疫情防控新常態下高校教育管理思考

史秋月

（天津中醫藥大學,天津 301617）

黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，做出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。教育是國之大計、黨之大計。當前，各高校正處于建設一流大學和一流學科的關鍵時期，提升高校教育管理水平顯得更加迫切。新冠肺炎疫情自2020年春爆發后延宕至今，給高校教育管理帶來諸多考驗。如何在疫情防控常態化這個特殊時期，為培養人才創造優良的環境，構建中國特色現代大學治理體系，是對各高校在疫情防控新常態下教育管理能力的考驗。面對疫情大考，如何交出滿意的答卷，是值得每個高校思考的問題。

一、高校疫情防控背景

自2020年春新冠肺炎疫情爆發至今，近三年來，黨和國家帶領人民打贏了一場又一場疫情防控阻擊戰。目前，疫情得到了有效控制，但仍處于多點散發態勢，這給高校管理工作帶來了嚴峻的挑戰。2022年第3次全國教育系統疫情防控工作視頻調度會議中，教育部指出，要毫不放松、慎始如終做好教育系統疫情防控工作。

高校由于其特殊性，成為疫情防控的重點場所。[1]高校疫情防控面臨著以下挑戰。一是人口密度大，人群聚集性高。據天津中醫藥大學官網介紹，學校現有全日制本科生12101人，研究生4019人，留學生559人。全校（含附院）現有在編教職工3967人。高校作為學生學習和生活的地方，學生一天內往返宿舍、食堂、教學樓、圖書館、實驗室、超市等多個場所。另外，學生社團活動、學術講座、大型文體活動多等特點使高校成為傳染病和流行病高發區域。二是人口流動性強，防控難度大。首先，高校學生來自五湖四海，留學生來自世界各地。當下，疫情蔓延至全球各個國家，加之國內每個地區疫情形勢不同，學生假期流動性大，增加了疫情風險和防控難度。其次，學校教職工每日通勤、旅行出差等接觸不同的人群，使病毒感染的可能性增大。再次，學校每日收發快遞、外賣，日常用品采購等，與外界接觸頻率高，這些都無疑增加了高校疫情防控的難度。

為筑牢疫情防控屏障，守護校園安全，各高校深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要指示批示精神，按照教育部和市委市政府部署，貫徹“外防輸入，內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，認真研判疫情形勢，根據實際情況制定高校疫情防控工作方案，維護師生員工身體健康和生命安全。各高校在疫情可控的形勢下平穩有序開展教學活動，但由于各種因素的影響，疫情防控新常態下高校教育管理的各方面問題也開始顯現出來。

二、疫情防控新常態下高校教育管理問題

（一）疫情防控新常態下教學問題

面對反反復復的疫情，為保障正常教學秩序，穩定人才培養工作，疫情初期，各高校陸續開展線上教學。線上教學實現了教學模式和方法的轉變，保障了教學活動的順利進行，但也暴露出一些問題。首先，學生自覺性和積極性不足。線上教學由于缺少線下教學的環境和教師的監督，部分學生不夠重視，出現一心二用的情況，從而使教學效果大打折扣。另外，線上教學缺乏參與性和互動性。線上教學中，網絡作為師生聯系的唯一載體，只能實現線下教學內容的機械搬遷，師生之間缺乏面對面的情感交流與人際溝通。

為了克服線上教學的弊端，各高校根據疫情形勢作出適當調整，采用線上和線下教學靈活切換的模式。在疫情嚴重時采取線上教學模式，疫情相對平穩時恢復線下教學。同時，加強對教師的線上教學培訓，豐富線上教學形式，課下師生聯動，及時溝通反饋。這在一定程度上緩解了線上教學的弊端。但由于疫情的不穩定性，教師時常出現被封控無法到校上課的情況，教學計劃經常被打亂，從而影響教學進度。

（二）疫情防控新常態下學生心理和網絡輿情問題

疫情的不確定性和反復性對學生的毅力和定力是巨大的考驗，尤其是在疫情持續近三年、形勢還難以預測的現在。眾多高校在面臨嚴峻的疫情形勢時，為做好學校疫情防控工作，保障校園安全，采取疫情防控常態化下相對封閉和壓縮節假日、延長寒暑假的政策。這在一定程度上有效遏制了疫情的傳播和擴散，但學生由于長期封閉在校園，缺少娛樂和社交活動，遠離親人和朋友，極易產生焦慮和煩躁情緒，進而引發心理問題。在這種持續緊張封閉的環境中，學生群體負面情緒持續發酵，容易對學校產生對抗情緒，學校在管理上的一點小問題都可能成為高校輿情的爆發點。

據統計，學生反映的疫情相關問題主要涉及以下幾點。一是質疑學校防疫政策。有些學生認為學校教職工和后勤工作人員可以自由出入校園不合理，不理解學校相對封閉期間學生每天核酸抽檢為什么進入食堂還要測溫掃碼、食堂座位還要加隔板。同時，學生還對法定節假日安排上課表示難以接受。二是對于學校宿舍安排不滿。由于疫情防控要求，學校必須留出一定數量的隔離宿舍，這就使得部分學生必須騰出宿舍配合防疫政策，引發學生的不滿情緒。三是部分學生外地返校時，根據疫情防控要求，不符合返校屬地政策，導致長期不能返校學習，耽誤學業。

