創新構建“雙碳”目標引導下的企業發展新格局

文/孫成坤

著力破解制約高質量發展的關鍵瓶頸問題，構建“雙碳”目標引導下的企業發展新格局

2021年11月13日，聯合國氣候變化格拉斯哥大會開啟了國際社會全面應對氣候變化的新征程。中國政府重申“雙碳”目標，即“確保2030年碳達峰，力爭2060年碳中和”。

從國際到國內，“雙碳”目標正在成為當今社會的關注焦點。對于傳統能源和工業企業來說，“雙碳”目標既是不可回避的現實問題，也是事關創新發展、產業布局和轉型升級的戰略問題，特別是對煤炭行業而言，更是一場革命性的挑戰。按照測算，要實現碳達峰碳中和目標，在今后40年的時間里，我國碳排放每年下降率需要達到8%。作為東北地區最大的煤炭企業，龍煤集團在可以預見的時間里，面臨的最大挑戰就是迅速而有效地擺脫傳統發展模式的路徑依賴，更好地適應新的形勢，著力構建“雙碳”目標引導下的企業發展新格局，創新發展勢在必行。

一 在創新發展變革中的思考研判

碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮做出的重大戰略決策，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。煤炭企業必須清醒地認識到，“雙碳”目標下，煤炭行業的發展壓力也隨之陡然增加。一是減碳目標任務艱巨。到2030年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%，這是在經濟高速發展進程中的達峰，隨著時間迫近，兼顧發展與減碳的任務將越來越重。二是內外部環境十分復雜。不論碳達峰還是碳中和，帶來的都將是市場形勢、能源供給、產業布局、技術創新等一系列系統性變革，各種矛盾交織，工作難度進一步加大。三是產業調整面臨挑戰。面對一次能源占比高達56.8%的實際，煤炭行業既要堅定不移承擔國家能源安全的兜底保障責任，又要落實碳達峰碳中和目標任務，產業調整困難加劇。四是政策導向約束增強。以政策層面的強約束推動碳排放總量和強度“雙控”，足見中央推進碳達峰碳中和的信心和決心。

中央提出的“雙碳”目標，是我國經濟社會發展的必然要求。“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞‘運動式’降碳、踩急剎車”。作為國有煤炭企業，應深入貫徹新發展理念，著力構建“雙碳”目標下的新發展格局，要立足發展、多措并舉、轉變方式，在堅定不移地做好能源兜底保供的基礎上，從提高煤炭綠色智能化開采水平、有效解決煤礦事故災害防控、切實提升煤炭產品質量入手，全力保持企業健康平穩發展；要順應形勢、積極作為、開拓創新，延長能源供給鏈條，努力探索和建立低碳循環、清潔高效的現代化產業體系；要多路謀劃、調整布局、加快轉型，著力構建產業發展新格局，在大力推進落后產能有序退出的同時，啟動可再生能源項目建設。

碳達峰碳中和戰略目標將引領我國全面推進實施低碳轉型，以低碳創新推動社會文明形態由工業文明逐步向生態文明轉變。對龍煤集團來講，必須把握黑龍江能源需求的總體走勢，穩字當頭，準確把握產業鏈、供應鏈創新發展趨勢，統籌以煤為主的能源結構和能源需求特點，著力破解制約高質量發展的關鍵瓶頸問題，牢牢把握轉型升級的機遇期，打造低碳發展模式，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源、可再生能源。

二 產業布局調整的實踐路徑

經過多年的發展，龍煤集團已形成以優質煉焦煤為主的品牌優勢，擁有先進的煤炭開采技術和安全管理經驗。自2004年組建以來，集團累計上繳稅費467億元，為黑龍江經濟的加速發展做出了巨大的貢獻。然而，由于企業核心競爭力較弱、產業產品結構單一、勞動生產效率偏低等多種因素疊加，在煤炭市場加劇變化的形勢下，企業曾一度陷入生存危機和發展困境。

