擦亮和諧勞動關系的“名片”

江蘇省宿遷市宿豫區是全國首批50個勞務輸出工作示范區、江蘇省首批農村勞動力轉移示范區，高潮時期有10萬余人在全國各地務工經商。誰也不曾想到，在短短的幾年時間里，宿豫迅速轉型為全國電子商務示范縣（區）和江蘇省農業電子商務示范區。

“就業創業培訓25萬人次，職業技能鑒定15萬人次，內轉外輸36萬人次?！辈灰】催@一串枯燥的數字，它不僅給宿豫區帶來了各類示范區的頭銜，還擦亮了該區和諧勞動關系的“名片”，又成了提升投資環境的一塊金字招牌，更給廣大職工帶來了看得見、摸得著的豐厚實惠。

和諧創建

打造勞動關系領域“金字招牌”

95后的小張，萬萬沒想到，自己的一個電話，就拿到了被拖欠的工資。小張家住江蘇省宿遷市宿豫區陸河小區，在區內一家企業上班。被拖欠工資后，小張一時無計可施，抱著試試看的想法，打通了宿豫區勞動監察大隊0527—84465483熱線求助電話。幾天后，當小張領取到被拖欠的工資時，他再也抑制不住內心激動心情，拉著勞動監察員的手一次又一次的表示感謝，說到：“你們的辦事效率太高了，真是太感謝了！”

勞資關系是生產關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。勞資關系是否和諧，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧。

近年來，江蘇省宿遷市宿豫區著力從源頭抓起，兼顧企業健康發展和勞動者合法權益，積極培育構建和諧勞動關系的先進典型，以先進典型引路，強化示范效應，有力地促進了職工權益的實現和企業的健康發展，使矛盾糾紛能夠早發現早解決，預防預警機制得到有效構筑，勞動監察和仲裁更成為了宿豫區構建和諧勞動關系的“護衛艦”。

兵馬未動，糧草先行。該區人社部門加大對區內企業勞資人員法律法規的宣傳，通過培訓班、集中座談等方式，重點宣傳涉及勞動者在簽訂、續訂、變更、解除、終止勞動合同、按時足額支付工資、繳納社會保險、企業制定（執行）規章制度、集體勞動合同簽訂、遵守女職工和未成年職工特殊勞動保護、企業勞動爭議調解組織作用發揮等方面的勞動法律法規及政策，整體提高企業依法用工的管理水平。同時，把定期實地走訪企業和廣場宣傳結合起來，向廣大職工開展勞動法律法規宣傳咨詢，去年以來，發放各類宣傳材料8000余份，現場解答各類人員提出的問題500余人次。

工欲善其事，必先利其器。據區人社局走訪調查發現，區內企業除正常的人員流動外，主要在用工、加班、福利、合同等方面會和職工發生勞動爭議，占整個勞資關系不和諧案件的70%以上。為了從源頭上解決勞動爭議，該區堅持預防在先、教育在先、控制在先、調解在先的原則，不斷完善勞動爭議預警機制，積極推行企業聯系點制度，開展用工摸排和勞動保障書面審查制度，及時發現企業存在的隱患，并實施重大事項主動報告制度。

調解仲裁

鑄就和諧勞動用工制勝法寶

針對新時期勞資糾紛小事多發的現狀，區人社局合理配置勞動仲裁資源，成立“仲裁110”快速服務隊，讓仲裁庭動起來、活起來，打造“車廂上的仲裁院”，讓仲裁庭動起來、快起來，讓勞資雙方少跑路、不跑路。目前，快速服務隊上門服務各類企業 50余家，惠及職工300余人。

“謝謝，謝謝你們，沒想到你們能上門服務，想得太周到了，處理結果我也很滿意?！比涨埃捱w嘉禾塑料金屬制品有限公司職工王女士拉著上門服務的“人社背包客”的手激動地說。

原來，不久前王女士在工作過程中因搬運物品滑倒后導致受傷，就醫療費賠償問題與企業爭執不下，便向宿豫區勞動人事爭議仲裁部門申請勞動仲裁，仲裁部門工作人員前往企業現場辦公。經過調解，王女士就醫療費部分與企業達成了調解協議。

“這樣的形式也省去我們企業人員來回跑的環節，降低了人力資源成本消耗，而且現場調解的結果我們雙方都很滿意?！痹摴救耸陆浝黻慀P對“人社背包客”的上門服務連連稱贊，并表示“人社背包客”的現場服務，既解決了眼前的實際糾紛問題，又向企業宣傳了最新的勞動法律知識，提高了企業的法律意識。

與此同時，該局充分利用電視、廣播、報紙及網絡媒體，廣泛宣傳構建和諧勞動關系的重要意義；通過設立咨詢臺、發放宣傳單等活動，廣泛宣傳《勞動法》《勞動合同法》和《勞動保障監察條例》等法律法規；引導廣大職工通過合法途徑理性維權，教育引導用人單位知法、守法，形成了有利于預防和解決勞資關系問題的強大聲勢和輿論氛圍。去年以來，發放各類宣傳材料30000余份，現場解答各類人員提出的問題1200余人次。

權益保障

全面構筑勞動者權益“保障網”

一天，有幾名工人通過網絡反映勞資糾紛的問題。看到網絡帖子后，宿豫區人社局第一時間作出反應，圍繞勞資糾紛的核心點開展仲裁調解和勞動監察。區人社局仲裁院工作人員通過以案說法，宣傳勞動法律法規，指導企業規范用工，善待職工。監察大隊通過上門執法監察，引導企業合法用工，嚴格落實用工的相關義務。通過仲裁和監察的有效銜接，形成合力，僅用了不到兩天的時間就幫助發帖人圓滿地解決了勞資糾紛，得到了勞資雙方的好評。

該區人社局通過指導和支持企業、行業等建立調解組織，調解化解機制得到健全。調解使糾紛雙方當事人能夠在互諒互讓的基礎上，快速、徹底地解決糾紛。目前區內發生勞動糾紛的當事人，超過90%的當事人自愿選擇以調解方式解決爭議，調解成功率近75%，調解已經成為解決勞資糾紛的主要渠道。

穩就業不僅是“六穩”之首，也是基石。近年來，宿豫區依托省級電子商務產業園發展互聯網經濟，推動新業態發展。據不完全統計，宿豫區現有新就業形態勞動者近6000人，新業態用工引發的勞動爭議案件呈增長態勢。宿豫區人社局始終將就業這項關乎國計民生的工作“置頂”，積極應對新就業形態，順勢而為，依托電商園區，采用同頻共振、聚集合力的模式，成立了聯合調處中心，實現訴調對接、聯動調處的專業化、規范化，為新業態勞動者維權提供“一站式”服務。目前調處中心已接待回復各類勞動用工咨詢問題100余件，排查10余次，通過“互聯網+調解”模式和線下調處的方式已經處理案件50余起。

截至目前，區內規模以上企業勞動合同簽訂情況備案企業戶數230余家，備案人數超3.9萬人，勞動合同簽訂率達到了99%以上。勞動合同短期化問題得到緩解，無固定期限勞動合同簽訂數量增多，職工就業穩定性進一步增強。