海南自貿港畜牧業發展存在問題及對策

摘要：本文通過闡述海南自貿港畜牧業發展現狀，分析了發展中存在的問題，并提出了相應的對策，以期為海南自貿港畜牧業發展提供理論基礎。

關鍵詞：海南自貿港；畜牧業：發展；對策

海南建省辦經濟特區30年，又迎來自貿港建設，畜牧業發展速度加快，逐步進入改善生產結構和提高經濟效益的階段。2020年全省牛羊出欄量分別達到23.3萬頭和89. 35萬頭，同比增長11.7%和2.5%；家禽養殖規模持續擴大，全雀家禽出欄1.86億只，同比增長1%；全省畜禽肉蛋奶總產量62. 58萬t，畜牧業總產值達到359. 58億元，占農林牧漁業總產值的19. 75%，成為拉動全省農業經濟增長的主要要素。國家強農惠農富農政策的支持，給畜牧業的健康發展提供了有利條件。廣大消費者的生活水平提升和經濟收入的增加，拉動了對畜產品質量和數量的需求，給畜牧養殖業提供更多的發展空間。但是由于各種原因，海南自貿港畜牧業的發展還存在一系列問題，嚴重制約著畜牧業的健康發展和養殖效益的增加。

1 海南自貿港畜牧業發展存在的問題

1.1養豬產能過剩，畜禽養殖效益下滑

海南自貿港畜牧業近三年新建養豬項目出欄500萬頭，加上原來部分養殖場的規模，預計完全達產后的生豬出欄量有800萬頭，而需求量大約為700萬頭。根據省統計部門和行業網站公布數據，雖然2021年海南省生豬出欄382.4萬頭，生豬存欄310.5萬頭，全年生豬出欄量增長45. 8%，生豬存欄、能繁殖母豬存欄比上年末分別增長24. 9%、14.1%。但羅生山、海墾、新希望、牧原、樂東康牧等大企業，新建的豬業尚未滿產，預計2022年都可投產，出欄量會過剩100余萬頭。2020年，受新冠疫情影響，餐飲業嚴重萎縮，畜禽產品整年價格較低；2021年，受全球糧食漲價影響，飼料價格持續增長，推高了養殖成本，同時也受新冠疫情斷續發生的影響，需求市場疲軟，畜禽產品1-10月份價格低迷，該年度虧損嚴重。未來3年，由于國內飼料用糧仍會依賴進口，飼料價格可能持續增高，養殖成本也會繼續增加；由于自貿港的建設，海南人口會有所增加，對消費有一定拉動，加上新冠疫情逐步得到控制，餐飲業也在逐漸恢復，有一定利好，所以整體來看，畜禽養殖業發展趨勢穩定。

1.2 生產組織化程度低，利潤分配不均

畜禽養殖業與畜產品加工和銷售之間發生脫節，無法形成良好的鏈條式或產業化發展模式，整個畜牧養殖業的銷售只能依靠經銷商，大部分利潤被中間環節所壓榨，養殖企業只能獲取微薄的利潤，還得承擔飼養成本增加、疫病損失等方面的風險，尤其在市場行情較差的情況下，經銷商會刻意壓低收購畜產品的價格，致使養殖企業處于虧損的狀態。在肉牛、生豬、蛋雞等養殖產業鏈條中，存在著利潤分配極不合理的情況，作為主要的養殖環節，獲取的利潤往往最少，這樣就會大大影響養殖企業的積極性，不利于畜牧養殖業良性發展。

1.3 畜禽養殖規模小技術水平低

海南省大量的畜禽養殖還是分散養殖狀態，這種養殖方式使農村居民生產和生活環境惡化，不利于畜牧業長久發展。同時，飼養管理技術交流平臺較少，養殖散戶無法及時了解新型養殖知識和疫病流行情況，一些科學的飼養管理技術也很難在散養戶中進行有效推廣，尤其是生物安全工作更難完善，容易導致疫病發生及擴散，給當地養殖業造成較大的經濟損失。

目前畜禽在生長過程中產生大量的糞便、尿液和墊料等廢棄物質，若不能進行無害化處理，將對當地的自然環境造成嚴重污染[1]。要想對這些廢棄物質進行無害化處理，不僅需要大量的資金支持，也需要技術支持，但目前資金和技術都較難到位，這也極大影響污染減排治理。

1.4 畜產品安全監管不完善

雖然飼料企業基本杜絕使用違法添加劑，但有些養殖戶不會正確使用獸藥，在畜禽發生疫病后往往大劑量或長時間使用藥物來防治，不僅增加了用藥成本，而且還容易形成藥物殘留，致使畜產品安全存在隱患。有的養豬戶為了追求高額利潤，故意使用一些不當的促生長劑來促進畜禽生長發育，這樣生產出來的畜產品也會存在安全隱患。

目前我國在畜牧業監管中，相關標準并不是十分完善，導致監管工作無序，監管質量大打折扣，相關部門監管力度不強也使畜牧業發展中一些亂象頻發，不利于畜牧業的良性發展[2]。

1.5 畜禽品種問題

在畜禽養殖業發展過程中存在急于求成的現象，尤其是在引進優良品種上有一定的盲目性，致使引進品種無法充分表現其優勢。同時對地方品種保護不力，例如：雷瓊牛、興隆水牛、五腳豬、定安四季鵝等地方優良畜禽品種面臨瀕危，無法完善繁育體系，從而提高畜禽品種資源。

