雷波縣林下中藥材產業發展現狀及對策

梁紅梅，梁茜茜，施蕊

（西南林業大學經濟管理學院，云南 昆明 650051）

我國是世界上中藥材資源最豐富的國家之一，藥用植物生產有著悠久的歷史，這也是我國中醫事業不斷發展的前提[1]。黨的十八大以來，精準扶貧戰略的實施已成為黨和國家扶貧攻堅的核心指導思想，在此背景下，大力發展林下經濟成為山區農民脫貧增收的增長點。山區森林資源豐富，特殊的氣候資源和生態環境適宜中藥材的種植和生長，大力發展山區林下中藥材種植不僅能夠實現農民增收，而且對我國中藥材產業的可持續發展具有重要意義[2]。

1 四川省雷波縣林下中藥材產業發展現狀

1.1 林下中藥材種植現狀

雷波縣位于四川省西南邊緣、涼山彝族自治州東部、金沙江下游北岸，幅員面積2838平方公里，山高坡陡谷深，懸崖峭壁路險，最高海拔4076米，最低380米，年均氣溫14.3℃，山地面積占84%，是國家扶貧開發工作重點縣，有天然林148萬畝、竹林120萬畝、天然草場131萬畝，森林覆蓋率達45%。近年來，雷波縣通過實地調研不斷尋找當地適宜發展林下中藥材的種植條件，積極鼓勵各地從事中藥材種植和加工的企業到雷波來建造中藥材種植基地，培育和發展當地中藥材種植專業合作社。2016年，雷波縣的對口幫扶單位宜賓市翠屏區引入了本道農業公司，擴展了林下中藥材業務，目前為止雷波縣已經建成1個中藥材良繁基地、1個天麻基地、3個重樓基地、7個黃精基地、7個白芨基地、1個芍藥基地、5個金銀花示范種植基地，陸續種植了特色烏天麻近4300畝。

目前，宜賓市的五糧液集團已經和雷波縣達成合作，一起開發生產中草藥材養生酒。雷波本道公司現已與四川農業大學等6所高校簽訂產學研合作協議，成功研發黃精酒、天麻酒、黃精茶、黃精丸、魔芨系列護膚品，獲批專利3項，申報種植和加工專利18項，注冊商標有“菌夫人”“魔芨”“享健”“馬湖印象”“本道牧歌”，成功申請四川扶貧和大涼山特色農產品兩個地域性標志，“三品一標”的認證已完成前期工作正進入轉化期，成立專業的科技研發團隊，積極投入產品研發工作。同時正在加快川產天麻“352質量體系”、“GAP”體系認證及高新企業申報，并與五糧液集團生態酒業公司、和正藥業公司、天活飲片廠簽訂采購協議，提升了公司及產品知名度，促進了產品銷售。

2018年－2020年，雷波縣新建種植基地7個、縣級天麻園區1個、中藥材產融示范園1個，分別分布在汶水鎮、箐口鄉、寶山鎮。雷波縣現代天麻園區位于汶水鎮彭家山村海拔2000米以上的山上。產融示范園基地有加工廠房、組培設備、育苗訓苗大棚以及果藥套種等設施設備，其中天麻的種植面積已有3100畝，累計總投入8350萬元。

1.2 特色林下中藥材產業

雷波烏天麻生長于大涼山海拔1800～2500米的原生態無污染環境，其天麻素含量（≥0.8%）超國家標準三倍有余，食用和藥用價值極高。干天麻可泡酒，可磨粉同三七溫水吞服，也可通過涼水浸泡兩天后切片用于燉雞、鴿子、魚頭，蒸豬腦，煲粥等；鮮天麻可烹制成香酥天麻、天麻蒸肉餅、刺身等，并可與各種食材搭配，多食無副作用。相比其他地方的各品種天麻，雷波鮮烏天麻口感更佳（微甜、香、糯、脆），沒有酸澀味。書上記載烏天麻是蘭科天麻，屬于多年生草本植物，性平，味甘柔潤，入肝經，對眩暈、偏正頭疼、風濕、肢體麻木、小兒驚癇、體虛等病癥具有很大的功效。現代醫學證明久服可有行氣、活血、助睡眠、護發明目、降血壓、防止老年癡呆等功效，因此烏天麻又稱為“天麻中的黑金”。雷波縣種植的烏天麻個頭大、肥厚飽滿、半透明、質實無空心，天麻素平均含量高達1.13%，還含有多種微量元素和宏量元素等，得到了中醫藥行業的普遍認可而馳名中外。