2016年以來，集團上下深入貫徹新發展理念，持續推進改革脫困，圍繞全面建設新時代現代化新龍煤精準施策。五年來，生產經營各項工作持續向好，不僅有力保障了東北地區經濟發展和民生需求的能源供應，企業經濟效益也逐年提升，五年間實現利潤總額超過70億元。龍煤集團正在由改革脫困邁向謀發展、快發展的新階段，企業具備了搶抓產業布局調整窗口期新機遇的基礎條件。

歷史經驗證明，創新發展是企業立于不敗之地的重要保證。煤炭是龍煤集團立業之基，是支撐著企業幾十年發展的主營產業，比例偏重、排放偏高，對高能耗發展的路徑依賴必須從根本上加以轉變。近年來，借助企業兩輪改革脫困的難得時機和全省煤炭資源高效開發利用的政策窗口，龍煤集團在推進產業布局調整和企業轉型發展上，結合企業實際，有針對性地采取了以下八項措施。

一是堅持和加強黨的領導，在企業改革創新、轉型發展進程中，充分發揮把方向、管大局、促落實作用，全面深入貫徹黨中央關于“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅守綠色環保底線，引導集團上下沿著正確的軌道不斷提升發展質量；二是全面推進淘汰落后產能工作，截至2020年底關閉退出煤礦43處，退出落后產能1415萬噸；三是加快推進新技術應用和智能化礦山建設，在雙鴨山礦業東榮一礦成功建成全省第一個人工干預自動化綜采工作面，在七臺河礦業公司首創省內薄煤層大傾角遠程控制無人開采工作面。同時，在雞西礦業公司東山礦、鶴崗公司興安礦、新疆公司黑眼泉礦先后建成了智能化綜采工作面。目前，企業在建智能化綜采、綜掘工作面達到13個，全面提高了煤炭生產效率；四是開展環保攻堅，引進先進工藝和技術，投入專項資金2.21億元，推進鍋爐淘汰和改造、礦井水治理、電廠煙氣脫硫脫硝等工作，環保治理項目累計完成93個。同時，深入開展節能環保工作情況排查，全面完成碳排放量測算工作；五是牽頭編制了黑龍江省東部地區高比例可再生能源外送基地規劃，謀劃建立新能源產業集群，制定15個百萬千瓦級新能源項目開發建設方案；六是多措并舉掌控優質煤炭資源，新增探礦權煤炭資源儲量16億噸，并全面推進東榮三礦擴建、平崗礦技術改造、七峰礦等新井開工建設；七是依靠科技進步，與中國礦大、中煤科工等高校院所合作，聯合成立兩個省級培育協同創新中心，組建省級勞模和工匠人才創新工作室聯盟，建成創新工作室105個。兩年來，全集團共完成科研成果802項，為企業創新發展、轉型升級打下了智力支撐；八是把結構調整放在更加突出的位置，龍煤物流貿易平臺、千萬支醫用口罩廠、汽車服務產業園、煤礦巡檢機器人等非煤項目相繼投產創效。

通過以上八項措施的協同作用，不僅逐步放大了企業創新發展的實際效果，而且為“雙碳”目標下，因企制宜拓展轉型升級的發展之路，進行了有效的鋪墊和有益的探索。

隨著煤炭企業結構調整的進一步加快，龍煤集團立足黑龍江季節和氣候特點，從提升供應的穩定性入手，堅持把煤炭兜底保障作用放在突出位置，科學釋放安全效益產能，加快智能礦山建設，著力提升“兩效”水平，全集團原煤單產和生產效率分別提升了54%和30%。產能水平的逐步回升，確保能夠在一個相對較長的時間內，區域煤炭供給平衡，為以后進一步延長能源供應鏈條、優化新能源產業布局贏得了時間。特別是在2021年秋冬季節煤炭供應緊張的情況下，為黑龍江增加電熱煤供給（儲備）180萬噸。

