優化創業載體建設 為創業者保駕護航

大眾創業、萬眾創新是經濟新常態下穩定經濟增長、推動產業升級的新引擎。近年來，內蒙古興安盟以大力實施興安創業園集群建設工程為載體，全力打造人才密集、產業密集、服務密集的創業園區矩陣，全面提升興安盟創業孵化載體的孵化能力和服務水平，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，為推動全盟經濟社會和各項事業的快速發展，增添創新驅動引擎。

今年，按照“興安創業園”集群建設工程要求，各旗縣市采取多種建設形式，依托產業聚集區、專業市場、熱門商場等場所建設創業園，重點關注高校畢業生、退役軍人、返鄉農牧民等人群的創業發展，全盟新培育建設創業園區7個，計劃入駐孵化個人及企業320個，帶動就業2338人，鼓勵創業、拉動就業，取得了階段性成績。截至目前，興安盟累計建設大學生創業園、返鄉農民工創業園、退役軍人創業園等各類創業園區43個，其中創建自治區級創業園區4個，盟級示范性創業園區24個，盟級標準化創業園區17個，入駐孵化個人及企業1.1萬個，帶動就業3.5萬人。

政府重視狠抓落實

資金支持保障有力

2022年，興安盟盟委積極貫徹落實自治區人民政府出臺的《“創業內蒙古行動”實施方案》，進一步完善創業服務體系，搭建創業服務平臺，發揮創業帶動就業的倍增效應，做出了科學詳盡的部署，將創業孵化載體建設列為全年重點工作，納入考核指標。幾年來，累計由政府投入資金20億元，就業部門發放創業擔保貸款7434萬元，爭取自治區以獎代補資金3224萬元，房租補貼資金195萬元。通過園區建設，涌現出了像馬旺盛、劉小永、張鵬、劉樹輝等一批草根創業明星。

同時，人社部門相繼出臺了《“興安創業園”集群建設工程實施方案》和《興安盟創業園孵化基地評估認定管理辦法》，建立“四四三三”認定管理機制，進一步加大創業孵化載體建設推進力度，明確了創業園區建設認定標準，規范了創業園入駐條件和流程，建立了優勝劣汰的健康發展機制，為推進創業園向專業化、精細化方向升級，提供了強有力的保障。

能人返鄉創業無憂

政策扶持保障有力

“我們在政府提供的創業園里辦公，不僅不用交租金，而且水電費全免，這為我們降低了創業成本。”返鄉能人接振剛2020年回鄉創業，回到家鄉后發現全盟數據標注產業發展還是空白，萌生了創業的念頭，可苦于沒有好的經營場所，入駐創業園讓接振剛面臨的難題得到解決，現帶動就業達到40余人。“自入駐創業園以來，省去了部分開支，這些錢能更好地促進公司的運營和發展。目前公司運營良好，為中小企業提供網站建設、小程序搭建、電商平臺搭建，業績非常可觀。”作為一名90后大學生，2019年，孫玉梅聽朋友介紹入駐創業園區，注冊了公司，解決了辦公場地的需求問題。像這樣的創業者還有很多，創業園區的建設給返鄉能人創業提供了基本的運營支持與助力，讓他們能夠輕裝上陣，全身心投入地去發展企業，解決更多的人員就業問題，實現創業無憂。

為降低創業成本，提高創業成活率，全盟創業園區以創業帶動就業為向導，以培育初創階段的企業為目標，充分利用各類場地為初創者提供低成本、便利化、全要素的創業環境，給予入駐個人及企業差別化的政策補貼，入駐創業園區的創業者能夠享受到政府的房屋租賃費、水電費、網絡費等配套服務設施費用的減免政策，還能享受到稅費減免和就業部門的創業擔保貸款支持，免費創業培訓服務，專家指導團的創業指導跟蹤服務。

創業導師服務精準

行動到位保障有力

全盟創業園區都配備專職管理人員，將創業服務工作深度融入到創業項目扶持工作中，層層管理、分層負責，制定日常管理、運營管理、退出準入的各項管理制度，建立實名制入駐企業和工作臺賬，為創業者提供“一站式”動態管理服務；整合創業成功人士、創業培訓講師及就業、社保、稅務、工商、法務、財務等多方面多部門資源，組建盟本級和旗縣市級創業指導專家服務團，為創業者提供項目評估、開業指導、企業管理、融資服務等“一對一”跟蹤服務；定期舉辦創業政策宣講會、創業專家巡診、創業沙龍、創業大賽等創業活動，為入駐基地的所有創業者及企業提供交流空間、路演空間、創客咖啡、培訓教室等配套設施支持，構建“合作交流、信息共享、互通互融”的合作體系，為創業者提供精準幫扶。

推動創業載體升級

創新模式保障有力

2022年各旗縣市集中發力，圍繞本地特色優勢主導產業，充分挖掘政府資本、社會資本潛力，聚焦創新孵化模式，合理規劃建設一批具有引領帶動作用的特色化、功能化、高質量的創業園區。

聚焦新型創業孵化模式，探索推進創業街新模式。扎賚特旗整合旗中心中央大街商業街，形成大型綜合性購物街區，通過定向招商、創業扶持補助、鼓勵大學生返鄉創業等利好政策，定向吸引外出務工人員、高校畢業生、青年創業者等來中央大街創業一條街進行創業，吸納入駐企業45家，解決人員就業約350人。

著力扶持新業態行業發展，實現鏈條式精準孵化。烏蘭浩特市通過挖掘培育打造興安盟新互聯家庭服務創業孵化園，引導和助推家政服務行業化零為整、資源共享、抱團取暖發展，有效解決了當地小作坊家庭服務機構“零、散、亂”的現象，此外為創業者免除后顧之憂，創業園為創業者準備了第一年房屋租金及其他費用全面免，第二年、第三年按照企業每月營業額的6%—20%，其他費用免收的“政策大禮包”。園區現已成功吸納入駐企業32家，帶動就業人員1178人。

關注重點就業群體發展，搭建創新創業孵化平臺。科右前旗持續加大對重點人群的創業扶持力度，新建了建筑面積15000平方米的興安盟退役軍人創新創業園，致力于培養更多以退役軍人為主體的人才，扶持更多的退役軍人以及優秀的創業項目和企業，為退役軍人營造良好的營商環境，帶動興安盟地區擁軍發展，入駐園區的企業還可以享受三年免房租的優惠政策。創業園區已入駐創業實體27家，帶動就業500余人。

創業是一個承前啟后、繼往開來的事業，興安盟的創業園區集群建設取得了初步成效，創業園區已成為創業者成長壯大的助力搖籃，政府和部門積極適應當前形勢，營造出有利于創新創業的生態環境，培育新常態下經濟發展新引擎，竭盡全力幫助有創業夢想的草根百姓實現創業，千方百計出臺政策扶持創業者成功創業，義無反顧地為創業者撐起一片創業藍天！