學生群體負面言論隨著常態化防疫的持續開展不斷升溫，導致學校客觀存在的一些問題被放大作為其情感宣泄的出口，在社交網絡上抨擊學校政策甚至抹黑學校，發表不當言論。例如，某高校由于發布的新校歷壓縮節假日上課引發學生不滿情緒，學生進而在微博超話上發布學校住宿環境差，勸說學弟學妹不要報考等言論。有的學生為了宣泄不滿情緒，在學校墻上涂鴉政治敏感性標語等。這些雖然是學生一時的抱怨與情緒宣泄，但這增加了學生管理工作的難度，不利于學校的正面宣傳，也不利于學生的成長和發展。

（三）疫情防控新常態下學生生活問題

疫情期間由于學校封閉管理，除學校必要采購以及快遞進出外，為保障學生安全，防止疫情傳播擴散，校外外賣不允許進入學校，這在一定程度上給學生生活造成了不便，部分學生反映學校物價貴，食堂供餐不合口味。同時，學校相對封閉期間，學生出入校需要嚴格審批，非必要不出校，學校也由于疫情原因盡量避免聚集性活動，這限制了學生的社交和娛樂活動。另外，疫情期間由于各省疫情防控政策不同，高校學生在離返鄉和離返校時會面臨一定的困難，有時不得不長時間隔離，耽誤了學生正常的學習和生活。學生在學校經歷了長時間相對封閉式生活后，如果在寒暑假不能正常返鄉回家，對遠離家鄉親人的學生也是一個很大的打擊。

（四）疫情防控新常態下學生畢業就業問題

疫情防控形勢的不樂觀也給部分學生的實習以及畢業就業問題帶來了很大的困擾。疫情多點散發，中高風險區域封控，有的學生在外地由于疫情防控政策要求不能返校參加實習，有的學生由于學校所在地疫情形勢嚴峻不能赴外省參加招聘考試等，諸如此類種種情況給學生的畢業就業之路增添了許多阻礙。如何最小化疫情對學生的影響，保障學生正常學習生活秩序，幫助學生順利畢業就業，是高校疫情防控工作不容忽視的一環。

三、疫情防控新常態下高校教育管理的幾點建議

（一）統籌做好疫情防控，保障學生學習生活

在常態化疫情防控背景下，要充分認識到當前疫情防控工作的長期性、嚴峻性和復雜性，要積極落實疫情防控長效機制，加強工作統籌和政策銜接，結合高校實際和屬地疫情防控政策，科學研判疫情，指導學校順利開展教育教學活動。學校要在落實防疫要求前提下，加強教學管理，安排好教育教學工作。

在疫情相對穩定期間，可在保障安全的情況下根據實際情況盡量采取線下教學來彌補線上教學的不足，線下教學嚴格落實疫情防控要求，學生按照要求佩戴口罩，做好公共區域環境消殺。為了保障教學活動有序進行，高校可研究制定任課教師A、B角制度。主講教師如因疫情原因不能入校授課，由備用教師完成線下授課。根據疫情情況，做好線上教學和線下教學靈活切換。線上教學教師要積極關注學生的學習狀態、學習進度，及時掌握學生學習效果，做好督促與指導，確保學習質量。同時，要積極開展適應疫情常態化教學需要的教研與備課，打造學生愛聽的課程，讓教學變得更加有吸引力。

要積極宣傳防疫政策，教育引導廣大師生理解支持學校疫情防控工作，引導其理性認識疫情。要做好學生生活后勤服務保障工作，高效調配生活和防疫物資，保障學生正常學習生活。為了在疫情防控常態化期間更好地服務學生，高校可在節假日期間，在學校食堂或超市舉行打折促銷活動，回饋學生。同時，在滿足疫情防控的要求下，適當舉辦多種形式的活動，豐富學生課余生活。

（二）加強正面引導，不斷提升責任意識

在常態化疫情防控背景下，要深入了解學生在封校和線上教學期間的學習和生活狀態。輔導員和任課教師要及時發現問題，做好思想引導。要在做好疫情防控政策宣傳的同時，將課程思政和疫情防控教育相結合。注重理論聯系實際，將思想政治工作“在社會生活中”形成“大思政”，從師生身邊可感可觸的抗疫事件中提取鮮活素材，充分發揮身邊榜樣作用，講好抗疫故事，凝聚抗疫力量，教育引導廣大師生感受“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的偉大抗疫精神。同時，充分調動專業課教師積極性，找準學生日常教育切入口，使各類課程與思想政治課教育同向而行，形成協同效應，不斷提升責任意識，從而營造全校齊心協力抗擊疫情的氛圍。