1.6 獸醫人員缺乏

隨著機構的改革，有編制的政府人員大幅度縮減，基層鄉鎮人員的編制數量減少加上基層條件簡陋，一些大專院校的學生都不愿意到基層參加工作，從而導致獸醫人員不足，現有獸醫人員老齡化加重，難以接受信息化技術，無法形成信息服務體系，致使科技推廣服務體系不健全，進而影響畜牧業發展。

2 海南自貿港畜牧業發展存在問題的對策

2.1 優化飼養模式和飼養結構，促進畜牧業集約發展

隨著自貿港居民對肉類安全、品質的需求逐漸提高，優質豬肉還是處于供不應求的狀態，生態高效的養豬模式要加速大力發展，生豬市場改革的重心任務是穩生產、優化結構。豬肉是廣大市民主要的動物蛋白來源，海南生豬產業的提質增效發展，對海南肉籃子的建設，為海南自貿港建設提供好的物價環境，為老百姓提供健康安全的肉類產品，提高海南老百姓的幸福生活指數，起到非常重要的作用。

海南自貿港需要根據實際情況，充分利用當地資源，來優化畜禽養殖和科學規劃，促使畜牧業向規模化、集約化和標準化發展。首先利用現有的龍頭企業，讓他們起到帶頭作用，廣大農戶可以成為龍頭企業的協力戶，采取統一的飼養管理方式和防控疫病措施，可以有效防控疫病和提高養殖效益。另外養殖企業與加工廠、銷售機構建立互惠互利的聯結機制，最終形成產、供、銷統一的產業鏈。借助自貿港“零關稅”“低稅率”的原產地政策，積極發展進口畜產品加工業和本地畜產品深加工，拓展畜產品國際貿易。

2.2 樹立安全發展理念，強化動物疫病防治體系

做好飼料、畜禽養殖和動物疫病的防控監管工作，畜產品在流通過程中也需要加強管理，減少食品安全問題的出現。建立縣鎮村三級防疫體系和對畜產品的檢疫監測體系，杜絕存在問題的畜產品流向市場。加大對飼料企業安全管理力度，嚴禁在飼料中隨意添加抗生素或違禁藥物，嚴把飼料關，保證飼料質量合格[3]。在運輸和保管過程中，也需要嚴格管理，避免飼料受到潮濕而發生霉變，減少霉菌毒素對畜禽機體產生的毒害作用，進而維持畜禽和人們身體健康。

2.3 樹立綠色產業理念，促進畜牧業可持續發展

畜禽養殖過程中需要采用先進設備，為畜禽生產提供良好的生活環境，能夠有效增強畜禽體質和抗病能力，減少使用藥物的數量，降低藥物殘留的風險。隨著畜禽養殖規模化發展，產生的糞便、尿液等廢棄物質越來越多，養殖場必須按照要求對病死畜禽、糞便等進行無害化處理，避免病情發生擴散或蔓延，對于養殖企業產生的廢水也必須經過消毒處理，減少對自然環境產生污染[4]。

將種植業與養殖業有機結合起來，可以將畜禽糞便充分腐熟后作為種植農作物的良好肥料，解決廢棄物質對環境產生的危害，同時畜禽可以充分利用農作物的秸稈作為飼草，節省大量的飼草資源，這樣可以將所有的資源合理配置和循環利用，實現種植業和養殖業的共贏。

2.4 培育優勢特色畜牧業

海南畜禽資源豐富，為了促進畜牧業的健康發展，需要充分利用當地畜禽良種資源，建立優質種豬、種禽等育種場和擴繁場，有效保護地方優良畜禽品種，還有利于樹立當地品牌，打造一批安全、特色產品。例如：文昌傳味公司成功構建并推廣了“傳昧文昌雞”一體化生產，集種苗培育、規模養殖、產品研發、食品加工、餐飲服務、自主營銷于一體，采用“公司+農戶+基地+市場”模式運營，其發展模式值得借鑒推廣。

2.5 建立品種繁育及推廣體系

為了提高畜禽生產性能，在充分利用當地畜禽優良品種的基礎上，還需要從外地引進良種，不斷繁育和推廣，從而充分挖掘畜禽生產潛力，實現提高畜禽生產的目的[6]。與當地高等院校和科研單位建立合作，利用他們研究的新成果不斷提高養殖技術水平，同時加快技術推廣，有利于提高畜禽產品質量和養殖效益。

3 小結

總之，畜牧業在海南農業經濟發展中占據著重要地位。海南建省后畜牧業經歷快速發展過程，但自貿港的建設過程中還存在一些問題，制約著畜牧業的發展，管理人員需要結合其發展過程中存在的各種問題，采取上述有效對策，才能推動自貿港畜牧業的健康發展。

參考文獻：

[1]黃斌，我國畜牧業可持續發展存在的問題及對策[J]畜牧與飼料科學，2010，31（22）：67-69

[2]邱明，生態畜牧業發展存在的問題及對策[J]湖北畜牧獸醫，2020，41（2）：37-38

[3]盧洪彬，吳丙銀，現代畜牧業發展存在問題及對策[J]畜牧獸醫科學（電子版），2021（4）：194-195

[4]周小娟，陳興平，唐丹，等淺析陜西省漢中市生豬產業鏈發展存在的問題及思考[J]中國豬業，2021，16（3）：32-35

[5]李明全，生豬規模養殖中存在的問題及對策[J]中國豬業，2021，16（5）：30-33