寒來暑往,秋收冬藏。50年前,這里散亂貧瘠,糧少民苦。50年后,這里麥秀兩歧,沃野流金。風雨開拓數十載,彈指揮間幸福來。在黨和國家的高度重視和正確領導下,河南省最大的灌區——趙口引黃灌區(以下簡稱趙口灌區)充分利用自身條件,抓住機遇,砥礪發展,極大地改善了灌溉條件,重現糧豐倉滿的生機與活力,成為河南省重要的糧棉生產基地,也是保證國家糧食安全的大糧倉之一,向世人展現了一幅潤澤中原的錦繡畫卷。
一波三折 框架初成
20世紀70年代初,由于水系較為分散,趙口灌區內幾乎見不到支渠,大多數是在干渠建口門或扒口處放水淤地。1970年,經水利部批準,在中牟縣的趙口興建了引黃閘,開挖總干渠,與東一干和東二干兩條水渠連接,形成了早期的趙口灌區。經過兩次大規模的灌淤,1.07萬公頃的淤地逐漸顯現,漫天風沙、堿土飛揚的蒼涼洼地被改造成麥浪起波的良田。1985年,“東風干渠”灌區騰空出世,在當時可謂是規模空前的水利工程,這即是趙口灌區的前身。1988年,趙口灌區開始進行抗旱灌溉,為后續工程打下了根基。隨后,河南省水利廳對趙口灌區實施一期工程建設,設計灌溉面積15.33萬公頃。據相關資料記載,趙口灌區一期工程新建了西干渠,與東三干和西三干連接起來,在總干渠朱固處建設西干渠進水閘,并將原劉元寨分干擴建為東二干。1989年,在實地走訪并充分調研的基礎上,河南省水利廳對趙口灌區進行了重新規劃,正式把周口、許昌兩市歸入趙口灌區范圍,規劃面積38.13萬公頃。1991年,在開通西干渠為主的一期工程實施之后,又利用世界銀行貸款基本完成了趙口西干渠系統108萬畝灌溉面積的工程配套建設。經歷了22年的不懈努力,1992年,趙口灌區大框架最終形成。
目前的趙口灌區,北近黃河;南抵太康、西華、周口市界;西自尉氏西三分干以西莊頭、門樓任、朱曲等村莊及鄢陵、許昌縣界一帶;東至鹿邑縣渦河干流以南與清水河之間。灌區面積遼闊,自然條件較好,蘊含著廣闊的發展前景。
明珠耀眼 兩次蛻變
在趙口灌區眾多工程之中,有一顆耀眼的明珠異彩奪目,那就是著名的明星工程——趙口引黃閘(以下簡稱趙口閘)。趙口閘始建于1970年,位于中牟縣境內,黃河南岸大堤公里樁號42+675米處,屬黃河下游大型一級水工建筑物。無論是誰初見趙口閘,都會被其24孔鋼制閘門一字排開的陣勢所震撼,映入眼簾的超高圍堰把閘與洶涌的河水利落阻斷,16孔涵洞式水閘昂首佇立,不禁讓人感嘆,總算見識了什么是一級水閘。
由于河床逐年淤積抬高,水位相應升高,閘的滲徑不足,閘上堤身單薄,涵洞結構強度偏低,趙口閘在1981年12月進行了第一次改建。改建按防御花園口水文站22000立方米每秒(1958年花園口水文站洪水峰值)洪水標準進行設計,在一定程度上提升了硬件水平,對舊洞加固補強,將閘門更換為更牢固耐用的鋼筋砼平面閘門,啟閉機更換為30噸 手搖電動兩用螺桿式啟閉機,同時對一系列設施如工作橋、交通橋和啟閉機房等進行了重建。1989年,根據地方要求,重新啟用并改建三劉寨閘時封堵了西三孔。
2006年水權體制改革后,趙口閘劃歸鄭州供水分局管轄,在堅持“完善供水服務,提高供水效益”的宗旨下,嚴格遵照上級有關水調指令,切實做到精心組織,科學調度,確保每一立方米黃河水合理合法引用,使有限的黃河水資源發揮出最大效益。
2009年,經安全鑒定,趙口閘被評定為三類閘,需要對其進行除險加固,趙口閘迎來了第二次改建。相比于第一次改建,這次的改建級別更高、要求更嚴。改建后,趙口閘設計引水流量可加大到240 立方米每秒,設計灌溉面積230萬畝。全閘分三聯,兩邊聯各5孔,中聯6孔。每孔寬3米,高2.5 米。該閘閘頂高程90.2米,機架橋高程94.6米,最高運用水位90.1米,防洪水位92.5米,校核水位93.5米。它猶如一名高大可靠的黃河戰士,承擔著灌區內農業灌溉、城鎮生活和工業企業及生態用水任務。
