農村青年創業的時代意義、現實障礙和推進路徑

農村青年創業具有重要的時代意義，但受文化程度、創業意識等多方面因素影響，農村青年創業面臨諸多困難和挑戰。加強輿論宣傳培養創業意識，搭建創業平臺加強創業教育，強化金融支持降低創業風險，是推進農村青年創業的重要途徑。

受宏觀經濟下行、新冠肺炎疫情等多方面因素影響，我國城市就業機會縮減、青年就業壓力大增。培養農村青年創業意識、提升農村青年創業能力、強化農村青年創業支持，是新時代農村經濟和社會發展的不歇動力，是推進農業供給側結構性改革、活躍農村地方經濟的重要因素，更是實現農業現代化、實現全面建成小康社會目標的必然選擇。

農村青年創業的時代意義

農村青年創業是構建現代農業體系的重要途徑" "我國農業產業化程度低，農業機械化、信息化水平不高，不僅限制了農業生產效率的提高，也影響了農業產業結構的轉型升級。這些問題產生的原因是多方面的，其中最關鍵的是農民素質問題，主要是農村勞動力的知識、文化、技能較低，創新創業意識不強造成的。農村青年是未來農村的希望，決定著未來中國農民的整體素質。培養農村青年的創業意識，提高農村青年的創業能力，是構建現代農業體系的重要途徑。

農村青年創業是加快推進新農村建設的現實選擇" “社會文明、經濟繁榮、設施齊全、環境優美”是“社會主義新農村”建設的典型特征，要達到這些目標，就必須樹立新風尚、發展新產業、構筑新設施、建設新村鎮，最關鍵的是要培育新農民。作為社會主義新農村的建設者和接班人，農村青年僅僅掌握基本的農業知識、農業技能是無法滿足“新農村”建設需要的，必須積極進取、開拓創新、大膽創業，才能推進農村文明建設、優化農村產業結構、提升農村整體宜居環境。

農村青年創業是加快實現鄉村振興的內在需要" 鄉村振興戰略為農村青年創業提供了良好的環境和機遇，農村青年創業則為鄉村振興戰略提供了力量源泉，加強實現鄉村振興與鼓勵農村青年創業相輔相成、互相耦合。鼓勵、支持農村青年創業，不僅能優化農村產業結構，直接推動農村經濟可持續發展，還可以增加農民就業崗位，幫助更多農民實現“離土不離鄉，進廠不進城”。同時，農村青年創業，還能吸引更多進城農民返鄉就業，既能減輕城市就業壓力，也能活躍農村經濟，實現鄉村振興。

農村青年創業是實現全面小康目標的迫切要求" 習近平總書記指出：“要想全面建成小康社會，基礎在農業、難點在農村、關鍵在農民”。農村青年是未來農村事業的建設者和接班人，我們在加大農業科技投入、改善農村基礎設施的同時，必須加強對農村青年的知識教育、技能培養和創業支持，不斷夯實“全面小康”的人才基礎。從這個角度來講，鼓勵、支持農村青年自主創業，是實現全面小康目標的迫切要求。

農村青年創業的現實障礙

農村青年文化程度普遍不高，創業意識不強" 知識是力量的源泉，意識是行動的先導。理論知識學習對于任何人而言都是重要的，對于創業者而言尤其重要。我國農村青年多以初、高中學歷為主，文化程度普遍不高，加上受“學而優則仕”等封建思想影響，農村社會存在排斥“職業教育”的傾向，制約了農村青年專業技能教育的順利推進。理論知識學習和專業技能教育的缺乏，成為影響農村青年創業的重要因素。同時，幾千年來中國農村社會固有的“保守”“求穩”心理根深蒂固，真正敢于拿血汗錢去冒險投資的創業者并不多，也是影響農村青年創業的重要因素。

農村青年創業缺乏實踐平臺，創業教育不足" 經營管理能力和市場開拓能力是影響創業能力的重要因素，這些能力既可以在具體的創業實踐中培養，也可以在系統的創業教育中獲取。在實踐平臺建設方面，農技推廣站、農民合作社等實踐平臺主要圍繞提升生產技能、勞動技能而展開，基于創業演練的實踐平臺搭建不足；在創業教育方面，目前針對城市青年和大學生群體的創業教育種類和機會較多，但針對農村青年的創業教育相對不足。即使部分地區、部分機構面向農村青年開展創業教育，也停留在表層，很少開展系統的培訓，很難有效提高農村青年創業的實戰經驗和創業能力。

農村青年創業缺乏金融支持，創業風險較大" 創業風險是影響創業意愿、制約創業成功的重要因素。農村青年自身資金匱乏、對金融知識和金融政策認知不足，金融機構對涉農貸款重視不足、額度有限、流程復雜，是造成農村金融抑制、影響農村青年創業的重要因素。同時，農村產業結構單一，市場相對有限，加上涉農產業本身的弱質性，決定了農村創業的“高風險”特征，也是造成當前農村青年創業裹足不前的根源所在。

農村青年創業的推進路徑

加強輿論宣傳，優化農村青年的創業環境" 創業環境好不好，創業氛圍濃不濃，是影響農村青年創業積極性的重要因素。因此，要針對農村社會普遍存在的因循守舊、墨守成規的文化特征，加強創業文化的輿論宣傳，打破農村青年要么留守農村從事農業耕作、要么外出務工賺取勞務收入的二維職業觀，幫助更多農村青年成長為敢想敢干、敢于拼搏的人，成長為真正想創業、敢創業、能創業的創業者。當然，在加強創業文化宣傳的同時，還要建立健全農村青年創客培育機制、建立健全農村人力資本提升機制與人才流動機制，有效提升農村青年創客的培育環境和制度體系。

搭建創業平臺，加強農村青年的創業教育" "一是要設置符合農村創業青年需求的培訓機制和課程體系，并結合疫情常態化趨勢，設置符合農村青年特征的創業項目，鼓勵農村青年通過線上線下混合運營等方式積極參與創業實踐；二是要面向農村青年，搭建模擬創業基地，使農村有志青年能在實驗環境中體驗創業流程、學習創業知識、培養創業能力；三是要面向農村青年，搭建創業實踐基地，關鍵要為有意向、有項目、有經驗的創業者提供必要的政策支持和創業培育；四是要面向農村青年，搭建技能培訓平臺，邀請“創業達人”講授創業知識，傳授創業技能。

強化金融支持，降低農村青年的創業風險" 一是要切實提高創業青年的自身素質，鼓勵其在關注產品或服務質量的同時，積極利用互聯網技術、大數據技術、電商平臺等拓寬市場渠道，提升其應對創業風險的能力；二是要加大正規金融對農村青年創業的支持力度，降低農村青年融資成本和創業風險，包括創新優惠政策、降低貸款利率、保障農村青年創業信貸資金剛性增長等；三是要創新金融產品和金融服務，改進農村青年創業貸款模式，為農村青年創業貸款開辟“綠色金融通道”；此外，地方政府要在鼓勵、支持農村青年創業的同時，結合區域資源優勢和產業特色，合理引導農村青年創業和投資，提高農村青年創業的成功率，降低農村青年的創業風險。

基金項目：湖南省教育廳科學研究項目（2021年度）一般資助課題《“勞力型新移民”融入城市的制度約束及消解策略研究》（21C1178）