基層動物疫病防治工作存在的問題及對策

單長忠，鄭偉

（山東省單縣北城街道辦事處，山東 單縣 274300）

近年來，國內外動物疫病形勢依然嚴峻，在國內重點動物疫病尚未被完全控制的情況下，小反芻獸疫、非洲豬瘟、牛結節性皮膚病等外來動物疫病接踵而來，給畜牧業健康發展構成巨大威脅，因此，更凸顯了動物疫病防控工作的重要性。當前，隨著政府職能的轉變和市場經濟的高速發展，畜牧業產業的轉型升級日趨完善，在畜牧業高質量發展和畜禽糞污資源化利用的進程中，動物疫病防控工作是畜牧業健康發展不可或缺的組成部分。但從具體工作成效與完成目標任務看，還需要積極探究補齊短板的方法。本文從惠安縣動物疫病防控工作現狀、存在問題和短板補齊方法幾個方面，探析開創“十四五”時期動物疫病防控工作新模式，助力鄉村振興譜寫新篇章，供同行參考。

1 現階段動物疫病的發展趨勢

從目前的狀況來看，中國動物疫病防治取得了很大進展，許多嚴重的動物疫病得到了有效根除。但是，隨著時間的推移，動物疾病的種類變得多樣化，特別是養殖業快速發展，加速了動物疾病的發展和傳播。但我國傳統的動物疫病防治方案應用范圍總體上較為廣泛，無法再滿足新時期動物疫病防治的需要，繼續采用傳統方法防治動物疾病無法取得預期效果，一旦疾病發生，很容易造成嚴重的經濟損失。此外，一些農民對動物養殖的衛生關注不夠，降低了動物抗病毒的能力。在此基礎上，近年來動物疾病病原體經常發生突變和重組，新生動物疾病病原體更具傳染性，預防和控制動物疾病變得更加困難，在出現疾病的情況下臨床診斷變得越來越困難，容易導致誤診，從而延誤了最好的治療機會，更容易導致動物疾病大規模暴發。

2 當前基層動物疫病防治工作存在的問題

2.1 對疫病防治工作認識不到位

目前，人們在動物疫病發生的情況下，很難及時地應對發生的疫情，且對于動物疫情防治意識不高。雖然現在動物疫病防治已經受到很多部門的重視，并且投入了大量的財力、人力和物力。但是對于動物疫病的防治宣傳工作做得卻并不到位，一些畜牧行業的工作者對動物疫病的了解還不全面、不夠清楚。此外，畜牧養殖一般都會在農村進行，養殖者的思想比較落后，知識水平有限，對疫病防治工作認識不到位。

2.2 動物疫病防控人員整體素質不高

獸醫是動物疾病防治工作隊伍的主體，但基層獸醫的整體素質普遍較低，無法適應快速發展的養殖產業。特別是許多工作人員是外行，動物疾病防治專家相對較少，防治知識更新緩慢。同時，關于動物疾病防治的宣傳和培訓相對不足，基層雖然會組織獸醫參加培訓，但是培訓內容主要是農業管理，動物疾病的防治內容也不多，使得動物疾病的防治更加困難。

2.3 防治程序不夠科學

我國因地域范圍大，地域環境以及畜牧品種都有所不同。不同環境加上動物種類的差異，導致動物在一些疫病中存在的問題也有所不同，針對這個問題應該采取相對應的措施對癥下藥，而不是對每一種疫病情況都采取同樣的治療方法。對于養殖很多年的養殖戶來說，他們通過常年養殖，積累了一些動物疫病防治工作的具體措施，但是不能準確地了解動物疫病中存在的問題，防治程序也不夠科學。

2.4 基層動物衛生監督職能弱化

據了解，機構改革后，部分鄉鎮涉農機構整建被劃轉到鄉鎮政府機構中，改變了鄉鎮涉農機構單獨設立的情況，各級成立農業綜合執法機構，動物衛生監督機構被設為科室，動物衛生監管的職能有所弱化，未能充分發揮作用，沒有真正起到“以檢促防、防監結合”的綜合防控效果，尤其在調運環節和落地環節，存在較大范圍的管理盲區，動物疫病輸入性風險劇增。