不僅僅是趙口閘,趙口灌區各項工程的建設都以百姓為本,造福于民,有效連通豫東平原的渠道和河溝,形成以引黃渠道和河流水系為骨架的輸水網絡,全面提升了區域水資源配置能力,提高了糧食綜合生產能力,保障了國家糧食安全。同時,趙口灌區對改善區域水生態水環境、實現當地經濟社會可持續高質量發展起著十分重要的作用。
形勝之地 百川納海
趙口灌區作為河南省最大的灌區,在豫中東部的黃河南岸平原上熠熠生輝,歷來有中原形勝之地的美譽。既居河南之首,趙口灌區的第一個特點就是面積遼闊。灌區總土地面積達3900平方千米,處于糧食核心生產區,是國家1000億斤糧食增產計劃的重點地區之一,在節水、生態和保障國家糧食安全方面發揮著不可替代的重要作用。資料顯示,趙口灌區內總干渠設計引水流量150立方米每秒,全灌區總土地面積6399平方千米,耕地面積590萬畝,設計灌溉面積587萬畝(其中列入續建配套與節水改造工程366.5萬畝、二期工程220.5萬畝)。據2019年數據統計,其有效灌溉面積283.25萬畝,實灌面積225萬畝。規模之大,居河南省灌區之首,廣惠福澤,受益范圍涉及鄭州、開封、周口、許昌、商丘5市的中牟縣、開封市城鄉一體化示范區、鼓樓區、祥符區、通許、尉氏、杞縣、鄢陵、扶溝、西華、太康、鹿邑、柘城13個縣(區)。
趙口灌區的第二大特點——地形復雜。趙口灌區地形整體呈西北高東南低走勢,以黃海標高為基準,地面高程一般為80~40米,地面坡降在1/3000~1/8000之間。區別于國內的其他灌區,由于歷史上黃河多次決口南泛,久而久之形成了多種地貌環境,有黃河漫灘、沖積平原、條形崗間洼地等形態,雖整體地勢較為平坦,但局部地形起伏較大,具有明顯的崗、坡、平、洼相間地貌。
水系資源較為豐富是趙口灌區發展的有利先導條件,這也是趙口灌區的第三大特點。在河流眾多、溝渠縱橫的水系舞臺上,渦河和賈魯河是絕對的主角,均沿著地勢自西北流向東南。趙口灌區內還有排灌合一的干溝、河(以流域面積大于100平方千米計)30多條,支溝河(以流域面積10~100平方千米計)40多條,形成了干支溝(河)與干支渠(溝)縱橫交錯的水網。新中國成立后,在黨和政府的正確領導下,經多次治理疏浚,現已基本形成能灌能排的渠溝(河)網絡,這些水利工程在當地的工農業生產及減輕自然災害、提高群眾生活質量等方面發揮著舉足輕重的作用。
結構不均 因勢利導
趙口灌區雖然自然環境優渥,但以前粗放散亂的發展模式對灌區內的農業產生了滯后的影響。
一方面,農作物結構不均。這里土壤肥沃,質地優良,是發展農業生產的理想基地,農作物種類也具有明顯的中原特色。小麥、玉米和棉花“三足鼎立”,復種指數為170%,其中主要糧食作物小麥獨挑大梁,播種面積約占農業用地面積的65%~70%;其次是作為主要經濟作物的棉花,播種面積占農業用地面積的30%~40%;油料作物主要有芝麻、花生、油菜等,播種面積約占農業用地面積的4%~5%。蔬菜作物主要有蘿卜、白菜、番茄、蔥、大蒜等。林木資源相對較為豐富,達50多種,主要有楊樹、榆樹、桐樹、椿樹等;經濟林主要有蘋果、梨、桃、杏、胡桑、花椒等。但總體來說,趙口灌區內種植結構較為單調,糧食作物和經濟作物比例失調,農民收入增長依然緩慢。
另一方面,灌溉保證率較低。趙口灌區地處豫東平原,屬半濕潤缺水地區,多年平均降雨量僅為700毫米,地下水可開采量小,當地水資源不能滿足農業發展的需要,必須引進外來水源進行補充。灌區雖經多年開發建設,但工程不配套,干、支渠骨干渠道均為土質渠床,支渠以下的配水渠道也未護砌,輸配水不暢,調蓄工程很少,當地百姓常說的“有水引不進,引進蓄不住”指的就是這種情況。灌溉技術落后,水資源浪費嚴重,造成灌溉保證率很低,灌區上游灌溉保證率為45%~50%,下游灌溉保證率為30%~40%左右。
