黃河沿岸的發展一定要有大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想。

如何下好下活“一盤棋”？上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，促進全流域高質量發展。

今年2月，《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》發布，旨在發揮龍頭作用，推動協同合作。全國人大代表、山東省菏澤市委書記張新文說，黃河入魯的第一市菏澤市在落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略方面責任重大，要在規劃、產業高端化、生態保護等方面做足文章。

全國政協委員、中共十九屆中央候補委員、山東省政協主席葛慧君提議建立一體推進的協作平臺，打造黃河文化旅游長廊，通過沿黃省區優勢互補、通力合作，奏響黃河文旅“大合唱”。

李郁華表示，支持黃河流域生態保護和高質量發展省際合作，把先進地區在生態保護治理、綠色轉型、高質量發展等方面的經驗做法推廣到流域其他地區，推動沿黃省區生態環境聯防聯治、基礎設施互聯互通、產業發展協同聯動、科技教育互動共享、文化旅游協作發展。

來自內蒙古自治區的全國政協委員張利文建議，建立黃河流域生態環境算力中心，打造沿黃流域算力交易平臺、智慧環保平臺和碳效評價平臺，打通沿黃流域數據信息壁壘，為黃河流域生態保護和高質量發展提供強大的數據支撐。

代表委員們不僅察實情、找思路，同時也對未來信心滿懷：從三江源到入海口，堅持全域“一盤棋”，一張藍圖繪到底，黃河一定會變成造福子孫萬代的幸福河。

東風何時至，已綠湖上山。代表委員共謀黃河發展，共譜“黃河大合唱”的新時代樂章，必將凝聚起更多共識，轉化為務實舉措，書寫新時代黃河流域生態保護和高質量發展新篇章。（來源：《中國水利報》" 發布日期：2022-03-10）