3 加強動物疫病防治工作的有效措施

3.1 加強消毒工作

消毒是動物疫病防疫工作的有效方法之一，臟亂的環境容易滋生細菌，如果細菌多了動物就很容易患病。所以，對于養殖者來說，要每天打掃動物生活的環境，定期進行消毒，給動物一個衛生安全的生活環境，減少細菌造成的疫病。同時，對于已經死亡的動物，要及時對動物的尸體進行處理，不能任由動物尸體腐爛，因為腐爛的尸體很容易生成一些病菌，應將動物尸體交給防疫工作人員處理，防止病菌的擴散。

3.2 樹立正確的疫病防控理念

一要健全完善動物防疫制度。建立完善的畜產品合格檢疫及養殖檔案查驗制度，依法打擊養殖過程當中違規添加藥物或添加劑的不法行為，確保畜產品能安全流入市場，供人們使用或食用。二要落實動物疫病綜合防治措施。按照“預防為主、防重于治”的原則，在抓好疫苗注射的同時，必須做好衛生、消毒、飼養管理等措施，提升生物安全水平，提高動物抗病能力，有效控制動物疫病的發生，保障畜牧業健康穩定發展。

3.3 重視獸醫隊伍建設

各級各部門應提高對動物疫病防控工作重要性的認識，關心和重視獸醫隊伍的建設。畜牧業是農業農村經濟發展中的重要產業，獸醫隊伍是當地畜牧業健康持續發展的重要力量。各級政府應清楚地認識到基層獸醫工作危險性大、名聲差、工作量大、待遇低，工作環境惡劣的現狀，如若缺少疫病防控這一重要環節，畜牧產業不可能得到快速、健康發展。因此，重視基層獸醫隊伍建設即是關心重視畜牧產業發展，關心農業農村經濟發展，幫助廣大農民增收致富。

3.4 加強基層動物防疫體系建設

針對惠安縣動物疫病防控工作存在的問題，應從以下幾方面著手解決：一要加強基層動物防疫體系建設，建立畜牧獸醫行政管理和專業技術人員隊伍，完善縣、鎮、村（居）三級動物疫病防控工作體系，為動物疫病防控工作提供行政管理、監督執法和技術支持等人員隊伍保障。二要健全完善縣、鎮兩級動物防疫基礎設施建設，配備完善的儀器設備，整合現有的鎮畜牧獸醫站的資源，配備適合轄區畜牧業生產發展的動物防疫儀器設備，實現資源共享，這樣既能形成防控工作合力，又能減輕因人員不足造成的工作壓力。

3.5 加快推動動物防疫智能化轉型

加強信息資源整合和數據深度挖掘，引導畜牧生產經營主體建立健全電子生產經營檔案，全面推進養殖、運輸、屠宰、無害化處理等生產經營單位基礎信息進行全國聯網備案，用好動物疫病防控及動物衛生監督云平臺，推進全產業鏈各環節監管監測信息互聯互通。積極探索現代信息技術在畜牧獸醫領域的應用，加快推動畜牧獸醫全產業鏈信息化建設，有效增強動物疫情的監測預警能力、追蹤溯源能力和防控形勢研判能力。

3.6 落實經費保障工作

為了提高動物檢疫工作的質量，首先相關工作人員要提高對動物檢疫工作的認知，重視檢疫工作順利開展。其次要制定防疫經費保障方案，在制定方案時要結合當地的實際情況，給防疫工作人員提供工資待遇保障，且動物防疫支出部分要全額報銷，防疫人員才會具有工作的動力，并重視防疫工作。同時在基層動物防疫工作中還需要設立當地的動物防疫應急基金。為了能夠更好地控制動物疫病，需要在當地對所有禽畜注射疫苗，需要相關部門撥出一定的資金用來給疫苗做補貼，讓禽畜能夠在當地免費注射疫苗，為控制當地動物疫情提供保障，不斷降低動物疫病發生概率。

4 結束語

在基層動物疫病防控工作實踐中，要深刻認識到防疫工作存在的短板和問題，并結合實際情況，提出有效的解決對策。要從根源出發，提升養殖人員的素質，提高他們的思想觀念。加大對基層動物疫病防控工作的資金投入力度，持續健全基層獸醫服務機構，落實各級防疫責任，不斷提升基層獸醫實驗室檢測能力，筑牢動物防疫屏障，強化動物檢疫監督，推動動物防疫智能化轉型，不斷改善養殖業的環境，使基層動物疫病防控工作更加有效地開展，促進畜牧業可持續高質量發展。