伴隨著改革開放的步伐行穩致遠,國家對“三農”問題的重視與日俱增,通過城市帶動農村、工業反哺農業等政策及措施的落地實施,使得社會主義新農村建設面貌日新月異。為提高趙口灌區農業綜合經濟效益,增加農民收入,促進農業和農村經濟的快速持續穩定發展,提高農民生活質量,開封、周口、許昌、商丘等市政府近年來制定了新的農業種植結構規劃,因地制宜大力發展農業生產,對農業結構進行重塑,主要是在確保糧食安全的原則下,適當擴大經濟作物種植比例,如鄢陵縣擴大了花卉種植面積,其他縣也都適當擴大了經濟作物、蔬菜、油料、林地面積種植比例,糧食作物和經濟作物比例有了較大變化。所生產的糧棉及其他農副產品由于質好品全,市場需求量很大,除滿足本地需要外,還供應全省甚至出口創匯,發展前景可觀。據資料統計,趙口灌區農業總產值每年約78.4億元,糧食總產量每年23.72億千克,灌溉耕地單產420千克每畝,非灌溉耕地單產330千克每畝。因勢利導的正確發展方式,使得趙口灌區步入發展的快車道,為實現建設社會主義小康社會的宏偉目標助力加碼。
持籌握算 計日功成
趙口灌區的蓬勃發展,離不開科學的管理和高質量的工程建設。統一規劃、集中領地,分級監管、分級負責——趙口灌區的管理模式集中體現了社會主義制度的優越性:集中力量辦大事。趙口灌區受益涉及的5市下屬13縣(區)設立了相應的機構,經濟實行獨立核算,各級管理機構行政上隸屬當地政府,業務上受當地政府及上級管理單位雙重領導。專管與群管相結合的管理方式在跨區域協同工作中極具優勢,散而不亂,有序有規章。
為充分發揮大型灌區的灌溉效益,1998年,國家啟動了大型灌區續建配套與節水改造項目建設計劃,趙口灌區抓住機遇,乘勢而為。2000年4月17日,《趙口灌區續建配套與節水改造規劃報告》通過水利部組織的專家評審,項目隨即納入我國大型灌區續建配套與節水改造基建項目儲備庫。2001年,水利部以水規計字〔2001〕514號文批復了河南省趙口灌區續建配套與節水改造規劃報告,批復面積366.5萬畝。趙口灌區續建配套與節水改造工程項目總投資9.75億元,主要建設內容覆蓋中牟縣總干渠、西干渠;鄢陵縣、扶溝縣、太康縣、西華縣、鹿邑縣等干支渠的渠道整治、襯砌及橋梁、水閘重建、新建工程等。2020年度作為《河南省趙口灌區(省直)續建配套與節水改造項目年度工程滾動實施方案》最后一年,投資達5126萬元。工程實施后,渠系水利用系數由0.45提高到0.56,年均節約引水量約3500萬立方米,改善灌溉面積115.9萬畝,補源面積約1300萬畝,實現灌區綜合效益從量到質的跨越。
在前期豐富經驗和大量工程建設的鋪墊下,趙口灌區二期工程應運而生。2019年10月21日,河南省發改委以豫發改農經〔2019〕646號文對《趙口引黃灌區二期工程可行性研究報告》進行批復。同年11月15日,水利廳以豫水許準字〔2019〕234號文通過了《趙口引黃灌區二期工程初步設計報告》。2019年12月23日,整體工程開工建設,建設渠道31條,總長373.98千米,各類建筑物1035座,工程總投資38.88億元,工期32個月。針對灌溉的“老大難”問題,通過新建、擴建、改建等措施,建設完善的灌排工程體系,解決灌區農業灌溉、農村生活和工業用水需求。至此,趙口灌區二期工程作為國務院確定的172項重大節水供水工程之一的地位穩固于中原沃土之上,成為河南省委、省政府實施“四水同治”戰略首批實施的十大水利工程之一。
結語
農雖舊業,其命維新。灌區有績,細水長流。提升民生發展是大勢所趨,推動黃河流域高質量發展是使命所然。趙口灌區由于其重要的地位,越來越受到各方的高度重視。2018年11月6日,時任河南省省長的陳潤兒在中牟實地考察趙口渠首閘;2019年,黃河水利委員會副主任蘇茂林出席趙口灌區二期工程開工動員會,加強了省內各相關地市的穩固鏈接;2020年3月6日,武國定副省長調研趙口灌區二期工程,肯定趙口灌區為中原人民做出的貢獻,對其未來發展寄予厚望。
河浪拍岸,力若千鈞。潤澤沃野,功用長存。每一處萬頃良田,必定受惠于灌溉工程。昔日的黃泛區人民安居樂業、事業發展騰飛,趙口灌區的變化成就,水利建設無疑是濃墨重彩的一筆。伴隨著建設者們喊出“引來黃河水,灌溉萬頃田,增收萬擔糧,造福一方民”的豪言壯語,趙口灌區正在新時代的征程中蹄疾步穩、砥礪前行。