2020年以來，龍煤集團積極把握政策導向，借助全省煤炭資源高效開發利用的這一難得機遇，堅持以優良的產品質量、黑龍江的區位優勢、先進的生產技術、穩定的煤炭供應等諸多比較優勢，堅守區域能源安全底線。在此基礎上，龍煤集團著手謀劃推進風能、光伏發電等高比例可再生能源項目建設，為企業創新發展打造戰略縱深。2021年雞西礦區100兆瓦分布式光伏發電項目開工建設，成為黑龍江省東部地區規劃的千萬千瓦級高比例可再生能源基地的重要組成部分。

三 推進轉型發展的戰略謀劃

2021年，是“十四五”規劃開局之年，也被稱為中國碳中和的“元年”。中央經濟工作會議提出，碳達峰碳中和要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。應該說， “十四五”乃至更長時間內，我國經濟長期向好的趨勢不會發生改變，把握“雙碳”背景下傳統產業轉型升級的戰略機遇期，推進企業高質量發展前途可期，任重道遠。

龍煤集團必須牢牢把握煤炭消費量的增長和煤炭在一次能源結構中占比逐年下降的辯證關系，堅持穩中求進的總基調，處理好煤炭產業和新能源項目的優化組合。立足新的發展階段，圍繞“建設新時代現代化新龍煤”這一總體目標，推進“發展定位由傳統資源開發商向清潔能源產品服務商轉型，產業結構由一煤獨大向煤與非煤并重轉型，發展動能由要素驅動向創新、資本運營雙輪驅動轉型，發展模式由經營產業向產融一體轉型，產業基礎、產業鏈由傳統模式向高級化、高端化轉型”五大轉型，全力推動“十四五”高質量發展戰略，立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

2021年3月，龍煤能源投資集團正式成立，為企業新形勢下轉型發展開辟了新路徑。龍煤能源投資集團通過打造以資本為紐帶的投資平臺，串連起企業發展的新舊動能轉換，推動雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四大礦區新礦井和新能源產業項目建設進入快車道。

龍煤集團擁有超700億元的資產總額，37億噸煤炭可采儲量，120億立方米以上的煤層氣儲量，30余萬畝土地資源，年收入300億元，這是龍煤轉型發展的物質基礎。面對“雙碳”目標，提高站位，在穩健的宏觀政策指導下，處理好需求、供給和預期等方面的矛盾與壓力，圍繞“存量優化”和“增量升級”精準施策，這是龍煤轉型發展的戰術舉措。

一方面把握“十四五”乃至更長時期煤炭自給能力下降，要有序調整煤炭產品結構，圍繞“煤燃料向煤原料轉型”的經營理念，全面提升煤炭洗選加工比例，增加清潔煤炭供給，提高煤炭產品附加值。同時，堅持污染防治、節能減排、綠色發展“三條主線”，大力發展節能減排技術，在煤炭開采全周期開展余熱、余壓、節水、節材等綜合利用節能項目，提高煤炭資源開發利用效率，并大力發展煤層氣等清潔能源發電項目。

另一方面，堅持“能源強企”為目標，以黑龍江省東部可再生能源基地建設為契機，發展風、光、生物質等新能源項目，將新能源產業打造成龍煤集團轉型發展的支撐產業，并逐步發揮其集群效應、協同效應、規模效應。在此基礎上，完善礦山環境治理和生態恢復責任機制，積極承擔國土綠化行動責任，通過采煤沉陷區生態修復以及荒山植樹造林，在增加碳匯的同時進一步創造經濟效益。

實現“十四五”良好開局的龍煤集團，把握“雙碳”目標的新形勢，立足煤炭行業轉型發展的重要歷史時期，勇立潮頭、遠眺未來，以國際化視野、現代化理念、具體化舉措，努力探索創新發展、轉型發展、低碳發展的“龍煤方案”，用高質量發展的新業績迎接黨的二十大勝利召開。