民權縣農(nóng)技推廣體系存在的問題和解決措施研究

張昌鋒

（民權縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 商丘 476800）

最近幾年，民權縣在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中出現(xiàn)了很多問題，所以，對推廣人員提出了越來越高的要求，推廣人員需提高自身素質，采用科學的推廣方法，提高農(nóng)技推廣效果，以此來保證農(nóng)技推廣體系的建立。

1 河南省民權縣基層農(nóng)技推廣體系建設的背景

河南省民權縣在2013年開展了農(nóng)技推廣體系項目，2014年初主要工程基本上已經(jīng)完工，當年年底工作人員與儀器設備也及時到位，可以進行正常運轉。此項目經(jīng)過了多年的運行，實現(xiàn)了技術工作落實到位，科技人員到戶，種植技術到田，從根本上保證了科學技術全方面貫徹其中，促進了農(nóng)業(yè)技術人員與農(nóng)民之間的溝通與交流。

民權縣基層農(nóng)技推廣體系建設具體的做法：首先，結合工作文件，落實好謀劃工作。為了讓這項工作順利開展，就需要讓當?shù)氐念I導者高度重視這項工作。接著成立相應的領導小組，由縣長擔任小組長，其他部門工作人員為小組成員，結合各個部門的實際工作有針對性地處理相對應的問題。如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作就是負責土地征用以及土地整理工作；國土局主要的工作就是辦理土地相關手續(xù)；財政局主要的工作就是合理配套費用；編辦的主要工作是負責編制問題。其次，將管理工作落到實處，構建完善的獎懲機制。為了保證基層農(nóng)技推廣體系建設工作順利運行，縣政府需要為每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設計相對應的管理目標，及時完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會獲得獎勵分，未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就需要扣除對應的分數(shù)。同時，縣政府也需要定期開展項目建設協(xié)調會，主要的目的就是為農(nóng)技推廣體系建設工作打下堅實的基礎。最后，統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行[1]。根據(jù)上級單位的實際規(guī)定，加大建設標準力度，統(tǒng)一對圖紙進行有效的設計，以此來符合質量的實際要求。區(qū)域站項目土建工程需要實行全方面的開放，并面向社會統(tǒng)一進行招標，將施工工作與監(jiān)理工作落實到位，為區(qū)域站建設提供堅實的基礎，以此來有效地落實各個部門的工作?？h農(nóng)業(yè)局、縣財政局需要定期去現(xiàn)場查看工作，繼而保證高標準地完成一系列工作，保證建筑工程的質量。

2 民權縣農(nóng)技推廣體系存在問題

在農(nóng)技推廣體系建設中，有效地控制農(nóng)技推廣成本，提高農(nóng)技推廣效率顯得至關重要。具體而言，加大農(nóng)技推廣工作力度，不單單可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，還能促進我國農(nóng)村經(jīng)濟全方面發(fā)展。最近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，河南省民權縣農(nóng)技推廣體系也逐漸地完善，但是在此過程中，依然出現(xiàn)了很多的問題，重點表現(xiàn)在幾個方面。

2.1 缺乏足夠的資金

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，但由于缺乏資金的投入，農(nóng)技推廣工作無法行順利開展，同時也不具備一定的創(chuàng)新性?，F(xiàn)今，民權縣比較重視第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定意義上缺乏對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，農(nóng)技推廣作為一項公益性工作，所以未投入大量的資金作為支撐。此外，由于推廣資金不足[2]，農(nóng)技推廣工作人員開展工作受阻，農(nóng)技人員得到的薪資福利也普遍偏少，更有個別地區(qū)無法正常發(fā)放工資，工作人員參與工作的積極性偏低，從根本上限制了農(nóng)技推廣工作的開展。

2.2 農(nóng)民綜合素質有待提高

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，同時也是人口大省，農(nóng)民占很重要的一部分，作為農(nóng)業(yè)的主體、農(nóng)技推廣的對象，但是，由于受不同原因的影響，農(nóng)民綜合素質偏低。最近幾年，由于高度重視第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人都進城打工，只能由年齡偏大的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)工作，這部分人群能力水平偏低，無法有效地運用農(nóng)業(yè)相關技術，也不太關注市場的變化，在一定程度上阻礙了農(nóng)技推廣的實施。

3 針對民權縣農(nóng)技推廣體系中存在問題的解決對策

3.1 投入大量的資金作為支撐

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟的基礎，其發(fā)展直接影響著社會穩(wěn)定以及人們的生活水平。因此，政府部門需要充分發(fā)揮自身的作用，從全局出發(fā)籌劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)的重要性，同時，也需要為農(nóng)技推廣工作投入大量的資金作為支撐，這樣就可以加快完善推廣體系的進度。政府部門還需要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民積極參與進來，通過建立完善的農(nóng)技推廣體系，將監(jiān)督工作落實到位[3]，以此來提升農(nóng)業(yè)技術人員的素質，從根本上促進農(nóng)技推廣工作的實施。此外，也要結合實際情況從不同路徑去獲得相應的資金，如，銀行放寬個體貸款的要求，為個體提供貸款以及推行三權貸款抵押政策等。

3.2 提高農(nóng)民文化水平

農(nóng)技推廣的主要對象就是農(nóng)民，由于農(nóng)民自身的綜合素質有待提高，加大對農(nóng)民培訓力度，有利于提升農(nóng)民自身綜合素質。通過政府部門科學合理的引導，要求推廣人員對農(nóng)民進行培訓，結合實際情況，與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)學校加強合作，帶領農(nóng)村的青年人到學校去學習農(nóng)業(yè)相關知識內(nèi)容，主要的目的就是為社會培養(yǎng)有文化、高素質以及高技術的人才，并為農(nóng)技推廣工作做好指導工作[4]。另外，大力提倡發(fā)展農(nóng)民教育，引導農(nóng)民積極主動地去學習，這樣不僅可以提升農(nóng)民文化水平，還能推動農(nóng)業(yè)技術實施，從根本上健全農(nóng)技推廣體系。

3.2 培養(yǎng)高水平、高素質推廣人才

要想農(nóng)技推廣工作順利進行開展，就離不開工作人員的付出，但部分推廣人員能力水平有限，自身也不具備豐富的經(jīng)驗，給農(nóng)技推廣工作帶來一定的影響。因此，首先，政府部門需要高度重視起來，定期為農(nóng)技推廣人員開展培訓，并設計相對應的培訓方案，落實好培訓經(jīng)費，保證農(nóng)技人員的知識可以獲得及時更新；其次，高度重視愿意留在農(nóng)村的青年人，引導他們承擔農(nóng)業(yè)科技項目[5]，并讓其在實踐過程中提升自身的能力；再次，政府部門需要適當提高農(nóng)技推廣人員的工資，這樣就可以吸引大量的高素質、高水平的人才參與到工作中，同時也應該拓寬招聘的渠道，挑選出非常優(yōu)秀的推廣人才，以此來提高農(nóng)技推廣的效果；最后，管理人員需要認識自身的重要作用，做好自己的本職工作，創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化與調整工作方式，為推廣工作人員提供溝通與交流的平臺。

4 結束語

綜上所述，隨著社會不斷地發(fā)展，國家高度重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并構建了完善的農(nóng)技推廣體系，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。但是，在推廣過程中，依然出現(xiàn)很多問題，這也需要相關部門通過自身的努力，制定相對應的策略去解決問題，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。