用好“三賦能” 服務新業(yè)態(tài)

近年來，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，催生了大量新職業(yè)。2019年以來，人社部連續(xù)發(fā)布5批次74個新職業(yè)。重慶市積極服務新經(jīng)濟、新就業(yè)需求，大力做好新職業(yè)培訓評價工作，2020年以來，開展新職業(yè)培訓超過6.2萬人次，投入補貼資金近2億元，成為全國首個“智能+技能”數(shù)字技能人才試驗區(qū)，為優(yōu)化新經(jīng)濟環(huán)境、服務新就業(yè)形態(tài)、解決結構性就業(yè)矛盾提供了有力的技能人才支撐。

用政策賦能

適應新職業(yè)培訓“機制新要求”

據(jù)調研，重慶市新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，相關企業(yè)數(shù)量年均增長率超過10%，相關從業(yè)人員200萬人左右，其中平臺經(jīng)濟的發(fā)展尤為迅速，其從業(yè)人員已形成一定規(guī)模。新職業(yè)正逐步成為新的就業(yè)增長極，“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”作用進一步彰顯。

為進一步做好新職業(yè)從業(yè)人員技能培訓工作，重慶市人社局堅持調研入手、政策引領，推動培訓工作全面展開：

融入就業(yè)政策 開展新職業(yè)從業(yè)人員專題調研，全面了解就業(yè)狀況、薪酬待遇、技能水平和發(fā)展需求，針對人才需求缺口大、就業(yè)穩(wěn)定性較弱、職業(yè)發(fā)展通道不完善等問題，堅持從培養(yǎng)培訓出發(fā)，強技能穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展。將新職業(yè)技能人才培養(yǎng)作為全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障的重要內容，全面支持相關人才集聚發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

納入專項補貼 將新職業(yè)技能人才服務納入全市“塔尖”“塔基”人才政策，提出17條“硬核”措施，引入?yún)^(qū)域創(chuàng)新機制，全面支持相關人才集聚發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定新職業(yè)培訓補貼政策，按照緊缺程度和層次等級，給予每人每天150元—200元的培訓補貼，較傳統(tǒng)職業(yè)上浮30%左右。職業(yè)技能提升行動期間，每人每年可享受不超過3次培訓補貼，單次補貼周期不超過30天。

接入評價改革 全面推進新職業(yè)等級評價，按照國家新職業(yè)技能標準，備案15個新職業(yè)等級評價機構和認定項目，先后開展工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、連鎖經(jīng)營管理師等新職業(yè)技能等級認定2200余人次。對于尚未發(fā)布國家職業(yè)技能標準的新職業(yè)，由中國（重慶）職業(yè)技能公共實訓中心統(tǒng)一組織結業(yè)考核，合格的發(fā)放培訓合格證書，兌現(xiàn)培訓補貼。

用體系賦能

滿足新職業(yè)培訓“人才新需求”

新職業(yè)從業(yè)人員的學歷結構、知識層次普遍較高，參加技能培訓的需求與特點和就業(yè)技能培訓的就業(yè)困難群體有較大差異，對培訓工作提出了更新更高的要求。為提高職業(yè)技能培訓的針對性和有效性，市人社局堅持從三方面提升培訓供給能力：

開發(fā)培訓標準體系" 圍繞規(guī)范培訓、質量培訓要求，組織企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構共同開發(fā)52個新職業(yè)地方培訓標準、考核標準和考核試題，全面規(guī)范課程體系、知識要點、技能要求和考核形式、教材師資、場地設施等具體要求，引導培訓機構依綱施訓、學員依規(guī)參訓。

健全師資培養(yǎng)體系" 完善師資管理制度，開發(fā)使用重慶市智能就業(yè)培訓平臺，建立新職業(yè)培訓講師庫，作為開班申請、過程監(jiān)管的重要內容。與華為、騰訊、百度、阿里、順豐、創(chuàng)新奇智等頭部企業(yè)簽訂高·新技能人才培養(yǎng)合作協(xié)議，引入行業(yè)領先師資、技術和培訓體系。依托中國（重慶）職業(yè)技能公共實訓中心建立全市新職業(yè)師資培訓基地，組織1800余名職業(yè)院校、培訓機構教師和企業(yè)一線專家參加互聯(lián)網(wǎng)營銷師、供應鏈管理師等40余個新職業(yè)講師培訓班，培訓合格并經(jīng)面試遴選后作為新職業(yè)培訓講師。

完善培訓平臺體系" 先后遴選認定三批次350余所新職業(yè)培訓機構并向社會公布目錄清單，評審發(fā)布30個新職業(yè)培訓示范基地、20個職業(yè)技能培訓品牌，鼓勵新職業(yè)培訓做優(yōu)做強做出品牌特色。圍繞全國首個“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗區(qū)建設，推動建立40個“智能+技能”人才孵化空間，鼓勵新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)建設國家級高技能人才培訓基地，給予500萬元/個建設補助，支持行業(yè)企業(yè)自主育人用人，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓新形態(tài)，打造高技能人才、高質量發(fā)展、高品質生活新范例。

用目標賦能

牽引新職業(yè)培訓“成效新追求”

著力健全職業(yè)技能培訓綜合管理服務和督導評估體系，加強對新職業(yè)從業(yè)人員技能培訓工作的績效評估，營造良好發(fā)展氛圍。

抓目標牽引" "實施職業(yè)技能提升行動2021質量年活動，將新職業(yè)培訓評價作為重要指標，建立年初計劃、每月通報、季度講評制度，推動全市41個區(qū)縣（自治縣）、開發(fā)區(qū)全面推開新職業(yè)培訓。將健康照護師、裝配式建筑施工員等10余個新職業(yè)技能競賽納入“巴渝工匠杯”市級競賽計劃，會同四川省舉辦“巴蜀工匠杯”新職業(yè)技能大賽，涵蓋電子競技員等6個新職業(yè)項目，制定完善競賽培訓補貼政策。加大宣傳力度，營造培養(yǎng)新職業(yè)人才、服務新就業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

抓質量督導" "組建百名市級質量督導員，開展督促指導和檢查抽查，加強職業(yè)培訓資金專項管理，指導基層人社部門全面做好新職業(yè)培訓統(tǒng)籌、機構管理、考核評價、過程管理、資金監(jiān)管5個方面26項內容。開展民辦職業(yè)培訓機構全覆蓋交叉評估，對評估基本合格、不合格的130所機構移出補貼性培訓機構目錄。

抓轉化帶動" "舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)能力建設協(xié)同發(fā)展系列活動，開展全媒體運營師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師技能展示和現(xiàn)場比拼，涌現(xiàn)出一批為“巴渝工匠”代言的“網(wǎng)絡”主播、“網(wǎng)紅”技能人才。學習借鑒國家新職業(yè)發(fā)布制度，圍繞重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)150余個全市專項職業(yè)能力、391個區(qū)縣特色職業(yè)（工種），納入補貼性培訓項目。

下一步，重慶市人社局將深入貫徹落實國家和市“十四五”規(guī)劃的部署要求，將新業(yè)態(tài)新模式新職業(yè)從業(yè)人員納入終身技能培訓制度體系，不斷健全完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者、貫穿學習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長成才需要以及高質量發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度，著力構建資源充足、布局合理、結構優(yōu)化、載體多元的培訓組織實施體系，圍繞產(chǎn)業(yè)需求和就業(yè)導向精準，提高培訓針對性、有效性，推動解決結構性就業(yè)矛盾，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技能人才支撐。