1.3 林下中藥材產業經濟效益

2019年，雷波縣汶水鎮彭家山村新建了317.81畝天麻基地（具體涉及巖腳鄉瓦幾村、巖腳鄉齊洛村、大巖洞鎮半坡村、上田壩鎮大坪子村、馬頸子鎮瓦扎村、汶水鎮彭家山村），總投資1900萬元，帶動貧困建卡戶600多戶，其中財政股權量化資金中的100萬元量化給村集體、村建檔立卡貧困戶，每戶為0.5萬元。在當地黨委政府及農業有關部門的持續領導和支持下，當地企業堅持自己的發展方針，以產業振興為抓手，以園區建設為載體，于2019年在全縣率先建立“基地+村集體+農戶+公司”飛地合作模式，推動全縣中藥材產業發展，帶動了農民就業增收脫貧，努力提高村集體經濟和助力鄉村振興。雷波縣種植中藥材2340畝（其中天麻1600畝、黃精400畝、白芨120畝、其他220畝），帶動了12個鄉鎮32個貧困村3091戶建卡貧困戶發展。雷波縣中草藥成為了一劑“脫貧藥材”，充分發揮企業的示范帶動作用，采用“公司+村集體經濟組織+農戶+基地”的產業發展模式，加強農戶（特別是貧困建卡戶）的動員、宣傳、技術培訓，建立優質中藥材標準種植基地，公司自籌一部分（占51%），村集體和貧困建卡戶爭取財政股權量化資金（占49%）。通過東西部協作辦公和宜賓市翠屏區援彝工作隊的幫助和支持，雷波縣通過股權量化方式，2019年實現效益分紅171.3萬元，2020年達320萬元，2021年1600萬元，帶動就業3300多人次，豐產后戶均增收5000多元。實施這種發展模式后，產業發展帶動11個鄉鎮，32個貧困村，3017戶建卡貧困戶、貧困人口14051人。

2 雷波縣林下中藥材產業發展存在的問題

2.1 林下中藥材銷售渠道較窄

雷波縣地處偏遠山區，交通不便，導致中藥材無法大量對外銷售，銷售成本也隨之增加。由于雷波縣受地域限制，本地中藥材沒有好的銷售方法，缺乏合適的銷售渠道和平臺，因此主要依靠浙江寧波象山和四川宜賓的幫扶進行藥材銷售。由于雷波縣目前只引進了一家企業種植中藥材，黃精、白芨等藥材加工企業較少，農民自己參與種植較少，銷售的中藥材種類單一，加之在疫情影響之下，中藥材只能在省內進行銷售，省外銷售較少，雷波特色烏天麻銷售市場沒有打開，銷售方法不夠創新。

2.2 林下中藥材種植面積不夠

雷波縣缺少中藥材的發展調研，對林下中藥材產業的發展規劃甚少，從林下中藥材的種植現狀看，布局比較分散、單一，目前雷波縣只有一家企業經營中藥材，沒有利用發展鄉村振興戰略的機會大力發展中藥材產業，主要是沒有讓農民參與進來，形成農民家庭經營，組織度低，初加工、深加工發展不成熟，沒有統一的發展格局，因此很難充分發揮大型產業的輻射驅動作用。

2.3 林下中藥材種植資金投入不夠

雷波縣處于偏遠山區，當地的企業少，自身的發展動力不足，財政實力較弱，從而導致扶持資金投入不夠，缺少種植需要建設的基本配套設施投入，種植經費缺乏，不能夠為其提供更充足的發展利用空間。目前主要依靠招商引資，但是林下中藥材的周期比較長，收益慢，導致公司的資金投入逐漸減少，靠對口幫扶和上級財政補助，不足以讓雷波的中藥材進行全面發展。因此，投入單一、資本不足成為制約中藥材產業發展的最大瓶頸。

2.4 林下中藥材品牌建設不完善

雷波縣林下中藥材產業發展相對較晚，產品的推廣力度不足，宣傳面不廣，特色中藥材品種知名度不高，資源缺乏，種植產業的規模在全國范圍內整體優勢極其不明顯，在全省的引領度不高。加之云南省和貴州省的林下中藥材發展迅速，給雷波的中藥材發展造成一定的影響。近幾年，我國持續重視林下中藥材種植，隨之出臺了大量支持林下中藥材產業的發展政策，中藥材產業將面臨著新的全國性市場競爭，雷波縣作為新崛起的中藥材發展地區，面臨的競爭較大，而目前該縣具有的特色烏天麻的品牌建設還不夠完善，缺少產品的創新包裝和營銷手段。

