王京
(山東省菏澤市定陶區張灣鎮政府,山東 菏澤 274104)
在新形勢下,當前的農村經濟發展步伐越來越快,而農機推廣工作對于農村經濟發展有一定的重要性。為使農村經濟發展得更好更快,就必須對當前農機推廣工作加以完善和改革,解決目前農村農機推廣工作中出現的問題,使之能緊跟現代經濟社會發展的步伐。
因為農機最后的使用者和受益人均為農民,所以在農機推廣工作中,需關注農民所起到的主體作用[1]。在新形勢下,不少農機推廣者只注重效益而忽略了農民的實際收益,在農機推行初期,不少農民的實際收益并未增加,就會懷疑農機的優勢。只有當農民切切實實地體會到農機可以為農業生產創造更多的經濟效益,才會認同并樂于接受,才能進一步提高推廣工作的效果,農機推廣工作才有價值。
如果說農民是農機普及的主體,那么農機普及的主要倡導者便是地方政府。在新形勢下,部分政府機構對農機工作的宣傳并不重視,農機推廣工作效率也并不高[2]。同時,農業生產要接受基層政府的監督管理。如果地方政府既不能高度重視農機的普及工作,又不能為此進行資金保障,那么就勢必會導致農機普及工作的宣傳效果下降。而目前許多地方政府仍然采用單一的農業生產管理模式,宣傳力度不足,不能及時讓廣大農民群眾了解新形勢下農機的優點。同時,培訓管理工作不到位也會讓廣大農民在應用農機的過程中產生不少技術性問題。農民不會正確使用農機,也不會日常保養與維修農機,就會在相當程度上影響農機的使用效率。
不少地方仍然沒有尋找到比較先進合理的農機引進機制,依舊采取相對老舊且不符合新形勢要求的農機體制。另外,宣傳機制的滯后,再加上農機運行機制不健全,都會影響到推廣工作[3]。
目前,農村生產條件發生了巨大的變革,但傳統農用機械應用管理工作卻并未得到根本改善,使得傳統的農用機械應用管理工作與當前社會市場經濟的發展進程格格不入,再加上目前農機推廣工作的管理機制還不太靈活,過于僵化,使得農機推廣工作往往達不到預想的效果。所以,政府在開展農機推廣工作時,必須結合實際的具體情況加以實施。
農機推廣工作的目的是希望農戶在從事農業生產工作的時候可以利用現代化工具提升農業生產工作的效率,為農戶創造更高的經濟效益。不過目前在實際的農機推廣工作過程中,農戶對所引進的新農機始終有疑慮,使得農機推廣管理工作一直不能高效地推進。所以,在農機實際的推廣過程中,需要加強對新型農機的推廣管理工作,讓農戶可以發現新型農機的實際作用,從而促進農機推廣工作良好的發展[4]。
政府推廣農機技術主要是為了服務于農作,所以如果農機技術和農作之間的相互關聯不足,那農機就沒有了實用價值。例如,政府在開展水稻栽培工作的時候,就應該對插秧技術和水稻育秧的農機加以宣傳。只有加強對農機技術的普及和提升與農作之間的關聯度,才能夠更好地進行農機推廣工作,進而推動農業良好地發展。
鑒于政府對農機推廣工作的重視,下屬農機站制定了相關的宣傳工作方案,并配備了專門的宣傳工作人員。不過在實際推廣工作中,有關人員的分工并不明確,造成了不少工作人員完成宣傳推廣工作任務的效果較差或者對工作缺乏積極主動的心態,同時有些工作人員的專業程度不足,也是造成農機宣傳工作不能高效進行的主要因素[5]。
在實施農機推廣管理工作的過程中,為了獲得理想的效果,還必須將以下三個因素作為保障。首先,國家新出臺的有關惠農政策,必須納入到農村發展中,以便地方有關部門對農機推廣管理工作進行合理調整,進而推動農機管理工作的開展;其次,現代社會經濟的不斷發展,使得不少高新科技涌現出來,不少農機融合了現代技術,為了使廣大農戶應用這些新型技術,政府就必須加大對農機宣傳團隊的建設力度,與時俱進,制定適應現代社會發展形勢的宣傳計劃;最后,政府在進行農機宣傳管理工作的同時,也要做好對農用機械的示范宣傳管理工作,讓廣大農戶切實認識農機的功能,這才是政府最有效的農機宣傳策略[6]。
開展農機推廣工作,必須要投入大量的技術設備和資金。在對新形勢下農機推廣的新思路深入研究中,為了讓農機推廣工作的作用得以良好的發揮,就需要有關政府部門在政策上給予支持。例如,有些專門制造農機的單位,在生產科技方面,科學技術與生產設備比較落后,這時政府部門可以適當地實施干預,對該單位的生產管理人員進行技術培訓,同時也可以給該單位引入一些較先進的機械設備,從而使得該單位可以制造出滿足當地農作需要的農機產品,為農機普及工作打下良好基礎。
在實施農機推廣工作的過程中,縣級單位既需要以健全的宣傳機制為基礎,也要對農機管理機制的必要性有一個清晰的認知[7]。對于運用到農機推廣工作中的費用,政府有關主管部門要作出合理的界定與安排,同時結合實際情況,制訂出科學合理可行的農機推廣實施方案,同時還需制定鼓勵優惠政策。例如,在實施農機推廣過程中,有部分單位的工作人員做出了較優秀的績效,政府有關部門可以對其作出相應的嘉獎,而獎金并不僅僅局限于工資,也可以提高其相應職務,甚至增加該單位或個人的生活福利等,由此提高該單位或個人的工作積極性。
一支高效的農機推廣隊伍,對于農機宣傳工作的開展至關重要,需要有關主管部門對隊伍中的所有成員開展系統性的培訓,讓有關人員的專業能力得到有效提高。唯有提高相關人員的專業素質,才可以提高農民對農機功效的可信度,促進農機推廣工作良好開展。
在推廣農機時,要根據農戶的實際需要開展有關農機宣傳,同時也要向農戶詳細說明農機的基本使用原理及其實際工作效果,在征求農戶意見時,也可開展實際作業,讓農戶能夠很直觀地觀察到農機的實際工作效果,以此提高農民對農機應用的積極性,促進農作機械化、現代化發展。
新形勢下,農業作業趨向現代化和機械化是必然的。政府應該及時進行農機普及工作,盡快推進農村的農業機械化歷程。在農機普及工作中,所要面對的問題也有不少,比如推廣強度不足、對政策關注程度不足等等。通過加強政策的支持和加大對農機的推廣力度等手段,進一步提升農業生產效益,以適應農村發展的實際需要,從而穩步健全農村農機使用的有關制度,逐漸實現農業現代化和機械化。