聲音

關鍵詞：青年就業

破解青年就業問題，其核心是要為青年人創造更好的就業機會，鍛造更強的就業能力，促進其高質量就業。具體來講，要從以下幾個方面發力：第一，重點支持實體經濟部門尤其是創新經濟部門發展，創造高質量就業機會和優質就業崗位。第二，從鼓勵創新創業的角度，鼓勵高校畢業生自主創業，以創業帶動就業。第三，提升人力資本是解決青年人就業困難的關鍵支撐。第四，通過一系列重要政策措施穩定青年群體就業。五是在城鎮地區為青年人建立“就業蓄水池”，在青年人暫時找不到工作時，有一個保底收入。六是加大對青年人的知識技能再培訓，使其更多了解市場，更好地提高技能。同時，通過就業優先政策不斷拓寬就業渠道，健全終身學習體系，支持高校畢業生創新創業，不斷完善就業服務和培訓體系。

——中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長、研究員張車偉；中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員屈小博

關鍵詞：青年失業率

青年失業率高與勞動力市場供給、需求兩方面變化存在關聯，但相比于供給端，需求端的影響更大。這主要表現在兩個方面，一是總量，二是結構。從總量看，新冠疫情期間，我國經濟增速明顯回落，過去兩年平均增長率在5%左右，今年增速很可能會繼續下滑。從過去幾個季度看，增長波動水平在成倍上升，這在現實和預期方面都會影響到企業招聘需求。從結構看，長期以來，服務業的就業強度比較高，服務業人口占就業人口比重不斷上升，但疫情導致服務業占比提升被中斷，2022年上半年是54.2%，和2019年比略有回落。此外，政府對一些行業的強監管，也對青年就業產生了很大影響。我認為，青年人就業壓力大和政策環境變化有關，也和經濟增長情況有關，要化解壓力需要針對根源采取相對調整政策，關鍵是對疫情防控策略做調整和優化，此外，還需要通過體制性的突破來釋放潛在增長率。

" " " " " " " " " " " " " " "——北京大學國家發展研究院教授盧鋒

關鍵詞：就業" 結構性矛盾

結構性矛盾是中國就業市場面臨的主要挑戰，短期來看，結構矛盾表現為就業難和招工難并存。就業難就是青年，特別是高校畢業生失業率處于較高水平，而招工難主要體現在藍領工人，特別是制造業的普工、技工以及生活服務類的家政服務人員等存在明顯用工短缺。未來需要加大對中小企業的人力資本投資，增加其崗位創造能力和規模。中小企業是創造就業崗位的主體，可以通過政府和市場化平臺構建合作的模式，定向為中小企業提供數字化應用和培訓服務，通過提升中小企業的崗位創造力，為未來幾年日益增加的高校畢業生提供就業出路。此外，還要在各項重大經濟和社會政策出臺之前，引入就業影響評估，從而盡可能降低政策對就業產生的沖擊。高校層面，需要構建知識地圖和能力清單，提高對市場的反映速度和能力。

" " " " " " " " " ——中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉

關鍵詞：就業

為確保圓滿完成“十四五”時期有關就業發展規劃確定的各項目標任務，今后要努力做好以下重點工作：一是堅持實施就業優先政策，要把促進就業作為經濟發展的優先目標，納入宏觀經濟調控體系，并且融入各項相關政策之中，促進經濟增長與促進就業協調發展。二是要大力支持企業生產經營的恢復和發展，盡可能降低企業稅費負擔和人工成本，進一步加大對中小微企業的扶持力度，特別是要積極支持依托互聯網的平臺企業迅速發展，促進中小微企業職工和新業態從業人員穩定就業。三是要繼續加強職業技能培訓，堅持以市場需求為導向，切實提高培訓質量和培訓效果，努力提高勞動者的技能素質和就業能力。四是繼續促進高校畢業生、失業人員等各類重點群體就業，分類精準施策，加強創業孵化基地的服務平臺建設，促進創業創新帶動就業。五是推進公共就業服務建設，構建政府主導、社會參與的多元化就業服務體系，建立健全就業服務標準體系，全面推進“互聯網+公共就業服務”，通過信息化和智能化提供高效便捷的公共就業服務。

" " " " " " " " " ——中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