3 雷波縣林下中藥材產業發展對策研究

3.1 建立可持續發展的中藥材產業鏈

政府要支持當地藥材產業發展，除了引進企業，還要引進技術帶動農民種植中藥材，為農民提供技術指導，推廣科學的育苗和栽培技術，從而讓企業采購到優質的原藥材，形成農民、政府、企業為一體的生態產業鏈。中藥材種植中種子種苗是關鍵，要幫助農民選好種子，強調精準扶貧的持續性，建立可持續發展的中藥材產業鏈。還可以開發一個集旅游、康養、醫療保健為一體的中醫藥景觀生態區，種植有潛力的品種，制定中藥材飲片質量標準，建設一個集加工、倉儲、物流于一體的飲片加工廠。

3.2 加大政策支持力度，扶持龍頭企業

林下中藥材種植產業的發展離不開國家政策的傾斜和資金的支持。需要加大科研經費的投入，聯合科技研究院所和相關的醫藥企業，主要用于人才引進和技術服務體系的建設，推進產學研相結合模式，改善林下中藥材的栽培環境和基礎設施，提高市場的競爭力。轉變小作坊式的種植模式，形成市場化的運作模式，通過產業種植基地和園區建設等項目的資金投入，優化林下中藥材的產業布局，培育當地領軍企業，逐步采取“領軍企業+農業合作社+種植戶”的發展模式，引領山區發展林下中藥材種植產業，讓林下中藥材種植產業的健康發展得到有效保障。除此之外，需要積極吸納社會資金，使用多元化的融資體系，通過不斷改善銀行信貸擔保機制，增加融資的扶持力度，助推林下中藥材種植產業的發展[3]。

3.3 加快建設中藥材產業基地

通過實地考察，雷波縣除了汶水鎮、箐口鄉、寶山鎮適合種植中藥材，瓦崗鎮的地理條件也適合種植，可以根據其實際情況，因地制宜種植中藥材，引進企業建設中藥材產業基地的同時，讓農民自己種植一些，同步發展。

3.4 提高中藥材經濟效益

圍繞“主導產業發展、研發平臺建設、技術研發創新、國家高企培育、產品研發生產、標準體系建設、知名品牌創建、市場宣傳推廣、人才隊伍建設、現代企業管理”中心工作，全力推進園區建設，謀劃雷波中藥材未來的發展，積極推動全縣中藥材產業，打造“藥食同源之鄉”。力爭“十四五”末，實現年產值5億元以上，為當地產業發展、農民就業增收、脫貧成果鞏固和鄉村振興建設貢獻力量。同時，對口幫扶的宜賓市正加快建設成渝地區雙城經濟圈跨區域合作先行示范區。借此契機，雷波縣可以積極融入示范區建設，加速融入成渝地區雙城經濟圈，搭建中藥材招商引資推廣平臺和烏蒙山片區的中藥材產業聯盟平臺，推進藥業產業融合發展，提高中藥材的經濟收益，為更多的農民提高經濟收入。

4 結束語

國家脫貧攻堅戰略和鄉村振興戰略的實施，為林下中藥材種植產業的發展提供了更有力的政策支撐，帶來了更多的發展機會。當地政府應當利用這個有利條件，積極發展林下中藥材產業，引導農民轉變陳舊的思想觀念，提高農民種植中藥材的積極性。不斷優化中藥材的種植結構，積極加大研發經費投入，提高農民的種植技術，全面完善農業科技推廣服務體系，利用更加科學的發展觀念和區域化的優勢，重點打造區域優勢化品牌，扶持重點企業和領軍中小企業，統籌推進中藥材種植產業的發展，最終實現企業增效、農民增收[4]。雷波縣采取農業農村局牽頭、企業協助、當地農民參與的方式，已完成10萬畝雷波中藥材現代農業綜合園區創建，基礎設施正在建設之中，頂層設計開始對標省級五星級現代園區建設標準，符合國家“五位一體”發展戰略，通過園區建設發展打造烏蒙山片區、西部貧困山區“人與自然和諧共生、園區功能與風景共融、產業鏈與價值鏈共進、生態風與鄉村味共鳴、文化韻與民族魂交融、基礎配套與發展成果共享”的鄉村振興示范區，對雷波的產業發展以及鄉村振興至關重要。