（三）密切關注學生心理狀況，健全網絡輿論監督引導機制

在疫情防控特殊時期，學校和師生之間相互溝通、相互理解非常重要。要暢通學生訴求反饋渠道，學校的學生工作人員要定期走訪慰問，及時了解學生訴求，對于學生的合理訴求要重視并協調各方及時解決。同時，要密切關注學生的心理狀況，健全心理疏導咨詢預約機制，做好重點人群危機干預，筑牢學生心理防線。學校在制定涉及師生利益的政策時，要及時征求廣大師生的意見和建議，增強學校和師生之間的理解和信任。要及時宣傳學校疫情防控政策，對于學生以及學生家長有疑問的地方給出合理解釋。

高校要正確認識和看待網絡輿情，健全網絡輿論疏導機制，及時紓解矛盾，引導網絡輿論積極正向發展。首先對于學生的負面情緒要合理引導，在疏解不良情緒的前提下解決正當訴求。其次要構筑學校網絡宣傳陣地，打造風清氣正的校園網絡空間。要加強網絡思想政治教育，傳遞主流價值觀，弘揚正能量，積極引導輿論。同時，針對疫情防控常態化下管理工作出現的問題，高校應及時對照檢查，積極整改，從源頭解決問題。另外，要做到定期網絡輿情研判，發現輿情及時干預，斬斷傳播鏈。

（四）精準施策，多措并舉促就業

2022年，全國高校畢業生首次突破千萬大關。6月17日，國務院聯防聯控機制在關于大學生就業和返鄉工作的有關情況的發布會上表示，要統籌做好高校疫情防控，幫助畢業生順利畢業、盡早就業。[2]

為保證畢業生順利就業，高校要將畢業生就業工作擺在突出重要位置，多措并舉“穩就業”“保就業”“促就業”。首先，多元主體發力，拓寬就業渠道。疫情新常態下，國家應出臺相應的就業保障措施，拓寬畢業生就業渠道；高校要加強對學生的就業創業指導，提高人才培養質量，深入挖掘校企資源，開展訪企拓崗活動，千方百計擴大就業崗位，強化精準幫扶，助力畢業生就業創業；企業應適應畢業生疫情防控常態化下對線上應聘的需求，對接高校開展線上宣講招聘，采取“互聯網+校園招聘”的形勢，構建智慧化就業平臺。其次，高校要創新工作方式，構建“云服務”體系。疫情防控新常態下，高校要做到真正服務畢業生，創新畢業生就業管理工作流程，完善就業事務線上辦理，打造高效便捷的一站式就業服務平臺，實現就業手續零接觸辦理。[3]最后，高校要做好就業指導，引導學生樹立積極就業觀。疫情延宕，就業形勢嚴峻，一些學生選擇考研繼續深造，還有一些學生選擇“慢就業”甚至“不就業”。高校要合理規劃大學生就業指導課程，做好大學生就業指導教育，引導學生根據自身情況，做好職業規劃，明確就業目標。另外，高校就業指導教育要和思想政治教育有機融合，幫助學生認清就業形勢，克服懶就業、不就業心理，鼓勵學生到祖國最需要的地方去建功立業的同時，也要鼓勵學生靈活就業，把握多種就業機會。

四、校園疫情應急處置

當前，高校疫情防控趨于平穩，但形勢并不樂觀。2022年8月底，北京語言大學疫情防控沖上微博熱搜，隨后混采陽性經復核為虛驚一場。在面對疫情時，該校反映迅速，處理妥當。2022年9月9日，北京市朝陽區發現1名新冠肺炎初篩陽性人員，為中國傳媒大學在校學生。此前，北京化工大學昌平校區也出現新冠肺炎聚集性疫情。由于其反應及時，處理迅速，疫情未發生社會面外溢情況，總體可控。高校一旦發生新冠肺炎疫情，會嚴重威脅師生的生命健康，各高校應未雨綢繆，做好校園疫情應急處置工作。

為了避免校園突發疫情時手忙腳亂的局面，各高校一定要統籌安排，提前制定好切實可行的應急預案，并多次進行實戰演練。學校要根據在校師生數量，儲備好一定數量的應急生活物資。發現疫情后，要以最快速度封閉校園，防止疫情蔓延傳播。同時，師生員工根據實際情況采取就醫或者轉運隔離措施，并做好流調溯源、環境消殺等工作。校園出現疫情后，還要及時通知師生以及學生家長，安撫情緒，避免恐慌。在做好應急處置工作后，也要有序安排隔離人員生活保障、核酸檢測、健康檢測以及線上教學等工作。學校各部門要分工協作，全力以赴，保證各項舉措有序推進，齊心防疫，共渡難關。

結語

疫情是對各高校教育管理體系的一次大考。在疫情防控新常態下，各高校要時刻緊繃思想之弦，做好疫情預判并反思教育管理中出現的問題，總結經驗，吸取教訓，持續改進提升，時刻秉承學生為本、服務至上的理念，做到疫情防控和教育教學兩手抓、兩手硬，交上疫情大考的滿意答卷。