守正創新擔使命 奮楫篤行開新局

讓農民工及時足額拿到工資，是關系農民工生計和社會穩定的大事。尤其是在歲末年初這樣的特殊時間節點和全國新冠疫情多點散發的嚴峻形勢下，保障他們的辛苦勞動能獲得足額報酬更加刻不容緩……

內蒙古包頭市青山區始終將保障農牧民工工資支付工作作為重要的政治任務和民生工作，認真履行主體責任，加強源頭治理，緊緊圍繞維護農牧民工勞動所得，著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任，健全預防和治理拖欠農牧民工工資問題長效機制，積極維護和保障農牧民工合法權益，助力優化營商環境。

近年來，青山區多項創新工作舉措受到了國家、自治區及包頭市保障農民工工資支付年度考核組的肯定，治欠保支工作取得明顯成效，連續兩年取得包頭市農民工工資支付考核A級的好成績，并多次代表包頭市參加自治區級、國家級考核工作，均取得優異成績。

穩健開局：

把握機遇加快構建數據化平臺

為全面、詳細、實時收集勞動用工備案信息，掌握用人單位勞動用工和勞動合同簽訂的動態情況，進一步加強勞動用工備案管理，為宏觀決策提供基礎數據支持，青山區率先在自治區范圍內建立“區、旗、縣”級在建施工工地“勞動用工管理”系統。該平臺可實時查看施工單位簡介和實名制管理、月工資發放動態、招用工需求的情況，具備法律法規查詢、農民工維權投訴等功能。通過使用移動電子終端，隨時可以登錄操作系統，實時對轄區內在建項目進行排查，精準把握建設單位、施工總承包單位、勞務分包單位實名制用工人數、工資發放動態等數據信息，通過按月更新勞動用工動態數據，將監督做實做細，不斷提升監管效能，加快推動監管方式向風險監管、精準監管、高效監管轉變。截至目前，青山區在建工地已全部納入動態監察平臺，全部實現繳納工傷保險和農民工工資保證金，全面落實實名制管理、銀行按月代發等制度，勞動用工動態監管效果明顯提升。

同時，青山區不斷強化平臺支撐，進一步暢通欠薪維權渠道，依托國務院根治欠薪線索平臺、自治區投訴舉報聯動平臺、12345市長熱線，及時收集欠薪線索，有效化解欠薪問題。2022年以來，已辦結國務院根治欠薪線索平臺597條線索，辦結自治區根治欠薪線索平臺29條線索，線索核處率均達100%;處理信訪問題21件，辦理市長熱線群眾訴求1651件，答復率100%，進一步打通欠薪維權“最初一公里”，初步實現農民工維權“一網通辦”，有效維護農民工工資報酬權益。

青山區某施工單位責任人楊經理說：“青山區創建的勞動用工管理系統很好，既幫助我們進一步落實了保障工資支付制度，也使得我們和工友們之間互相更加信任，我們真切感受到了青山區保障建筑工地勞動者合法權益、替百姓解憂愁的決心和付出，真心為付出辛勤勞動的執法人員點贊！”

砥礪前行：

做優服務打造勞動維權二維碼

青山區率先在轄區建筑工地運行區旗縣級農牧民工維權投訴服務系統，通過在建筑工地“農民工維權告示牌”上設立維權服務“二維碼”，在建項目的農民工一旦遇到勞資糾紛時可以及時通過手機掃描二維碼，提交拖欠項目、欠薪人數、欠薪金額等信息，向建筑工地“和諧青山”勞動用工管理系統反映情況，使農牧民工維權服務不出工地大門即可辦理，預防投訴壓力上行。

2022年包頭市突發新冠肺炎疫情期間，農民工張師傅等人通過掃描維權服務“二維碼”，反映了其在青山區某建筑工地務工期間被拖欠工資。青山區人力資源和社會保障綜合行政執法大隊的執法人員以視頻連線的方式，針對張師傅所反映情況分別對欠薪責任人和張師傅展開調查，充分了解了勞動合同的簽訂情況、工資支付情況以及矛盾糾紛起因。經核實，由于突發疫情該工地處于停工狀態，工地勞資專管員無法按時完成當月工資結算，導致未及時支付。最終，經過執法人員積極協商調解，該單位于次日足額支付了反映人的工資，反映問題得以及時化解。

“勞動維權二維碼方便了我們討薪維權，現在我們工資發放有保障，出門打工再也不怕拿不到工錢，有這樣為農民工做主的政策和制度，我們才有底氣！”甘肅籍農民工小王對執法人員表達了深深謝意。

長風萬里：

精準落實構建大數據預警機制

青山區依托“勞動用工管理”系統實現“工資支付預警”管理，通過梳理工資支付過程中各環節的風險點，完善并優化流程管控，堅決杜絕工資支付過程中存在的監控盲區。監察員通過移動電子終端就可以對在建項目招用工情況、實名制管理、工資發放動態進行全面排查。如出現到期未發放工資情況，系統自動提出預警，著力實現了對違法違規行為的分析預警和動態監管，有效強化青山區勞動保障監察力度和頻度，全力預防拖欠農民工工資問題的發生。

同時，青山區還定期開展解決農民工工資隱患問題全面自查和集中整治行動，運用“兩告知一協議”“一查二報三處置”的監管模式，對項目工程款支付及農牧民工工資支付情況實施全程監控，防范因管理失察而導致的欠薪風險，及時化解欠薪隱患。青山區人力資源和社會保障綜合行政執法大隊始終堅持“服務民生、保障先行”的執法理念，切實維護勞動者合法權益。

青山區人力資源和社會保障綜合行政執法大隊大隊長王海軍表示：“農民工兄弟的每一分工資都得來不易，保障農民工工資支付工作我們須臾不敢懈怠。勉之期不止，多獲由力耘，為了減少勞動者維權的成本和難度，將矛盾糾紛預防在先、發現在早、處置在小，大隊全體執法人員將始終堅持以強有力的監察執法，為勞動保障事業竭盡綿薄之力。”

包頭市青山區積極實踐創新，運用數據化管理系統，實現勞動用工動態監管、欠薪隱患預防處置、極速維權解決糾紛、落實工資支付制度全流程管控，進一步構建長效監管機制，為保障農牧民工工資支付打牢制度基礎，進一步規范企業遵紀守法、依法用工，嚴厲打擊各種違法行為，全力做好保障農牧民工工資支付工作，切實維護好、保障好勞動者合法權益，全力構建和諧穩定的勞動關系。